提升質(zhì)量分析水平 支撐宏觀決策

質(zhì)量分析是檢驗(yàn)檢疫部門一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。通過質(zhì)量分析，能使檢驗(yàn)檢疫人員挖掘自身工作的亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量工作的薄弱點(diǎn)，找出企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及管理水平的提升點(diǎn)，確立服務(wù)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，也為上級及地方政府宏觀決策提供支撐點(diǎn)。筆者認(rèn)為要做到“五個注重”，以此來提升質(zhì)量分析工作的整體水平。

注重思想認(rèn)識。思想認(rèn)識的統(tǒng)一，能為扎實(shí)開展好質(zhì)量分析工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。就檢驗(yàn)監(jiān)管而言，做好質(zhì)量分析工作能全面掌握本地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)的質(zhì)量管理能力和水平，以及影響質(zhì)量進(jìn)步的因素，了解進(jìn)出口企業(yè)對檢驗(yàn)監(jiān)管的評價及需求，進(jìn)而為上級部門了解、制訂和調(diào)整相關(guān)政策提供參考和依據(jù)。就地方政府而言，通過專業(yè)性、科學(xué)性的質(zhì)量分析報(bào)告，政府部門能進(jìn)一步了解本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況、企業(yè)發(fā)展水平、進(jìn)出口總體狀況，為宏觀決策提供參考。同時，通過提交的分析報(bào)告，能進(jìn)一步擴(kuò)大檢驗(yàn)檢疫部門的影響。就企業(yè)/行業(yè)而言，質(zhì)量分析是風(fēng)向標(biāo)，有利于相關(guān)企業(yè)、行業(yè)掌握信息，提高管理水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量，有效規(guī)避風(fēng)險。就檢驗(yàn)監(jiān)管人員而言，高質(zhì)量的質(zhì)量分析是自身綜合能力的展示，是素質(zhì)再提高的過程，也有利于提升個人檢驗(yàn)監(jiān)管水平和工作質(zhì)量。

注重組織發(fā)動。重點(diǎn)要抓好三個環(huán)節(jié)，即開好三個“會”：一是前期動員會，要第一時間做好策劃、專題動員；二是中期推進(jìn)會，在分析過程中要交流進(jìn)展，不斷改進(jìn)；三是后期評估會，要組織專業(yè)骨干對已完成的質(zhì)量分析進(jìn)行評議、審定，并進(jìn)一步修改完善。落實(shí)三個“定”：一是定人員，要慎重確定質(zhì)量分析撰寫人，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干成立評估小組，群策群力共同完成撰寫任務(wù)；二是定責(zé)任：明確撰寫人具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)科室質(zhì)量把關(guān)，綜合部門牽頭協(xié)調(diào)，同時制定相應(yīng)的獎勵措施；三是定目標(biāo)：要明確質(zhì)量分析工作最終所達(dá)到的目標(biāo)、效果。體現(xiàn)三個“合”。一是涉及到的部門及人員盡心配合；二是部門牽頭撰寫人員潛心整合；三是閘口部門精心綜合，以此提升質(zhì)量分析整體水平。對出口退運(yùn)核查、輸非產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管等質(zhì)量分析涉及多個部門、崗位，要提倡大家合心、合力、合作。

注重基礎(chǔ)積累。一篇內(nèi)涵深厚的質(zhì)量分析報(bào)告需要大量的原始資料和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍來支撐。因此，要十分注重以下兩方面的基礎(chǔ)工作：第一，素材積累，具體做好三個收集；一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，特別是對重要的典型質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和提煉。二是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)收集，重點(diǎn)是對檢驗(yàn)監(jiān)管信息、工作實(shí)踐的思考等素材積累。三是背景資料收集，側(cè)重于國外技術(shù)法規(guī)、技術(shù)性貿(mào)易措施對我國的影響、國外相關(guān)產(chǎn)品通報(bào)、退運(yùn)召回、外貿(mào)發(fā)展形勢、地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、相關(guān)技術(shù)資料等。第二，人才積累，一方面，注重培養(yǎng)每位檢驗(yàn)監(jiān)管人員愛崗敬業(yè)的精神，保持“嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)；另一方面注重學(xué)科帶頭人和專業(yè)骨干的培養(yǎng)、管理和使用，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，提升全員整體專業(yè)水平。要采用崗位輪訓(xùn)、技能競賽、輪崗交流等多種手段，促進(jìn)人員綜合能力的提升。

注重撰寫質(zhì)量。撰寫過程中要重點(diǎn)體現(xiàn)八個“性”，即格式規(guī)范性：撰寫格式、項(xiàng)目要素、層次表述等要符合規(guī)定要求；內(nèi)容廣泛性：要從對產(chǎn)品的關(guān)注逐步延伸到對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，從對本地區(qū)質(zhì)量情況的關(guān)注逐步延伸到對全省乃至全國范圍的關(guān)注，使質(zhì)量分析報(bào)告的內(nèi)容更豐富、更翔實(shí)；用語嚴(yán)謹(jǐn)性：表述要妥帖，行文要流暢，選擇術(shù)語要專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)，同時又簡潔明了；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性：引用數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，不以偏概全，通過全面的原始數(shù)據(jù)分析，反映產(chǎn)品質(zhì)量真實(shí)狀況，要采用柱形圖、餅形圖等使數(shù)據(jù)分析更直觀形象；案例典型性：注重典型案例的代表性和借鑒價值，突出典型案例對提高檢驗(yàn)監(jiān)管有效性所具有的指導(dǎo)意義；分析透徹性：對質(zhì)量問題深入全面分析，寫深寫透，最終使分析材料能為產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展把脈問診，切中要害；建議前瞻性：質(zhì)量分析人員站位要高，思路要清，提出的具體建議、創(chuàng)新措施等既要有前瞻性、又要切實(shí)可行；報(bào)送時效性：要按要求及時上報(bào)。

注重利用效果。一份高質(zhì)量的質(zhì)量分析傾注了一線檢驗(yàn)監(jiān)管人員大量的精力和心血，撰寫完成后不能束之高閣，要充分發(fā)揮宏觀質(zhì)量分析效用，提升質(zhì)量安全工作在政府、媒體、企業(yè)、自身的影響力，具體要做好“四個轉(zhuǎn)化”：一是轉(zhuǎn)化為政務(wù)信息：將質(zhì)量分析材料整理、提煉后形成調(diào)查報(bào)告、專題信息等報(bào)地方領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢疫工作影響率。二是轉(zhuǎn)化為新聞稿件：質(zhì)量分析有背景、有數(shù)據(jù)、有問題、有建議，經(jīng)修改就可形成一篇新聞稿件或理論文章。三是轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)教材：要利用業(yè)務(wù)主管科室召開的企業(yè)、行業(yè)質(zhì)量分析專題會，將質(zhì)量分析作為培訓(xùn)教材，因勢利導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。四是轉(zhuǎn)化為監(jiān)管措施：檢驗(yàn)監(jiān)管人員要通過宏觀質(zhì)量分析，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)、思考，創(chuàng)新監(jiān)管措施，提高工作質(zhì)量。