立足口岸筑堡壘 以質(zhì)取勝促提升
你們要在今年的“質(zhì)量提升”活動中做出成果,在大質(zhì)量工作機(jī)制、大質(zhì)檢文化“兩大”建設(shè)上做出亮點(diǎn)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),希望你們以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī),在常規(guī)業(yè)務(wù)上走在前列,在模式改革上大膽創(chuàng)新!
——摘自國家質(zhì)檢總局局長支樹平7月4日考察北侖局時(shí)的重要講話
立足口岸筑堡壘 以質(zhì)取勝促提升
——北侖檢驗(yàn)檢疫局開展“質(zhì)量提升”活動綜述
2008年、2009年港口集裝箱吞吐量連續(xù)突破千萬標(biāo)箱大關(guān),2010年1至10月,集裝箱吞吐量累計(jì)完成1115.4萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長31%,超越1084.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱的歷年最高紀(jì)錄……
擁有保稅港區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及由中信集團(tuán)獨(dú)資開發(fā)的大榭開發(fā)區(qū)等5個(gè)國家級開發(fā)區(qū),是浙江對外開放時(shí)間最早、程度最高、開放功能最為齊備的區(qū)域……
寧波北侖,依托得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和高度疊加的政策優(yōu)勢,引領(lǐng)著寧波乃至浙江開發(fā)開放的潮流。但北侖人在備感自豪的同時(shí)也不無隱憂:外貿(mào)依存度高達(dá)60%以上,高速增長如果沒有堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐,就猶如高聳的大廈沒有穩(wěn)固的地基;生產(chǎn)附加值低、競爭力不足,缺乏知名品牌,大多浮游于底端的加工制造環(huán)節(jié)……作為技術(shù)執(zhí)法保障部門,如何在監(jiān)管有效的基礎(chǔ)上不斷提升貿(mào)易便利化水平,如何引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?北侖檢驗(yàn)檢疫局以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),按照支樹平局長的指示精神,深入開展“質(zhì)量提升”活動,截至11月底,全局共完成檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)33.2萬批次,金額367.4億美元,同比分別增長6.3%和39.72%,而出口產(chǎn)品不合格比例卻同比下降了近一半,“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略吹響了區(qū)域新一輪經(jīng)濟(jì)增長升級的號角……
科學(xué)引導(dǎo)
質(zhì)量提升從意識大提升起步
“吉利汽車已從原來的‘低價(jià)戰(zhàn)略’向‘技術(shù)先進(jìn)、品質(zhì)可靠、服務(wù)滿意、全面領(lǐng)先’戰(zhàn)略全面轉(zhuǎn)型,從最初的‘造老百姓買得起的好車’到如今并購沃爾沃之后的‘造最安全、最節(jié)能、最環(huán)保的好車’,這不僅僅是口號上、理念上的改變,更是質(zhì)量、技術(shù)能力上的創(chuàng)新和飛躍。以自由艦來說,已從2007年的1900個(gè)缺陷點(diǎn)下降到目前的440個(gè)缺陷點(diǎn),接近世界品牌的平均水平”,這是吉利北侖生產(chǎn)基地鄭偉副總經(jīng)理在北侖區(qū)域出口企業(yè)“質(zhì)量提升”現(xiàn)場會上的發(fā)言。
按照質(zhì)量對比提升的要求,北侖局聯(lián)合區(qū)質(zhì)監(jiān)分局共同“搭臺”,將“課堂”搬進(jìn)了標(biāo)桿企業(yè)———吉利汽車生產(chǎn)一線,20余家出口機(jī)電、輕紡企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)主管饒有興趣地參觀了吉利自由艦和帝豪車型生產(chǎn)線,吉利的5S現(xiàn)場管理、供應(yīng)商免檢制度、“黎明會議”、問題文化等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,給與會人員留下了深刻印象。示范企業(yè)的現(xiàn)場傳授經(jīng)驗(yàn)、專家講解、互動交流,讓每個(gè)企業(yè)親身感受到健全質(zhì)量管理體系的重要性。目前,北侖局共在轄區(qū)機(jī)電、輕工、食品、竹木草制品四個(gè)行業(yè)選取4家標(biāo)桿企業(yè)和26家爭創(chuàng)企業(yè),從產(chǎn)品檢測合格率、出口退貨、質(zhì)量通報(bào)、顧客投訴、企業(yè)自檢一次合格率等多項(xiàng)指標(biāo)著手開展同期比對,量化評估提升效果,引導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理水平向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化方向發(fā)展。
北侖局是檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)最早開展企業(yè)誠信管理建設(shè)的單位之一,目前該局已經(jīng)采集企業(yè)各類誠信信息近2000條,在“質(zhì)量提升”活動中該局以誠信等級為杠桿,通過差異化的監(jiān)管,讓誠信成為企業(yè)自覺的追求。“一個(gè)誠信級別的提升意味著企業(yè)經(jīng)營理念的一個(gè)轉(zhuǎn)變”,談到企業(yè)誠信等級由B級升至A級,寧波富邦家具有限公司單證科科長李蕭蓉感觸頗深。近兩年來,隨著出口規(guī)模的日益擴(kuò)大,運(yùn)營成本不斷上升,富邦人敏銳地意識到,如果公司的信用建設(shè)落后于自己的上下游合作者,公司的合作成本勢必居高不下,在激烈的國際市場競爭中,將處于弱勢地位,于是企業(yè)主動向北侖局提出了升級申請。“過去,我們是等監(jiān)管部門來找問題;現(xiàn)在,我們會主動找檢驗(yàn)檢疫解決問題,”李蕭蓉笑著說。
此外,該局還注意加強(qiáng)法制宣傳:利用移動E管家等信息化平臺開展“每月一法進(jìn)企業(yè)”活動,定期給轄區(qū)企業(yè)編發(fā)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)信息;組織轄區(qū)28家企業(yè)140多人參加寧波檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)法律知識競賽,選送的三星重工業(yè)寧波有限公司榮獲競賽二等獎,依法經(jīng)營理念逐步走進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者意識深處。該局還先后組織了“實(shí)驗(yàn)室開放日”活動,邀請新聞媒體、人大代表和政協(xié)委員走進(jìn)檢驗(yàn)檢疫,參與寧波市“陽光熱線”進(jìn)北侖大型直播活動,現(xiàn)場解答群眾關(guān)心的質(zhì)量安全問題,通過互動引導(dǎo)形成全民參與質(zhì)量建設(shè)的良好氛圍。
合心合力
大質(zhì)量工作平臺提升監(jiān)管新層級
在“質(zhì)量提升”活動中,該局注意建立大質(zhì)量工作統(tǒng)一戰(zhàn)線,目前已推動形成了質(zhì)檢、檢政、檢協(xié)、檢檢以及口岸聯(lián)動五個(gè)層面的合作,形成齊抓共管的大質(zhì)量工作格局:
質(zhì)檢合作。該局在寧波檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)分支機(jī)構(gòu)中率先與質(zhì)監(jiān)部門簽署合作備忘錄,就“兩大建設(shè)”、科研檢測合作、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等五大方面15項(xiàng)合作議題達(dá)成一致,并定期開展座談研討和聯(lián)合執(zhí)法,區(qū)域質(zhì)檢部門優(yōu)勢互補(bǔ)、合力抓質(zhì)量的局面初步形成。
檢政合作。主動融入地方政府“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略,在深化檢政聯(lián)絡(luò)員機(jī)制的基礎(chǔ)上,該局與公安機(jī)關(guān)正式建立了檢警協(xié)作機(jī)制,并設(shè)立執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室,加強(qiáng)涉嫌違法犯罪案件移送、提前介入調(diào)查取證、緊急情況處置配合工作,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法與公安刑事司法無縫銜接。依托檢測資源優(yōu)勢,與北侖區(qū)食品安全委員會簽署協(xié)議,承擔(dān)區(qū)域流通領(lǐng)域食品安全檢測工作,截至10月底共受理地方工商、衛(wèi)生、農(nóng)林、糧貿(mào)、食監(jiān)、衛(wèi)生等部門委托檢測近1200批次,努力構(gòu)筑區(qū)域食品安全檢測公共服務(wù)平臺。
口岸聯(lián)動。與海關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,聯(lián)合查處了“8·25”集裝箱爆炸案,得到了市委市政府的高度重視;強(qiáng)化口岸聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,在世博安保工作中先后與北侖邊檢、穿山邊檢簽署協(xié)作協(xié)議,開展應(yīng)急演練;與港務(wù)部門合力推動以進(jìn)口集裝箱貨物電子放行、檢疫預(yù)處理、外堆場物流監(jiān)管系統(tǒng)為核心的檢港信息化合作項(xiàng)目建設(shè)。
檢檢合作。按照浙江省域出口商品直通放行機(jī)制建設(shè)總體要求,與嘉興局加強(qiáng)合作,在全省率先推行直通放行,截至10月底,轄區(qū)196批次出口貨物實(shí)現(xiàn)了直通放行。該局還按照全國援疆工作會議的部署要求,加強(qiáng)與阿拉山口局的業(yè)務(wù)研討和工作交流,服務(wù)新疆開發(fā)開放建設(shè)。
檢協(xié)合作。北侖局加強(qiáng)與各行業(yè)協(xié)會的合作,在進(jìn)口廢物原料領(lǐng)域引入外部智囊團(tuán),建立“智庫”,與世界廢料網(wǎng)、寧波市塑料行業(yè)協(xié)會、再生資源行業(yè)協(xié)會開展交流合作,邀請相關(guān)專家擔(dān)任檢驗(yàn)檢疫工作顧問,提升檢驗(yàn)檢疫決策的民主化、科學(xué)化,同時(shí)努力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能推進(jìn)行業(yè)自律。
近年來,北侖局一直致力于推動視頻監(jiān)控網(wǎng)、放射性監(jiān)控網(wǎng)、物流監(jiān)控網(wǎng)等三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在“質(zhì)量提升”活動中,北侖局結(jié)合口岸業(yè)務(wù)大局的實(shí)際,重點(diǎn)推進(jìn)物流監(jiān)控網(wǎng)建設(shè),將監(jiān)管的理念從“物”向“流”轉(zhuǎn)變,依托電子放行、檢疫預(yù)處理、外堆場物流監(jiān)管系統(tǒng)等三大檢港信息化合作項(xiàng)目,努力掌控卸船節(jié)點(diǎn)、港區(qū)閘口放行節(jié)點(diǎn)、外堆場閘口節(jié)點(diǎn)、查驗(yàn)堆場內(nèi)部物流節(jié)點(diǎn)四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),對物流流程開展“一條龍”的宏觀監(jiān)管。
尤其值得一提的是,該局今年首次將海關(guān)超期箱納入檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系,得到總局和寧波局的高度重視。該局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),對于抵達(dá)口岸后超過3個(gè)月尚未向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)口集裝箱貨物,海關(guān)將視作無主貨物處理,而港區(qū)及監(jiān)管倉庫僅憑海關(guān)指令即辦理放行手續(xù)。雖系無主貨物,但按照法律規(guī)定均應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,且超期箱中多有涉及廢物原料、食品等重點(diǎn)敏感商品,如不經(jīng)檢驗(yàn)檢疫直接流入國內(nèi)市場,存在極大安全隱患。北侖局深入調(diào)研后,協(xié)調(diào)港區(qū)和海關(guān),正式將超期箱納入監(jiān)管范圍,明確要求“誰提貨、誰申報(bào)”,抓住港區(qū)閘口和外堆場卡口兩個(gè)節(jié)點(diǎn),要求憑檢驗(yàn)檢疫證明給予放行。截至11月底,該局已對49批次86標(biāo)箱的超期箱貨物進(jìn)行了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,進(jìn)一步深化了“進(jìn)口全申報(bào)”工作機(jī)制,有力提升了檢驗(yàn)檢疫的口岸地位和話語權(quán)。
涉及國計(jì)民生的大宗資源性商品監(jiān)管是北侖局口岸業(yè)務(wù)的重頭戲,目前寧波口岸全部的進(jìn)口鐵礦和近六成的廢物原料由該局負(fù)責(zé)監(jiān)管。針對長期以來進(jìn)口鐵礦以廢充好、摻雜使假、有毒有害元素超標(biāo)等問題,該局依托自主研發(fā)的全國首個(gè)進(jìn)口鐵礦石信息平臺,正式啟動了進(jìn)口鐵礦質(zhì)量白皮書編寫;同時(shí)還匯總整理了近3年來北侖口岸進(jìn)口廢物原料不合格的情況,從來源地、貨物種類、國外發(fā)貨商、國內(nèi)收貨人、退運(yùn)出境所需時(shí)間等方面開展調(diào)研分析,加強(qiáng)不合格廢物原料退運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,為進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估,推行分類管理奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
以質(zhì)取勝
提升開發(fā)開放新優(yōu)勢
作為“資源小省”的浙江最大的資源就是港口,“十二五”期間浙江將全力打造大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港口服務(wù)體系,在前段時(shí)間公布的長三角區(qū)域規(guī)劃中,寧波更被明確定位為現(xiàn)代物流基地和國際港口城市,港口物流對于區(qū)域發(fā)展意義重大。
廢物原料是北侖口岸最重要的進(jìn)口大宗資源性商品之一,今年1~11月北侖局已監(jiān)管進(jìn)口廢物原料347萬噸。由于風(fēng)險(xiǎn)較高,相對監(jiān)管更加嚴(yán)格,如何在風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下,盡可能的提高驗(yàn)放效率,提升港口容量呢?北侖局經(jīng)過調(diào)研,決定選擇風(fēng)險(xiǎn)相對較低的進(jìn)口廢紙,推行前置查驗(yàn)新模式:堅(jiān)持“兩個(gè)環(huán)節(jié)提前”———通過預(yù)申報(bào)將報(bào)檢環(huán)節(jié)提前至船舶靠港之前,將查驗(yàn)指令發(fā)送環(huán)節(jié)提前至碼頭卸船作業(yè)之前,查驗(yàn)箱在卸船節(jié)點(diǎn)上實(shí)施篩選和分流,經(jīng)前置衛(wèi)生處理的查驗(yàn)箱直接卸至定點(diǎn)查驗(yàn)場地,查驗(yàn)結(jié)束后,檢務(wù)部門根據(jù)查驗(yàn)結(jié)果及貨代后補(bǔ)的衛(wèi)生處理通知書和衛(wèi)生處理報(bào)告出具入境貨物通關(guān)單。通過兩個(gè)環(huán)節(jié)的提前,至少可減少移箱作業(yè)2次,初步估算每個(gè)集裝箱可節(jié)省費(fèi)用約75元,并至少縮短通檢時(shí)間一天。
近年來以市場采購為基礎(chǔ)的新型出口配送物流發(fā)展迅速,北侖區(qū)也正在興建一個(gè)輻射長三角南翼的現(xiàn)代國際物流園區(qū)。為了推動新型物流發(fā)展,北侖局通過調(diào)研,協(xié)助上級部門制定了配套的檢驗(yàn)監(jiān)管辦法,并開發(fā)了相應(yīng)的系統(tǒng)軟件,目前該軟件已基本完成,即將于新年伊始在中國最大的制筆企業(yè)———貝發(fā)集團(tuán)試點(diǎn)應(yīng)用,將為新型物流發(fā)展注入強(qiáng)大的政策動力。
以科技扶持提升企業(yè)核心競爭力是北侖局做好服務(wù)的一個(gè)重要依托。今年5月1日起,由該局聯(lián)合寧波鋼鐵合作制定的《GB/T6730.6:鐵礦石砷含量的測定———氫化物發(fā)生原子吸收光譜法》正式施行,目前北侖局還正努力將該標(biāo)準(zhǔn)升格為ISO標(biāo)準(zhǔn),爭取進(jìn)一步提升企業(yè)的社會影響力??萍际瞧票诠镜睦?,佳必可是寧波地區(qū)魚類罐頭出口量最大的企業(yè),年均對美出口罐頭2萬噸,出口額約600萬美元,2005年曾因貿(mào)易原因被美國FDA通報(bào)。在北侖局的幫助下,該公司恢復(fù)了對美出口,2008年還成為北京奧運(yùn)專供食品。今年7月,F(xiàn)DA又將開展為期兩天的到廠檢查,事前北侖局特別搜集整理了美國的最新法規(guī)、FDA檢查程序、檢查重點(diǎn)和歷年檢查的范圍等資料,幫助制定了周密的迎檢方案,并針對可能檢查的重點(diǎn)制定了十多項(xiàng)具體應(yīng)答計(jì)劃。FDA官員在檢查后給予了高度評價(jià),這為企業(yè)繼續(xù)順利出口鋪平了道路,也為其它企業(yè)迎接國外官方檢查積累了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。
培育民族自主品牌是北侖局一直以來的一大工作主題。在今年的“質(zhì)量提升”活動中,北侖局多次組織宣傳會,鼓勵企業(yè)從“代工生產(chǎn)”(OEM)向“國外品牌國內(nèi)設(shè)計(jì)制造”(ODM)及“國內(nèi)品牌通過國際買手進(jìn)入國際市場”(OBM)轉(zhuǎn)變,改變“跑量求生存”的傳統(tǒng)經(jīng)營策略。戈凌藍(lán)服飾就是其中的一個(gè)典范,該公司以“創(chuàng)國際品牌、樹百年企業(yè)”為經(jīng)營理念,注冊了高檔成衣品牌“Green?鄄ery-landled”和“比利·杰妮”,積極開發(fā)新型面料,在款式的差異化、特色化、精細(xì)化上做文章,并冠名世界女排大獎賽,參加國際時(shí)裝展,提高品牌知名度和影響力,企業(yè)也因此收到了豐厚回報(bào),今年出口已突破500萬美元。如今,強(qiáng)化自主品牌建設(shè)已經(jīng)成為廣大出口企業(yè)的共識,連一直替阿迪達(dá)斯、耐克、優(yōu)衣庫等國外知名企業(yè)代工的“貼牌大王”申洲針織,也在今年推出了“童話森林”和“馬威”兩個(gè)自主品牌。
夯實(shí)基礎(chǔ)
提升事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展新動力
產(chǎn)品質(zhì)量提升的前提是工作質(zhì)量的提升和個(gè)人素質(zhì)的提升。北侖局黨組明確把“夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)”作為貫穿全年工作的主旋律,依托學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)先爭優(yōu)、檢測整頓等活動載體,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),努力構(gòu)建一支紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加過硬、能力更加突出的檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍。
“大有極限、強(qiáng)無止境”,在北侖局今年開設(shè)的“知識大講堂”首堂演講中,寧波港集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師童孟達(dá)關(guān)于寧波港“強(qiáng)港工程”的論述,引發(fā)了該局在場百余名干部職工對于港口發(fā)展更高層次、更寬視野的思考與共鳴。在“知識大講堂”這一學(xué)習(xí)平臺上,口岸部門和地方政府負(fù)責(zé)人、企業(yè)老總、大專院校教授紛紛登臺。“我們要跳出系統(tǒng)看系統(tǒng),轉(zhuǎn)變視角、放寬視野”,該局魯國苗局長這樣講述開展“知識大講堂”的初衷。
“PK”這一時(shí)尚的用詞在北侖局今年的工作中頻繁出現(xiàn)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,該局按照上級部門“亮起來、動起來、比起來”的指示精神,積極組織各部門開展業(yè)務(wù)工作、機(jī)構(gòu)管理、個(gè)人能力建設(shè)和文明創(chuàng)建等全方面的PK,“我們要敢于亮劍”,局黨組做出這樣明確的要求。該局還積極參加系統(tǒng)內(nèi)的PK競技,在寧波檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)世博安保反恐技能競賽中獲得第一名,在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)“窗口建設(shè)和證單質(zhì)量提升”專項(xiàng)活動中,2名檢務(wù)工作人員被推薦為“全國檢驗(yàn)檢疫窗口服務(wù)文明標(biāo)兵”候選人。
科研和檢測能力建設(shè)是行政執(zhí)法的重要后盾,“檢測不準(zhǔn),立足不穩(wěn);手藝不精,說話不靈”,這已經(jīng)成為全局的共識。該局認(rèn)真開展檢測整頓工作,并在三年“科技年”建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)科研的再深化、再提升工作,整體科研實(shí)力更有長足發(fā)展:2項(xiàng)鐵礦石國際標(biāo)準(zhǔn)工作組草案和項(xiàng)目報(bào)告被ISO組織鐵礦石專業(yè)技術(shù)委員會接受,這是我國首次提出并承擔(dān)召集任務(wù)的鐵礦石檢驗(yàn)國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目;一套9冊共計(jì)350萬字的鐵礦石檢驗(yàn)系列叢書完成編著出版,推動鐵礦石檢驗(yàn)業(yè)務(wù)向?qū)W科化方向發(fā)展;在寧波檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首次獲得浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)……卓有成效的工作得到了上級部門的高度認(rèn)可,今年更被總局授予“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫科技興檢先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
為做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清”,該局今年繼續(xù)擴(kuò)大業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫范圍,建立了轄區(qū)機(jī)電、輕紡企業(yè)和碼頭場庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù),啟動國際航行船舶監(jiān)管資料庫建設(shè)工作。同時(shí)抽調(diào)23名業(yè)務(wù)骨干組建質(zhì)量疫情分析隊(duì)伍,根據(jù)業(yè)務(wù)種類組建了六個(gè)工作組,定期發(fā)布質(zhì)量疫情分析報(bào)告,并入評比通報(bào)和考核激勵機(jī)制,不斷提升報(bào)告質(zhì)量,力爭為地方黨委政府和上級部門提供更加有益的決策參考。
“立足口岸筑堡壘、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒、以質(zhì)取勝促提升”,北侖局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中喊出了這樣的響亮口號。“十二五”近在眼前,以質(zhì)取勝將成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇,北侖局將繼續(xù)高擎質(zhì)量提升大旗,力爭為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作出更新更大的貢獻(xiàn)!
你們要在今年的“質(zhì)量提升”活動中做出成果,在大質(zhì)量工作機(jī)制、大質(zhì)檢文化“兩大”建設(shè)上做出亮點(diǎn)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),希望你們以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī),在常規(guī)業(yè)務(wù)上走在前列,在模式改革上大膽創(chuàng)新!
——摘自國家質(zhì)檢總局局長支樹平7月4日考察北侖局時(shí)的重要講話
立足口岸筑堡壘 以質(zhì)取勝促提升
——北侖檢驗(yàn)檢疫局開展“質(zhì)量提升”活動綜述
2008年、2009年港口集裝箱吞吐量連續(xù)突破千萬標(biāo)箱大關(guān),2010年1至10月,集裝箱吞吐量累計(jì)完成1115.4萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長31%,超越1084.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱的歷年最高紀(jì)錄……
擁有保稅港區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及由中信集團(tuán)獨(dú)資開發(fā)的大榭開發(fā)區(qū)等5個(gè)國家級開發(fā)區(qū),是浙江對外開放時(shí)間最早、程度最高、開放功能最為齊備的區(qū)域……
寧波北侖,依托得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和高度疊加的政策優(yōu)勢,引領(lǐng)著寧波乃至浙江開發(fā)開放的潮流。但北侖人在備感自豪的同時(shí)也不無隱憂:外貿(mào)依存度高達(dá)60%以上,高速增長如果沒有堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐,就猶如高聳的大廈沒有穩(wěn)固的地基;生產(chǎn)附加值低、競爭力不足,缺乏知名品牌,大多浮游于底端的加工制造環(huán)節(jié)……作為技術(shù)執(zhí)法保障部門,如何在監(jiān)管有效的基礎(chǔ)上不斷提升貿(mào)易便利化水平,如何引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?北侖檢驗(yàn)檢疫局以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),按照支樹平局長的指示精神,深入開展“質(zhì)量提升”活動,截至11月底,全局共完成檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)33.2萬批次,金額367.4億美元,同比分別增長6.3%和39.72%,而出口產(chǎn)品不合格比例卻同比下降了近一半,“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略吹響了區(qū)域新一輪經(jīng)濟(jì)增長升級的號角……
科學(xué)引導(dǎo)
質(zhì)量提升從意識大提升起步
“吉利汽車已從原來的‘低價(jià)戰(zhàn)略’向‘技術(shù)先進(jìn)、品質(zhì)可靠、服務(wù)滿意、全面領(lǐng)先’戰(zhàn)略全面轉(zhuǎn)型,從最初的‘造老百姓買得起的好車’到如今并購沃爾沃之后的‘造最安全、最節(jié)能、最環(huán)保的好車’,這不僅僅是口號上、理念上的改變,更是質(zhì)量、技術(shù)能力上的創(chuàng)新和飛躍。以自由艦來說,已從2007年的1900個(gè)缺陷點(diǎn)下降到目前的440個(gè)缺陷點(diǎn),接近世界品牌的平均水平”,這是吉利北侖生產(chǎn)基地鄭偉副總經(jīng)理在北侖區(qū)域出口企業(yè)“質(zhì)量提升”現(xiàn)場會上的發(fā)言。
按照質(zhì)量對比提升的要求,北侖局聯(lián)合區(qū)質(zhì)監(jiān)分局共同“搭臺”,將“課堂”搬進(jìn)了標(biāo)桿企業(yè)———吉利汽車生產(chǎn)一線,20余家出口機(jī)電、輕紡企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)主管饒有興趣地參觀了吉利自由艦和帝豪車型生產(chǎn)線,吉利的5S現(xiàn)場管理、供應(yīng)商免檢制度、“黎明會議”、問題文化等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,給與會人員留下了深刻印象。示范企業(yè)的現(xiàn)場傳授經(jīng)驗(yàn)、專家講解、互動交流,讓每個(gè)企業(yè)親身感受到健全質(zhì)量管理體系的重要性。目前,北侖局共在轄區(qū)機(jī)電、輕工、食品、竹木草制品四個(gè)行業(yè)選取4家標(biāo)桿企業(yè)和26家爭創(chuàng)企業(yè),從產(chǎn)品檢測合格率、出口退貨、質(zhì)量通報(bào)、顧客投訴、企業(yè)自檢一次合格率等多項(xiàng)指標(biāo)著手開展同期比對,量化評估提升效果,引導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理水平向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化方向發(fā)展。
北侖局是檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)最早開展企業(yè)誠信管理建設(shè)的單位之一,目前該局已經(jīng)采集企業(yè)各類誠信信息近2000條,在“質(zhì)量提升”活動中該局以誠信等級為杠桿,通過差異化的監(jiān)管,讓誠信成為企業(yè)自覺的追求。“一個(gè)誠信級別的提升意味著企業(yè)經(jīng)營理念的一個(gè)轉(zhuǎn)變”,談到企業(yè)誠信等級由B級升至A級,寧波富邦家具有限公司單證科科長李蕭蓉感觸頗深。近兩年來,隨著出口規(guī)模的日益擴(kuò)大,運(yùn)營成本不斷上升,富邦人敏銳地意識到,如果公司的信用建設(shè)落后于自己的上下游合作者,公司的合作成本勢必居高不下,在激烈的國際市場競爭中,將處于弱勢地位,于是企業(yè)主動向北侖局提出了升級申請。“過去,我們是等監(jiān)管部門來找問題;現(xiàn)在,我們會主動找檢驗(yàn)檢疫解決問題,”李蕭蓉笑著說。
此外,該局還注意加強(qiáng)法制宣傳:利用移動E管家等信息化平臺開展“每月一法進(jìn)企業(yè)”活動,定期給轄區(qū)企業(yè)編發(fā)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)信息;組織轄區(qū)28家企業(yè)140多人參加寧波檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)法律知識競賽,選送的三星重工業(yè)寧波有限公司榮獲競賽二等獎,依法經(jīng)營理念逐步走進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者意識深處。該局還先后組織了“實(shí)驗(yàn)室開放日”活動,邀請新聞媒體、人大代表和政協(xié)委員走進(jìn)檢驗(yàn)檢疫,參與寧波市“陽光熱線”進(jìn)北侖大型直播活動,現(xiàn)場解答群眾關(guān)心的質(zhì)量安全問題,通過互動引導(dǎo)形成全民參與質(zhì)量建設(shè)的良好氛圍。
合心合力
大質(zhì)量工作平臺提升監(jiān)管新層級
在“質(zhì)量提升”活動中,該局注意建立大質(zhì)量工作統(tǒng)一戰(zhàn)線,目前已推動形成了質(zhì)檢、檢政、檢協(xié)、檢檢以及口岸聯(lián)動五個(gè)層面的合作,形成齊抓共管的大質(zhì)量工作格局:
質(zhì)檢合作。該局在寧波檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)分支機(jī)構(gòu)中率先與質(zhì)監(jiān)部門簽署合作備忘錄,就“兩大建設(shè)”、科研檢測合作、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等五大方面15項(xiàng)合作議題達(dá)成一致,并定期開展座談研討和聯(lián)合執(zhí)法,區(qū)域質(zhì)檢部門優(yōu)勢互補(bǔ)、合力抓質(zhì)量的局面初步形成。
檢政合作。主動融入地方政府“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略,在深化檢政聯(lián)絡(luò)員機(jī)制的基礎(chǔ)上,該局與公安機(jī)關(guān)正式建立了檢警協(xié)作機(jī)制,并設(shè)立執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室,加強(qiáng)涉嫌違法犯罪案件移送、提前介入調(diào)查取證、緊急情況處置配合工作,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法與公安刑事司法無縫銜接。依托檢測資源優(yōu)勢,與北侖區(qū)食品安全委員會簽署協(xié)議,承擔(dān)區(qū)域流通領(lǐng)域食品安全檢測工作,截至10月底共受理地方工商、衛(wèi)生、農(nóng)林、糧貿(mào)、食監(jiān)、衛(wèi)生等部門委托檢測近1200批次,努力構(gòu)筑區(qū)域食品安全檢測公共服務(wù)平臺。
口岸聯(lián)動。與海關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,聯(lián)合查處了“8·25”集裝箱爆炸案,得到了市委市政府的高度重視;強(qiáng)化口岸聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,在世博安保工作中先后與北侖邊檢、穿山邊檢簽署協(xié)作協(xié)議,開展應(yīng)急演練;與港務(wù)部門合力推動以進(jìn)口集裝箱貨物電子放行、檢疫預(yù)處理、外堆場物流監(jiān)管系統(tǒng)為核心的檢港信息化合作項(xiàng)目建設(shè)。
檢檢合作。按照浙江省域出口商品直通放行機(jī)制建設(shè)總體要求,與嘉興局加強(qiáng)合作,在全省率先推行直通放行,截至10月底,轄區(qū)196批次出口貨物實(shí)現(xiàn)了直通放行。該局還按照全國援疆工作會議的部署要求,加強(qiáng)與阿拉山口局的業(yè)務(wù)研討和工作交流,服務(wù)新疆開發(fā)開放建設(shè)。
檢協(xié)合作。北侖局加強(qiáng)與各行業(yè)協(xié)會的合作,在進(jìn)口廢物原料領(lǐng)域引入外部智囊團(tuán),建立“智庫”,與世界廢料網(wǎng)、寧波市塑料行業(yè)協(xié)會、再生資源行業(yè)協(xié)會開展交流合作,邀請相關(guān)專家擔(dān)任檢驗(yàn)檢疫工作顧問,提升檢驗(yàn)檢疫決策的民主化、科學(xué)化,同時(shí)努力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能推進(jìn)行業(yè)自律。
近年來,北侖局一直致力于推動視頻監(jiān)控網(wǎng)、放射性監(jiān)控網(wǎng)、物流監(jiān)控網(wǎng)等三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在“質(zhì)量提升”活動中,北侖局結(jié)合口岸業(yè)務(wù)大局的實(shí)際,重點(diǎn)推進(jìn)物流監(jiān)控網(wǎng)建設(shè),將監(jiān)管的理念從“物”向“流”轉(zhuǎn)變,依托電子放行、檢疫預(yù)處理、外堆場物流監(jiān)管系統(tǒng)等三大檢港信息化合作項(xiàng)目,努力掌控卸船節(jié)點(diǎn)、港區(qū)閘口放行節(jié)點(diǎn)、外堆場閘口節(jié)點(diǎn)、查驗(yàn)堆場內(nèi)部物流節(jié)點(diǎn)四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),對物流流程開展“一條龍”的宏觀監(jiān)管。
尤其值得一提的是,該局今年首次將海關(guān)超期箱納入檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系,得到總局和寧波局的高度重視。該局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),對于抵達(dá)口岸后超過3個(gè)月尚未向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)口集裝箱貨物,海關(guān)將視作無主貨物處理,而港區(qū)及監(jiān)管倉庫僅憑海關(guān)指令即辦理放行手續(xù)。雖系無主貨物,但按照法律規(guī)定均應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,且超期箱中多有涉及廢物原料、食品等重點(diǎn)敏感商品,如不經(jīng)檢驗(yàn)檢疫直接流入國內(nèi)市場,存在極大安全隱患。北侖局深入調(diào)研后,協(xié)調(diào)港區(qū)和海關(guān),正式將超期箱納入監(jiān)管范圍,明確要求“誰提貨、誰申報(bào)”,抓住港區(qū)閘口和外堆場卡口兩個(gè)節(jié)點(diǎn),要求憑檢驗(yàn)檢疫證明給予放行。截至11月底,該局已對49批次86標(biāo)箱的超期箱貨物進(jìn)行了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,進(jìn)一步深化了“進(jìn)口全申報(bào)”工作機(jī)制,有力提升了檢驗(yàn)檢疫的口岸地位和話語權(quán)。
涉及國計(jì)民生的大宗資源性商品監(jiān)管是北侖局口岸業(yè)務(wù)的重頭戲,目前寧波口岸全部的進(jìn)口鐵礦和近六成的廢物原料由該局負(fù)責(zé)監(jiān)管。針對長期以來進(jìn)口鐵礦以廢充好、摻雜使假、有毒有害元素超標(biāo)等問題,該局依托自主研發(fā)的全國首個(gè)進(jìn)口鐵礦石信息平臺,正式啟動了進(jìn)口鐵礦質(zhì)量白皮書編寫;同時(shí)還匯總整理了近3年來北侖口岸進(jìn)口廢物原料不合格的情況,從來源地、貨物種類、國外發(fā)貨商、國內(nèi)收貨人、退運(yùn)出境所需時(shí)間等方面開展調(diào)研分析,加強(qiáng)不合格廢物原料退運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,為進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估,推行分類管理奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
以質(zhì)取勝
提升開發(fā)開放新優(yōu)勢
作為“資源小省”的浙江最大的資源就是港口,“十二五”期間浙江將全力打造大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港口服務(wù)體系,在前段時(shí)間公布的長三角區(qū)域規(guī)劃中,寧波更被明確定位為現(xiàn)代物流基地和國際港口城市,港口物流對于區(qū)域發(fā)展意義重大。
廢物原料是北侖口岸最重要的進(jìn)口大宗資源性商品之一,今年1~11月北侖局已監(jiān)管進(jìn)口廢物原料347萬噸。由于風(fēng)險(xiǎn)較高,相對監(jiān)管更加嚴(yán)格,如何在風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下,盡可能的提高驗(yàn)放效率,提升港口容量呢?北侖局經(jīng)過調(diào)研,決定選擇風(fēng)險(xiǎn)相對較低的進(jìn)口廢紙,推行前置查驗(yàn)新模式:堅(jiān)持“兩個(gè)環(huán)節(jié)提前”———通過預(yù)申報(bào)將報(bào)檢環(huán)節(jié)提前至船舶靠港之前,將查驗(yàn)指令發(fā)送環(huán)節(jié)提前至碼頭卸船作業(yè)之前,查驗(yàn)箱在卸船節(jié)點(diǎn)上實(shí)施篩選和分流,經(jīng)前置衛(wèi)生處理的查驗(yàn)箱直接卸至定點(diǎn)查驗(yàn)場地,查驗(yàn)結(jié)束后,檢務(wù)部門根據(jù)查驗(yàn)結(jié)果及貨代后補(bǔ)的衛(wèi)生處理通知書和衛(wèi)生處理報(bào)告出具入境貨物通關(guān)單。通過兩個(gè)環(huán)節(jié)的提前,至少可減少移箱作業(yè)2次,初步估算每個(gè)集裝箱可節(jié)省費(fèi)用約75元,并至少縮短通檢時(shí)間一天。
近年來以市場采購為基礎(chǔ)的新型出口配送物流發(fā)展迅速,北侖區(qū)也正在興建一個(gè)輻射長三角南翼的現(xiàn)代國際物流園區(qū)。為了推動新型物流發(fā)展,北侖局通過調(diào)研,協(xié)助上級部門制定了配套的檢驗(yàn)監(jiān)管辦法,并開發(fā)了相應(yīng)的系統(tǒng)軟件,目前該軟件已基本完成,即將于新年伊始在中國最大的制筆企業(yè)———貝發(fā)集團(tuán)試點(diǎn)應(yīng)用,將為新型物流發(fā)展注入強(qiáng)大的政策動力。
以科技扶持提升企業(yè)核心競爭力是北侖局做好服務(wù)的一個(gè)重要依托。今年5月1日起,由該局聯(lián)合寧波鋼鐵合作制定的《GB/T6730.6:鐵礦石砷含量的測定———氫化物發(fā)生原子吸收光譜法》正式施行,目前北侖局還正努力將該標(biāo)準(zhǔn)升格為ISO標(biāo)準(zhǔn),爭取進(jìn)一步提升企業(yè)的社會影響力??萍际瞧票诠镜睦?,佳必可是寧波地區(qū)魚類罐頭出口量最大的企業(yè),年均對美出口罐頭2萬噸,出口額約600萬美元,2005年曾因貿(mào)易原因被美國FDA通報(bào)。在北侖局的幫助下,該公司恢復(fù)了對美出口,2008年還成為北京奧運(yùn)專供食品。今年7月,F(xiàn)DA又將開展為期兩天的到廠檢查,事前北侖局特別搜集整理了美國的最新法規(guī)、FDA檢查程序、檢查重點(diǎn)和歷年檢查的范圍等資料,幫助制定了周密的迎檢方案,并針對可能檢查的重點(diǎn)制定了十多項(xiàng)具體應(yīng)答計(jì)劃。FDA官員在檢查后給予了高度評價(jià),這為企業(yè)繼續(xù)順利出口鋪平了道路,也為其它企業(yè)迎接國外官方檢查積累了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。
培育民族自主品牌是北侖局一直以來的一大工作主題。在今年的“質(zhì)量提升”活動中,北侖局多次組織宣傳會,鼓勵企業(yè)從“代工生產(chǎn)”(OEM)向“國外品牌國內(nèi)設(shè)計(jì)制造”(ODM)及“國內(nèi)品牌通過國際買手進(jìn)入國際市場”(OBM)轉(zhuǎn)變,改變“跑量求生存”的傳統(tǒng)經(jīng)營策略。戈凌藍(lán)服飾就是其中的一個(gè)典范,該公司以“創(chuàng)國際品牌、樹百年企業(yè)”為經(jīng)營理念,注冊了高檔成衣品牌“Green?鄄ery-landled”和“比利·杰妮”,積極開發(fā)新型面料,在款式的差異化、特色化、精細(xì)化上做文章,并冠名世界女排大獎賽,參加國際時(shí)裝展,提高品牌知名度和影響力,企業(yè)也因此收到了豐厚回報(bào),今年出口已突破500萬美元。如今,強(qiáng)化自主品牌建設(shè)已經(jīng)成為廣大出口企業(yè)的共識,連一直替阿迪達(dá)斯、耐克、優(yōu)衣庫等國外知名企業(yè)代工的“貼牌大王”申洲針織,也在今年推出了“童話森林”和“馬威”兩個(gè)自主品牌。
夯實(shí)基礎(chǔ)
提升事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展新動力
產(chǎn)品質(zhì)量提升的前提是工作質(zhì)量的提升和個(gè)人素質(zhì)的提升。北侖局黨組明確把“夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)”作為貫穿全年工作的主旋律,依托學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)先爭優(yōu)、檢測整頓等活動載體,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),努力構(gòu)建一支紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加過硬、能力更加突出的檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍。
“大有極限、強(qiáng)無止境”,在北侖局今年開設(shè)的“知識大講堂”首堂演講中,寧波港集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師童孟達(dá)關(guān)于寧波港“強(qiáng)港工程”的論述,引發(fā)了該局在場百余名干部職工對于港口發(fā)展更高層次、更寬視野的思考與共鳴。在“知識大講堂”這一學(xué)習(xí)平臺上,口岸部門和地方政府負(fù)責(zé)人、企業(yè)老總、大專院校教授紛紛登臺。“我們要跳出系統(tǒng)看系統(tǒng),轉(zhuǎn)變視角、放寬視野”,該局魯國苗局長這樣講述開展“知識大講堂”的初衷。
“PK”這一時(shí)尚的用詞在北侖局今年的工作中頻繁出現(xiàn)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,該局按照上級部門“亮起來、動起來、比起來”的指示精神,積極組織各部門開展業(yè)務(wù)工作、機(jī)構(gòu)管理、個(gè)人能力建設(shè)和文明創(chuàng)建等全方面的PK,“我們要敢于亮劍”,局黨組做出這樣明確的要求。該局還積極參加系統(tǒng)內(nèi)的PK競技,在寧波檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)世博安保反恐技能競賽中獲得第一名,在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)“窗口建設(shè)和證單質(zhì)量提升”專項(xiàng)活動中,2名檢務(wù)工作人員被推薦為“全國檢驗(yàn)檢疫窗口服務(wù)文明標(biāo)兵”候選人。
科研和檢測能力建設(shè)是行政執(zhí)法的重要后盾,“檢測不準(zhǔn),立足不穩(wěn);手藝不精,說話不靈”,這已經(jīng)成為全局的共識。該局認(rèn)真開展檢測整頓工作,并在三年“科技年”建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)科研的再深化、再提升工作,整體科研實(shí)力更有長足發(fā)展:2項(xiàng)鐵礦石國際標(biāo)準(zhǔn)工作組草案和項(xiàng)目報(bào)告被ISO組織鐵礦石專業(yè)技術(shù)委員會接受,這是我國首次提出并承擔(dān)召集任務(wù)的鐵礦石檢驗(yàn)國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目;一套9冊共計(jì)350萬字的鐵礦石檢驗(yàn)系列叢書完成編著出版,推動鐵礦石檢驗(yàn)業(yè)務(wù)向?qū)W科化方向發(fā)展;在寧波檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首次獲得浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)……卓有成效的工作得到了上級部門的高度認(rèn)可,今年更被總局授予“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫科技興檢先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
為做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清”,該局今年繼續(xù)擴(kuò)大業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫范圍,建立了轄區(qū)機(jī)電、輕紡企業(yè)和碼頭場庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù),啟動國際航行船舶監(jiān)管資料庫建設(shè)工作。同時(shí)抽調(diào)23名業(yè)務(wù)骨干組建質(zhì)量疫情分析隊(duì)伍,根據(jù)業(yè)務(wù)種類組建了六個(gè)工作組,定期發(fā)布質(zhì)量疫情分析報(bào)告,并入評比通報(bào)和考核激勵機(jī)制,不斷提升報(bào)告質(zhì)量,力爭為地方黨委政府和上級部門提供更加有益的決策參考。
“立足口岸筑堡壘、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒、以質(zhì)取勝促提升”,北侖局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中喊出了這樣的響亮口號。“十二五”近在眼前,以質(zhì)取勝將成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇,北侖局將繼續(xù)高擎質(zhì)量提升大旗,力爭為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作出更新更大的貢獻(xiàn)!
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