世博 也有質(zhì)檢人的貢獻(xiàn)——上海檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)世博會(huì)綜述

2010年5月1日，隨著上海世博會(huì)的正式開(kāi)幕，中國(guó)終于將夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

這夢(mèng)想走了100年。

1910年，陸士諤在小說(shuō)《新中國(guó)》中預(yù)言上海將舉辦世博會(huì)。

2002年，在摩納哥的蒙特卡羅，中國(guó)上海如愿取得8年后世界博覽會(huì)的舉辦權(quán)。這是世博會(huì)第一次在發(fā)展中國(guó)家舉辦。

2010年5月1日到2010年10月31日，上海在5.28平方公里的世博園區(qū)，制定了184天內(nèi)吸納7000萬(wàn)參觀者、242個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參展的目標(biāo)。

中國(guó)的百年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)了，在這一夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，也有檢驗(yàn)檢疫人的智慧與汗水。

履職，不分你我他

2010年年初，胡錦濤主席在考察上海世博會(huì)籌辦工作時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，舉辦世博會(huì)，不僅是上海的大事，也是全國(guó)的大事；辦好世博會(huì)，不僅是上海的責(zé)任，也是全國(guó)的責(zé)任。

早在申辦世博會(huì)之初的2001年，國(guó)家質(zhì)檢總局簽下“關(guān)于在中國(guó)2010年上海世博會(huì)期間提供檢驗(yàn)檢疫便利措施的保證書(shū)”，為中國(guó)成功“申博”增添了一枚重要的砝碼。

2009年，國(guó)家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)再次為世博會(huì)簽訂承諾：“按照確保安全、方便進(jìn)出的原則，比照奧運(yùn)會(huì)的有關(guān)做法，在動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫、進(jìn)口食品檢疫等方面，進(jìn)一步采取便利措施”。2009年7月，上海檢驗(yàn)檢疫局專門(mén)在世博園區(qū)內(nèi)設(shè)立世博園區(qū)辦事處（簡(jiǎn)稱“世博辦”）。在國(guó)家質(zhì)檢總局的指示與部署下，上海檢驗(yàn)檢疫局采用主動(dòng)走訪、人員交流等方式向世博局及其相關(guān)職能部門(mén)取經(jīng)學(xué)習(xí)，建立了雙向互通及“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

今年4月，在上海世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫應(yīng)急預(yù)案大演練結(jié)束之后，來(lái)自全國(guó)18個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局在國(guó)家質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下共同簽署了上海世博會(huì)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，旨在明確世博會(huì)期間，各有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共同加強(qiáng)口岸查驗(yàn)工作、統(tǒng)一實(shí)施通關(guān)便利措施、攜手建設(shè)食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、建立信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技資源共享、加強(qiáng)人力資源合作等職責(zé)，全力保障上海世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作。

當(dāng)月，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局黨組統(tǒng)一部署，全國(guó)16個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局在總局人事司統(tǒng)一協(xié)調(diào)下立即抽調(diào)45名精兵強(qiáng)將支援上海世博檢驗(yàn)檢疫工作，他們的專業(yè)涵蓋了出入境人員衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、食品衛(wèi)生檢疫等上海世博保障急需的業(yè)務(wù)種類。兄弟局的支援極大地充實(shí)了上海口岸的出入境檢驗(yàn)檢疫力量，為確保世博會(huì)的順利舉辦提供了扎實(shí)可靠的技術(shù)支持。

在世博會(huì)倒計(jì)時(shí)一周之際，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇、副局長(zhǎng)支樹(shù)平等領(lǐng)導(dǎo)相繼親臨檢驗(yàn)檢疫世博工作現(xiàn)場(chǎng)并勉勵(lì)工作人員，要充分認(rèn)識(shí)到世博檢驗(yàn)檢疫服務(wù)保障工作責(zé)任重大、使命光榮，作為檢驗(yàn)檢疫工作人員一定要樹(shù)立嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)做到確保國(guó)門(mén)安全又便捷通關(guān)，努力在服務(wù)保障工作中充分展現(xiàn)國(guó)門(mén)藍(lán)盾的風(fēng)采。

這又是一次檢驗(yàn)檢疫人的大動(dòng)員，無(wú)論地域，不分你我，只為攜手共筑安全國(guó)門(mén)。

服務(wù)，沒(méi)有時(shí)間差

184天，7000萬(wàn)預(yù)估參觀人次，世博會(huì)無(wú)疑是一場(chǎng)考試。而貫穿于世博會(huì)始終的檢驗(yàn)檢疫工作，早已超越了184天的時(shí)間，超越了地理空間的限制，對(duì)于檢驗(yàn)檢疫人而言，這樣的工作狀態(tài)再熟悉不過(guò)了。

世博辦在世博園區(qū)內(nèi)提供“7×24小時(shí)”全天候不間斷檢驗(yàn)檢疫保障服務(wù)，為出入境世博專用物資提供集中報(bào)檢、集中查驗(yàn)、集中檢疫處理、集中后續(xù)監(jiān)管等“一站式”服務(wù)，為簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，提高世博監(jiān)管能力，加快世博放行速度、落實(shí)檢驗(yàn)檢疫“確保安全、方便進(jìn)出”提供了強(qiáng)有力的保證。

進(jìn)入2010年，隨著世博腳步的臨近，各類世博物資開(kāi)始呈現(xiàn)入境高峰狀態(tài)，尤其是夜間9時(shí)之后。為此，世博辦工作人員及時(shí)調(diào)整工作時(shí)間，實(shí)行三班工作制，并積極調(diào)配人力資源，增加夜班值守人員，全員隨時(shí)待命，實(shí)時(shí)為世博物資實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，確保世博物資順利入境。

為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化物資通檢的程序，上海各海、空港口岸和世博園區(qū)還配置了快速檢測(cè)儀器設(shè)備，對(duì)人員和展品進(jìn)出口岸實(shí)施快速檢測(cè)、快速通關(guān)，并對(duì)具備世博局出具官方證明的世博物資開(kāi)設(shè)了世博物資綠色通道。上海局特別制作了“世博專用”標(biāo)記用以粘貼在入境報(bào)檢單證上，確保世博樣品檢測(cè)快速、準(zhǔn)確。在世博保障指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下，在世博保障應(yīng)急預(yù)案的嚴(yán)密指導(dǎo)下，在世博保障應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)的快速反應(yīng)下，目前已有大批特殊世博物資在檢驗(yàn)檢疫世博綠色通道中及時(shí)順利通檢。

為加強(qiáng)世博會(huì)期間的應(yīng)急處置能力，上海檢驗(yàn)檢疫局建立起全局專業(yè)技術(shù)人員的志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)，招募并組建8個(gè)應(yīng)急行動(dòng)專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)，在世博會(huì)籌備及運(yùn)行期間實(shí)行“7×24小時(shí)”全天候待命，隨時(shí)處置檢驗(yàn)檢疫職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)突發(fā)事件等，確保世博安全。

同時(shí)，上海局在官方網(wǎng)站上設(shè)立了世博保障專題網(wǎng)頁(yè)、檢驗(yàn)檢疫世博專用郵箱，用以及時(shí)更新服務(wù)世博、保障世博的檢驗(yàn)檢疫工作信息，克服了時(shí)間上的限制與阻隔，真正做到了“服務(wù)，沒(méi)有時(shí)間差”。

保障，覆蓋全方位

世博檢驗(yàn)檢疫不僅僅是各項(xiàng)創(chuàng)新式服務(wù)舉措的集體展示，也不僅僅是系統(tǒng)內(nèi)外、全局上下的動(dòng)員集合，更是一次檢驗(yàn)檢疫工作意義的表達(dá)———通過(guò)世博會(huì)，檢驗(yàn)覆蓋陸、海、空港口岸的全方位、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，展示上海檢驗(yàn)檢疫作為藍(lán)盾衛(wèi)士的嶄新形象，牢固樹(shù)立檢驗(yàn)檢疫人的責(zé)任感與使命感，堅(jiān)定國(guó)人的幸福感與安全感。這一影響力毋庸置疑是深遠(yuǎn)的。

為確保世博保障籌備及運(yùn)行工作井然有序，2006年1月，上海檢驗(yàn)檢疫局成立了世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作小組。在世博會(huì)試運(yùn)行前夕，經(jīng)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，正式成立以上海檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)徐金記為總指揮的上海局世博會(huì)保障工作總指揮部，下設(shè)業(yè)務(wù)運(yùn)行、文明行動(dòng)、安全和資源保障、宣傳和接待4個(gè)指揮部，分設(shè)18個(gè)工作組，覆蓋了檢驗(yàn)檢疫日常工作的方方面面，已啟動(dòng)運(yùn)行的工作指揮部目前正全面發(fā)力，確保世博檢驗(yàn)檢疫工作在巨大的壓力下運(yùn)作有序。

凡事預(yù)則立。上海檢驗(yàn)檢疫局召集了專家學(xué)者、技術(shù)骨干借鑒北京奧運(yùn)會(huì)籌備經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上海世博會(huì)的實(shí)際情況，鉆研世博政策法規(guī)、探討監(jiān)管模式、制定工作計(jì)劃，接連出臺(tái)了《2010年世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作方案》和《2010年世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫指南》。先后研究制定了8個(gè)專項(xiàng)工作方案、7個(gè)應(yīng)急預(yù)案，涵蓋了世博會(huì)期間出入境人員衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)、專供食品和飲用水衛(wèi)生保障、進(jìn)境植物檢疫監(jiān)管、世博口岸生物類突發(fā)事件應(yīng)急處理、世博口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急等內(nèi)容。推出了世博會(huì)物資通關(guān)、世博會(huì)動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管、出入境參展人員及攜帶物檢疫、進(jìn)口食品化妝品檢驗(yàn)檢疫等47項(xiàng)便利措施，為上海世博會(huì)的科學(xué)管理和運(yùn)行保障機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

世博會(huì)期間，800多株境外樹(shù)木，十幾種、上百只異國(guó)奇獸齊亮相。外高橋、洋山、機(jī)場(chǎng)、浦東、浦江、吳淞、閔行、南匯、世博辦等分支機(jī)構(gòu)幾百人次的檢疫專業(yè)人員勇?lián)?zé)任，在不影響日常業(yè)務(wù)工作的情況下，積極響應(yīng)上海檢驗(yàn)檢疫局黨組號(hào)召，分批次參加口岸入境世博專用植物種苗現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫大會(huì)戰(zhàn)以及動(dòng)物臨床檢測(cè)等工作，對(duì)截獲的各類有害生物實(shí)施有效的除害處理，并積極采取嚴(yán)密措施落實(shí)各項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管，保證了進(jìn)境動(dòng)植物的安全。

世博會(huì)期間將有多國(guó)推出特色食品展示、推廣及現(xiàn)場(chǎng)品嘗活動(dòng)，面對(duì)進(jìn)口食品這種高風(fēng)險(xiǎn)物資，外高橋檢驗(yàn)檢疫局針對(duì)生食水產(chǎn)品特性，加大現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)力度，對(duì)進(jìn)境鮮活、冷凍和干熏鹽漬水產(chǎn)品的感官評(píng)定嚴(yán)格把關(guān)，并針對(duì)不同類別水產(chǎn)品的特性區(qū)別對(duì)待、分層把關(guān)，提高重點(diǎn)、敏感品種采樣檢測(cè)率，加強(qiáng)水產(chǎn)品監(jiān)控，提高監(jiān)管有效性。洋山檢驗(yàn)檢疫局多次對(duì)照上海檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于進(jìn)口涉世博食品相關(guān)管理規(guī)定，要求企業(yè)建立每批食品的銷售加工流向記錄，保證產(chǎn)品的可追溯性，組織由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的聯(lián)合檢查小組，每月到相關(guān)食品企業(yè)抽查食品加工、存放、銷售等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以及時(shí)糾正。

另外，預(yù)計(jì)今年入出境郵輪因世博會(huì)等因素將達(dá)290艘次，旅客25萬(wàn)人次左右，與去年同期相比，增加1倍多，將創(chuàng)造上海港開(kāi)埠以來(lái)的歷史記錄，將會(huì)多次呈現(xiàn)“四船同靠”、甚至“五船同靠”的壯觀景象。為此，浦江檢驗(yàn)檢疫局制定完備的世博期間國(guó)際郵輪工作方案，采取了開(kāi)通世博服務(wù)通道、隨船檢疫、錨地檢疫、全天候服務(wù)等措施，強(qiáng)化了口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力，落實(shí)了責(zé)任追究制度，保證了口岸安全舉報(bào)處理率100%和口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)處置率100%的“雙一百”目標(biāo)。

得當(dāng)?shù)闹笓]、縝密的部署、快速的反應(yīng)、有效的機(jī)制，世博會(huì)成為檢驗(yàn)檢疫工作的一個(gè)絕好的參照物。實(shí)戰(zhàn)進(jìn)一步明確了職責(zé)，強(qiáng)化了責(zé)任，磨煉了隊(duì)伍，理順了世博檢驗(yàn)檢疫工作思路，并時(shí)刻警醒著檢驗(yàn)檢疫人在總結(jié)、自省中更快地進(jìn)步、更堅(jiān)定地成熟。

上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好！”事實(shí)上，讓城市健康發(fā)展，讓生活更加美好，這何嘗不是檢驗(yàn)檢疫人為之奮斗的終極目標(biāo)。為了展現(xiàn)一座真正美好的城市，讓居者適宜，讓訪者流連，上海檢驗(yàn)檢疫局在國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署、精心指導(dǎo)下，在上海市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心下，主動(dòng)迎接世博會(huì)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)持“立足本職、服務(wù)大局、不辱使命、有所作為”的服務(wù)方針，全力踐行檢驗(yàn)檢疫世博服務(wù)承諾，用工作實(shí)效、工作成績(jī)證明世博會(huì)將是檢驗(yàn)檢疫工作的一個(gè)完美坐標(biāo)?；匚赌且痪渚淝f嚴(yán)的承諾，這是檢驗(yàn)檢疫人用青春、用奉獻(xiàn)立下的誓言。