太原市質(zhì)監(jiān)局小店分局創(chuàng)新監(jiān)管方式消除農(nóng)村“土鍋爐”安全隱患

　新辦法讓懸著的心落了地

　太原市質(zhì)監(jiān)局小店分局創(chuàng)新監(jiān)管方式消除農(nóng)村“土鍋爐”安全隱患

　著眼求實(shí)創(chuàng)新  著力質(zhì)量提升

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山西太原市小店區(qū)質(zhì)監(jiān)分局在婚喪嫁娶“土鍋爐”整治工作中，按照“一摸、二試、三替代”的工作思路，即摸底、試驗(yàn)、尋找替代品，既解決了群眾的實(shí)際需要，又確保了安全。

對(duì)山西省太原市小店區(qū)劉家堡鄉(xiāng)劉家堡村的王金牛來說，2010年是個(gè)新時(shí)代的來臨，因?yàn)樗僖膊挥脼槟腔閱始奕?ldquo;土鍋爐”擔(dān)心了。2009年年底，在政府部門的補(bǔ)貼和質(zhì)監(jiān)部門的服務(wù)下，他成功置換了替代品。他開始拉著新式“家什”在村頭巷尾為老百姓婚喪嫁娶提供服務(wù)。目前，在太原市小店區(qū)，像王金牛一樣通過置換受益的租賃戶已有43戶。

在山西農(nóng)村，百姓婚喪嫁娶活動(dòng)中普遍使用一種“土鍋爐”做為蒸煮設(shè)備。這種移動(dòng)式的“土鍋爐”是一種未經(jīng)國家法定單位設(shè)計(jì)、制造安裝和檢驗(yàn)，無安全保護(hù)裝置，帶有蒸汽壓力的較易爆炸的簡(jiǎn)易鍋爐，使用場(chǎng)所多為農(nóng)村婚喪嫁娶宴請(qǐng)的人口密集區(qū)，存在嚴(yán)重的污染和極大的安全隱患，一旦發(fā)生爆炸，極易造成群死群傷的安全事故。

小店區(qū)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)較多，因此婚喪嫁娶“土鍋爐”有著很大的市場(chǎng)。小店質(zhì)監(jiān)分局經(jīng)過排查摸底、登記造冊(cè)，發(fā)現(xiàn)85臺(tái)婚喪嫁娶“土鍋爐”，涉及龍城、黃陵、小店3個(gè)街辦，劉家堡、西溫莊兩個(gè)鄉(xiāng)和北格一個(gè)鎮(zhèn)。針對(duì)這種情況，該分局將整治婚喪嫁娶“土鍋爐”作為重點(diǎn)工作，制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并將此情況向區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行專題匯報(bào)，引起區(qū)委、區(qū)政府高度重視。區(qū)政府與各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層簽訂了責(zé)任書。同時(shí)，按照“屬地管理、重心下移”的原則，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，責(zé)任明確到人，并將工作的重心落實(shí)到各村（居）委會(huì)和“土鍋爐”租賃戶，逐步建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)長效監(jiān)管機(jī)制，形成對(duì)“土鍋爐”的高壓打擊態(tài)勢(shì)。

與此同時(shí)，質(zhì)監(jiān)人員積極尋找“土鍋爐”的替代品。通過多次聯(lián)系廠家研發(fā)改進(jìn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩演示，最后他們成功篩選出一套可以完全取代“土鍋爐”的優(yōu)質(zhì)替代品——液化氣蒸箱和液化氣餾米器。液化氣蒸箱是在傳統(tǒng)蒸箱的基礎(chǔ)上用液化氣做為熱源進(jìn)行蒸煮的設(shè)備；液化氣餾米器是結(jié)合群眾需要的實(shí)際，將傳統(tǒng)的鍋和籠設(shè)計(jì)為一個(gè)整體，下面采用液化氣灶具做為熱源。餾米器采用不銹鋼材料制成，直徑為70厘米，高度為75厘米，其中盛米部分55厘米，盛水部分20厘米。餾米器最大裝米量可達(dá)到70~75公斤，完全可以滿足需要。餾米器除了餾米之外，取出箅子就可以直接燒熱水。另外將餾米器拿開后，還可以直接在灶具上進(jìn)行烹炸煎煮，做到了“一器多用”。這種新型替代品具有美觀衛(wèi)生、操作簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全節(jié)能等諸多優(yōu)點(diǎn)。質(zhì)監(jiān)人員在小店區(qū)宋環(huán)村現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試用后，贏得了租賃戶和廣大老百姓的認(rèn)可，為“土鍋爐”下一步的置換工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

在摸底造冊(cè)、先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，小店質(zhì)監(jiān)分局對(duì)摸排出的每臺(tái)“土鍋爐”驗(yàn)明正身、簽字畫押、拍照留影，確保排查不留死角。經(jīng)過確認(rèn)，全區(qū)共有85臺(tái)婚喪嫁娶“土鍋爐”需要置換，涉及3個(gè)街辦、兩個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)鎮(zhèn)。置換辦法是發(fā)放替代品一套，收回婚喪嫁娶“土鍋爐”一臺(tái)。每套替代品包括液化氣蒸箱兩臺(tái)，液化氣餾米器一臺(tái)。每套設(shè)備需資金7900元，小店區(qū)政府在財(cái)力十分緊張的情況下，拿出25萬元支持置換工作。最后區(qū)政府采用區(qū)、鄉(xiāng)政府負(fù)擔(dān)2/3，租賃戶負(fù)擔(dān)1/3的辦法進(jìn)行置換，從而減輕租賃戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

此外，小店質(zhì)監(jiān)分局和所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)各轄區(qū)租賃戶日常監(jiān)管，對(duì)違法生產(chǎn)、使用“土鍋爐”的行為，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，發(fā)現(xiàn)一處，取締一處。同時(shí)，利用多層次、多渠道的輿論宣傳方式，廣泛宣傳新型替代產(chǎn)品的優(yōu)越性，積極倡導(dǎo)新型產(chǎn)品的推廣和使用。

截至目前，全區(qū)已經(jīng)成功置換婚喪嫁娶“土鍋爐”43臺(tái)，占到全區(qū)置換工作的一半以上。目前小店質(zhì)監(jiān)分局正加快置換步伐，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，太原市質(zhì)監(jiān)局也已開始著手進(jìn)行液化氣蒸箱和液化氣餾米器標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。