貴州檢驗(yàn)檢疫局開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)綜述

貴州省在經(jīng)受了2008年的雪凝冰凍災(zāi)害、2009年的國際金融危機(jī)及2010年的特大旱災(zāi)等考驗(yàn)后，外貿(mào)出口自2010年7月出現(xiàn)小幅反彈，也結(jié)束了自2008年開始連續(xù)下滑的局面。貴州檢驗(yàn)檢疫局在幫扶外貿(mào)企業(yè)積極應(yīng)對這些災(zāi)害及危機(jī)的工作中，牢固樹立檢驗(yàn)檢疫工作都是服務(wù)工作、檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)都是服務(wù)機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫人員都是服務(wù)人員的理念，努力營造尊重和服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的工作環(huán)境和氛圍。在今年開展的“質(zhì)量提升”活動(dòng)中，制定了走訪外貿(mào)企業(yè)的春風(fēng)活動(dòng)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論成果轉(zhuǎn)化為主動(dòng)支持外貿(mào)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、加快發(fā)展的具體行動(dòng)。

“質(zhì)量提升”是主線

自1996年國務(wù)院發(fā)布《質(zhì)量振興綱要》以來，我國開展“全國質(zhì)量月”活動(dòng)已有14個(gè)年頭了。今年2月4日，國家質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任紀(jì)正昆在考察貴州檢驗(yàn)檢疫工作時(shí)，要求貴州檢驗(yàn)檢疫部門全面開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)，以“質(zhì)量提升”活動(dòng)為抓手，為全面總結(jié)15年質(zhì)量振興的經(jīng)驗(yàn)，制定下一階段的質(zhì)量發(fā)展綱要奠定基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國。為此，貴州檢驗(yàn)檢疫局在國家質(zhì)檢總局明確的“三個(gè)提升、四個(gè)促進(jìn)”的主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)研究確定在“質(zhì)量提升”活動(dòng)中共開展37項(xiàng)重要活動(dòng)。隨后，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入到全省各地開展調(diào)研和幫扶工作，為圓滿完成“質(zhì)量提升”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在今年9月份“全國質(zhì)量月”活動(dòng)中，隨著貴州檢驗(yàn)檢疫局“助企業(yè)質(zhì)量提升、促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”再一次走訪外貿(mào)企業(yè)春風(fēng)活動(dòng)的深入展開，在貴州檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)再次掀起了關(guān)注外貿(mào)企業(yè)、服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的熱潮。貴州檢驗(yàn)檢疫局局長、黨組書記祝一方及領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，各業(yè)務(wù)部門、分支機(jī)構(gòu)、辦事處也積極深入全省各外貿(mào)企業(yè)調(diào)查研究，了解情況，傾聽意見，共克時(shí)艱，幫助外貿(mào)企業(yè)出謀劃策，解決困難，充分發(fā)揮了檢驗(yàn)檢疫在促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升中不可替代的作用。

———問難于企，未雨綢繆、共克時(shí)艱。去年以來，由于遭遇國際金融危機(jī)和特大旱災(zāi)，貴州省外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不同程度地受到影響。在走訪活動(dòng)中，貴州檢驗(yàn)檢疫局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，掌握企業(yè)對今年外貿(mào)出口情況及國際市場的預(yù)測，以及完成全年出口任務(wù)和目標(biāo)面臨的困難及各種影響因素，主動(dòng)向外貿(mào)企業(yè)提供政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測等服務(wù)。

“近年來，我們企業(yè)在西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策、各級(jí)政府的扶持政策中得到了很多實(shí)惠，特別是檢驗(yàn)檢疫部門的減免費(fèi)用、幫扶我們提高產(chǎn)品質(zhì)量的措施等，使我們應(yīng)對了各種自然災(zāi)害、渡過了金融危機(jī)，更增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難、擴(kuò)大出口的信心和決心。”中國鋁業(yè)股份有限公司貴州分公司總經(jīng)理瞿向東說。因受國際金融危機(jī)和持續(xù)干旱影響，該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及產(chǎn)品出口面臨重大困難。對此，貴州檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)表示，檢驗(yàn)檢疫部門將認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策及幫扶措施，根據(jù)企業(yè)實(shí)際困難和需要，提供個(gè)性化服務(wù)，做到一廠一策、一事一策，努力幫扶企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和在國際市場上的競爭力。

對于檢驗(yàn)檢疫部門主動(dòng)走訪外貿(mào)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)當(dāng)前困難和長遠(yuǎn)發(fā)展的做法，受訪外貿(mào)企業(yè)和地方政府深受感動(dòng)。獲得貴州省第一個(gè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的遵義市鳳岡縣政府領(lǐng)導(dǎo)激動(dòng)地說：“在久旱無雨之時(shí)，檢驗(yàn)檢疫部門的走訪讓我們增添了渡過難關(guān)的勇氣，你們送來的不光是政策和服務(wù)，還有甘霖！”

———問需于企，積極減負(fù)、優(yōu)化服務(wù)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫服務(wù)企業(yè)方式的創(chuàng)新、實(shí)施以減輕企業(yè)不必要的工作負(fù)擔(dān)，是今年貴州檢驗(yàn)檢疫局黨組確定的開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)的重點(diǎn)工作之一。在走訪活動(dòng)中，貴州檢驗(yàn)檢疫局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，面對面了解企業(yè)的各種需求。

開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)至今，貴州檢驗(yàn)檢疫局已派員分別走訪了貴州甕福集團(tuán)、中國煙草貴州進(jìn)出口公司、貴陽南明老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司、貴州遵義山珍寶綠色科技開發(fā)有限公司、貴航青年蓮花汽車有限公司、貴陽詹陽機(jī)械有限公司、貴州輪胎股份有限公司、華烽電器股份有限公司等上百家外貿(mào)企業(yè)，走訪企業(yè)達(dá)到全省外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的98%以上，聽取了企業(yè)對貴州檢驗(yàn)檢疫局開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)，幫扶企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和促進(jìn)出口，開展政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測等各種服務(wù)的意見和建議，征詢企業(yè)對檢驗(yàn)檢疫工作的意見，并就雙方共同關(guān)心的如何應(yīng)對各種災(zāi)害及危機(jī)、開展個(gè)性化服務(wù)等問題交換了意見。

“在自己的廠房里，能得到檢驗(yàn)檢疫部門提供的多項(xiàng)服務(wù)，讓我們感到心里暖洋洋的，我們企業(yè)趕上了好時(shí)代！”貴州遵義山珍寶綠色科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理無比感慨。

今年1~10月，貴州檢驗(yàn)檢疫局減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)占應(yīng)收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)的49.8%，有效地減免了外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，有力促進(jìn)了外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品出口。

貴州檢驗(yàn)檢疫局切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，把檢驗(yàn)檢疫服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)管放在同等重要位置；在優(yōu)先提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，及時(shí)抓好把關(guān)監(jiān)管工作。在開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)中，針對大型裝備制造企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施專人檢驗(yàn)保障制度，提前介入，做好設(shè)備進(jìn)口前期的有關(guān)工作；對進(jìn)口大型成套設(shè)備實(shí)施駐場（廠）檢驗(yàn)、現(xiàn)場辦公；幫助指導(dǎo)企業(yè)建立健全進(jìn)口設(shè)備到貨檢驗(yàn)驗(yàn)收等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，完善驗(yàn)收記錄；提高企業(yè)自身檢驗(yàn)?zāi)芰?，?yán)把質(zhì)量關(guān)，確保進(jìn)口設(shè)備質(zhì)量安全。

———問計(jì)于企，增進(jìn)互動(dòng)、助推發(fā)展。時(shí)值西部大開發(fā)10周年之際，10年來，貴州外貿(mào)企業(yè)沐浴著西部大開發(fā)的春風(fēng)，得到了很多優(yōu)惠政策的扶持，不斷發(fā)展壯大。

走訪活動(dòng)中，在詳細(xì)了解了企業(yè)已享受和應(yīng)享受的有關(guān)優(yōu)惠政策等情況，以及企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的提高和擴(kuò)大出口的要求之后，貴州檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)了如何更好地支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一系列重大問題的研究。

得益于檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用減免、檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支持、檢驗(yàn)檢疫服務(wù)熱情……貴陽南明老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司經(jīng)過11年的發(fā)展，已由一家小作坊發(fā)展成為目前國內(nèi)最大的辣椒制品生產(chǎn)企業(yè)。2009年，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.5億元，上繳稅金3.15億元，成為貴州非公經(jīng)濟(jì)第一納稅大戶。今年1~10月，該企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格出口達(dá)750噸，貨值243萬美元。

“質(zhì)量比對提升”樹標(biāo)桿

為切實(shí)幫助貴州出口企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，促進(jìn)全省出口產(chǎn)品質(zhì)量的提高，貴州檢驗(yàn)檢疫局在開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)取得一定成效的基礎(chǔ)上，9月16日組織全省外貿(mào)企業(yè)開展了“質(zhì)量比對提升”活動(dòng)暨100家外貿(mào)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)會(huì)。在會(huì)上向獲得“貴州出口產(chǎn)品質(zhì)量比對提升活動(dòng)標(biāo)桿企業(yè)”的貴州茅臺(tái)酒股份有限公司、貴州輪胎股份有限公司、甕福集團(tuán)有限責(zé)任公司甕福磷業(yè)發(fā)展公司凈化磷酸廠、貴州紅星發(fā)展大龍錳業(yè)有限公司、主力電器（貴陽）有限公司和貴州利奇-天義航空電器有限公司等6家優(yōu)秀企業(yè)頒發(fā)了牌匾。

———重實(shí)踐，實(shí)地考察立標(biāo)桿。隨著貴州檢驗(yàn)檢疫局“質(zhì)量提升”活動(dòng)的進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí)，8月11日，貴州、廣東兩檢驗(yàn)檢疫局簽署了“關(guān)于建立更加密切檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制，共促黔粵外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展備忘錄”，明確提出兩地以企業(yè)誠信管理和貨物風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，實(shí)行“一次報(bào)檢、一次檢驗(yàn)檢疫、一次放行”的直通放行機(jī)制，積極促進(jìn)貴州“無水港”建設(shè)。

值此契機(jī)，貴州檢驗(yàn)檢疫局組織對貴州省內(nèi)多家進(jìn)出口大型企業(yè)實(shí)地考察和調(diào)研，選擇質(zhì)量管理有特色、成效顯著的企業(yè)樹立標(biāo)桿，充分發(fā)揮“標(biāo)桿企業(yè)”的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)的積極性。貴州檢驗(yàn)檢疫局將組織省內(nèi)同類企業(yè)現(xiàn)場觀摩和交流學(xué)習(xí)，在質(zhì)量管理制度、體系、方法、措施，以及生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制等方面，與這些“標(biāo)桿企業(yè)”找差距、剖原因、定措施，切實(shí)提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

———樹典型，“標(biāo)桿企業(yè)”在甕福。甕福集團(tuán)作為貴州省“百億”企業(yè)之一，其下屬的凈化磷酸廠是出口食品級(jí)磷酸的生產(chǎn)企業(yè)，有著規(guī)范的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)和檢驗(yàn)隊(duì)伍，每天對原材料、生產(chǎn)過程和成品的檢測次數(shù)高達(dá)300余次，出口貨物在抽檢中合格率達(dá)100%，具備“質(zhì)量提升”活動(dòng)中食品生產(chǎn)領(lǐng)域的“標(biāo)桿企業(yè)”的資格。

8月17日，貴州檢驗(yàn)檢疫局調(diào)研組對該公司進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研，與公司及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同召開了開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)的工作會(huì)議。調(diào)研組向企業(yè)重點(diǎn)介紹了當(dāng)前開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)的內(nèi)容和意義，對樹立該企業(yè)成為“標(biāo)桿企業(yè)”作了詳細(xì)說明，并向企業(yè)詳細(xì)介紹了“直通放行機(jī)制”帶給企業(yè)出口上的便利，提出以“過程檢驗(yàn)”代替“批批檢驗(yàn)”的目標(biāo)。企業(yè)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人表示一定珍惜成績，努力配合檢驗(yàn)檢疫工作，繼續(xù)完善產(chǎn)品質(zhì)量控制和把關(guān)程序，積極培訓(xùn)員工樹立開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)的意識(shí)，再接再厲將企業(yè)發(fā)展的更好，歡迎其他相關(guān)企業(yè)前來觀摩、交流和學(xué)習(xí)。

———做示范，煙葉復(fù)烤提質(zhì)量。貴州煙草公司作為貴州省另一家“百億”企業(yè)，其每年利稅都為國家和貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。貴州檢驗(yàn)檢疫局對該公司下屬的貴州煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司貴陽復(fù)烤廠實(shí)施了檢驗(yàn)檢疫分類管理，使其在開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)中發(fā)揮出模范帶頭作用。

8月19日，貴州檢驗(yàn)檢疫局派出8人組成的調(diào)研組對貴陽復(fù)烤廠和中國煙草貴州進(jìn)出口公司進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真察看了復(fù)烤廠的生產(chǎn)車間與成品倉庫，仔細(xì)查閱生產(chǎn)和計(jì)量記錄，向在場的企業(yè)員工就產(chǎn)品的標(biāo)簽與溯源的重要關(guān)系作了詳細(xì)的講解?，F(xiàn)場考察結(jié)束后，調(diào)研組與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，向企業(yè)介紹了當(dāng)前開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)的內(nèi)容以及對提高企業(yè)自身發(fā)展的積極意義；明確企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，貴州檢驗(yàn)檢疫局的把關(guān)服務(wù)需要企業(yè)的理解和支持；貴州與廣東兩檢驗(yàn)檢疫局簽訂合作備忘錄的內(nèi)容、“直通放行機(jī)制”給企業(yè)帶來的便利及企業(yè)申請“直通放行機(jī)制”所必備的條件；對照甕福集團(tuán)凈化磷酸廠等“標(biāo)桿企業(yè)”的生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制方法，列出可供借鑒的優(yōu)勢。最后調(diào)研組還征求了對復(fù)烤廠實(shí)施檢驗(yàn)檢疫分類管理一年來，企業(yè)的意見和建議。

企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，自實(shí)施分類管理以來，產(chǎn)品的不合格率有了明顯下降，但目前煙草加工、儲(chǔ)藏、熏蒸等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中還有一些問題，懇請調(diào)研組在技術(shù)方面給予支持，通過雙方共同努力爭取使復(fù)烤廠成為一類分類管理企業(yè)。中國煙草貴州進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人作了總結(jié)發(fā)言，提出要更加完善檢驗(yàn)檢疫與復(fù)烤廠的工作銜接，申請作為“直通放行機(jī)制”試行企業(yè)，希望貴州檢驗(yàn)檢疫局對貴州煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司進(jìn)行綜合考評，并表示全力配合貴州檢驗(yàn)檢疫局開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)，盡快落實(shí)復(fù)烤廠質(zhì)量控制計(jì)劃，切實(shí)保障和提高貴州烤煙出口質(zhì)量。

為全面提高貴州出口烤煙的質(zhì)量，幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中保住既有的國際市場份額和產(chǎn)品優(yōu)勢，進(jìn)一步提升貴州烤煙的國際市場競爭力，貴州檢驗(yàn)檢疫局借助“質(zhì)量提升”活動(dòng)開展的便利，主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)管優(yōu)勢，為烤煙生產(chǎn)、貿(mào)易及運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)造交流機(jī)會(huì)，多次召集各方召開出口烤煙貿(mào)易、生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)席會(huì)議，幫助企業(yè)解決困難、理順流程、提升質(zhì)量、提高效率。每次聯(lián)席會(huì)議，各方針對業(yè)務(wù)銜接、集裝箱檢驗(yàn)檢疫、烤煙分類管理以及直通放行等具體細(xì)節(jié)進(jìn)行深入的討論和交流，并擬定具體的工作程序，提出具體的工作方案，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下進(jìn)一步提高工作效率。作為監(jiān)管方，貴州檢驗(yàn)檢疫局積極思考，將創(chuàng)新出境集裝箱監(jiān)管模式、進(jìn)一步細(xì)化出口烤煙生產(chǎn)企業(yè)分類管理作為確保監(jiān)管質(zhì)量、提升監(jiān)管效率的突破口，多次組織檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員深入企業(yè)開展調(diào)研，掌握第一手資料和信息，制定了符合貴州烤煙出口特點(diǎn)的集裝箱檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、烤煙生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管等多項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善了出口烤煙的監(jiān)管模式。在嚴(yán)峻的國際市場形勢下，貴州烤煙出口實(shí)現(xiàn)了量減價(jià)增的喜人局面。今年1~10月，共檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管烤煙出口2.78萬噸，貨值9158萬美元，與去年同期相比，出口量減少了5.84%，貨值增長了4.66%。

———抓落實(shí)，質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企。為保證全國質(zhì)檢系統(tǒng)4月28日統(tǒng)一啟動(dòng)的“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng)順利開展和有序推進(jìn)，貴州檢驗(yàn)檢疫局繼3月26日召開了“質(zhì)量提升”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，又于4月26日上午召開了由全局干部職工參加的“質(zhì)量提升”活動(dòng)工作大會(huì)，對“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng)、檢測機(jī)構(gòu)整頓工作及進(jìn)出口食品安全整頓等三個(gè)實(shí)施方案進(jìn)行了分解落實(shí)，將檢測機(jī)構(gòu)整頓工作列為這三項(xiàng)重點(diǎn)工作中的重中之重。同時(shí)，就進(jìn)一步開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。在“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng)中，貴州檢驗(yàn)檢疫局將為100家外貿(mào)企業(yè)開展上門服務(wù)，培訓(xùn)100名企業(yè)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，培訓(xùn)100名企業(yè)檢測實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，為沒有檢測能力的企業(yè)提供全面的檢測技術(shù)服務(wù)。

貴州檢驗(yàn)檢疫局局長、黨組書記祝一方要求全局廣大干部職工，一要高度重視、積極行動(dòng)，確保“質(zhì)量提升”活動(dòng)及“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng)、檢測機(jī)構(gòu)整頓工作、進(jìn)出口食品安全整頓三項(xiàng)重點(diǎn)工作全面完成，并取得良好成效；二要全力以赴、開展好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)貴州檢驗(yàn)檢疫工作水平上新臺(tái)階；三要強(qiáng)化宣傳、營造氛圍；四要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、探索有效方法。

貴州富山實(shí)業(yè)公司是一家泰國華僑投資的外資企業(yè)，擁有目前世界上比較先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，有較完整的質(zhì)量管理控制體系，質(zhì)量基礎(chǔ)比較牢固。貴州檢驗(yàn)檢疫局對該企業(yè)在質(zhì)量管理與控制、產(chǎn)品生產(chǎn)與檢測、人員培訓(xùn)及設(shè)備保障等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，使企業(yè)達(dá)到實(shí)施分類管理的條件要求。同時(shí)還結(jié)合該公司存在的工人整體素質(zhì)不高、宣傳能力弱、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力低等問題和困難，積極與企業(yè)探討，幫扶企業(yè)建立了應(yīng)對困難、提升質(zhì)量控制能力等一系列措施：招錄一部分素質(zhì)較高的工人，來帶動(dòng)企業(yè)員工隊(duì)伍素質(zhì)整體的提高；增派專職設(shè)備管理人員，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)；加大宣傳力度，多參加如廣交會(huì)等展會(huì)，展示自己的品牌，同時(shí)加強(qiáng)外語培訓(xùn)，增強(qiáng)國際貿(mào)易能力；加大新產(chǎn)品研發(fā)的力度，在占有原材料優(yōu)勢的同時(shí)占據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本；增設(shè)專職質(zhì)量管理部門，確保質(zhì)量體系得到有效運(yùn)行和維護(hù)。

“質(zhì)量提升”見成效

貴州檢驗(yàn)檢疫局在深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞國家質(zhì)檢總局及貴州省委省政府的中心工作，緊緊圍繞“提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主線，2010年深入開展了“質(zhì)量提升”活動(dòng)，目前，已取得顯著成效。

———領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制健全。為保證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任，成立了由局長親自任組長，其他黨組成員任副組長，各相關(guān)部門參加的“質(zhì)量提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個(gè)辦公室，五個(gè)工作組，并明確了職責(zé)分工，形成了全局上下齊抓共管，齊心協(xié)力的工作局面。

———“三百、三典、一平臺(tái)”活動(dòng)任務(wù)圓滿完成（對100家企業(yè)開展上門服務(wù)工作，對企業(yè)100名質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人和100名檢測實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人開展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)技術(shù)的免費(fèi)培訓(xùn)工作；創(chuàng)建服務(wù)典型企業(yè)、建設(shè)典型區(qū)域、培育典型產(chǎn)品；建立檢驗(yàn)檢疫局與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測資源共享平臺(tái)）。目前，貴州檢驗(yàn)檢疫局已走訪了150多家進(jìn)出口企業(yè)，幫助企業(yè)樹立了“質(zhì)量是第一生命”的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)了質(zhì)量安全主體責(zé)任；確定了12家企業(yè)為重點(diǎn)培育對象，制定重點(diǎn)幫扶措施，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大影響；與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成功召開了“貴州大質(zhì)量工作機(jī)制、大質(zhì)檢文化建設(shè)座談會(huì)”，就實(shí)現(xiàn)兩局實(shí)驗(yàn)室檢測項(xiàng)目的互認(rèn)，搭建平臺(tái)等工作形成了初步意向。

———貴州出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。今年，貴州檢驗(yàn)檢疫局以“質(zhì)量提升”活動(dòng)為契機(jī)，與遵義市政府共同努力，建成了“貴州·鳳岡出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了貴州出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)“零”的突破。它的創(chuàng)建，旨在政府主導(dǎo)、檢驗(yàn)檢疫引領(lǐng)、行業(yè)協(xié)會(huì)參與、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；图瘓F(tuán)化的茶葉生產(chǎn)聯(lián)合體，將會(huì)對帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平發(fā)揮重要作用，其示范效應(yīng)還對全省其他地區(qū)的出口示范區(qū)的創(chuàng)建起到良好的帶動(dòng)作用。

———制度保障措施全，分析解決問題快。開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)至今，貴州檢驗(yàn)檢疫局已走訪外貿(mào)企業(yè)114家，通過走訪收集到意見和建議35條，反映問題22個(gè)，回復(fù)或解決的問題22個(gè)，幫助外貿(mào)企業(yè)解決困難32家，取得了顯著成效。為從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)重“檢驗(yàn)”為重“監(jiān)管”，貴州檢驗(yàn)檢疫局新出臺(tái)了質(zhì)量分析會(huì)議制度。通過定期召開質(zhì)量狀況分析會(huì)、開展企業(yè)質(zhì)量管理狀況調(diào)查、發(fā)布質(zhì)量狀況分析報(bào)告等措施，全面掌握企業(yè)質(zhì)量變化情況，及時(shí)有效地分析、解決問題，引導(dǎo)企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)，全面提高質(zhì)量安全水平。

———理論指導(dǎo)實(shí)踐，科學(xué)持續(xù)發(fā)展。為提高增強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理水平，貴州檢驗(yàn)檢疫局設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織局內(nèi)中堅(jiān)力量，聯(lián)合省內(nèi)相關(guān)部門就如何推動(dòng)“積極監(jiān)管”，增強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理，提高貴州出口產(chǎn)品質(zhì)量競爭力開展理論研究。目前，研究的前期工作已完成。

在開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)中，貴州檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合貴陽市烏當(dāng)區(qū)政府，積極扶持當(dāng)?shù)鼗ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫局提供技術(shù)、信息等支持，提高花卉質(zhì)量，地方政府提供資金、市場等支持，擴(kuò)展花卉銷售渠道，取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益。今年以來，烏當(dāng)區(qū)已銷售花卉6000多萬枝。其中，在貴州檢驗(yàn)檢疫局“質(zhì)量提升”活動(dòng)的扶持、監(jiān)管、努力提高花卉質(zhì)量的保障下，300萬枝菊花、康乃馨等鮮花順利出口到日本、韓國，僅這一項(xiàng)，就為花農(nóng)增加收入400萬元。“我們的白菊出口到日本，每周9萬枝的數(shù)量仍供不應(yīng)求。”貴陽禾美花卉公司負(fù)責(zé)人說，有檢驗(yàn)檢疫部門“質(zhì)量提升”活動(dòng)的扶持，我們年底還準(zhǔn)備將康乃馨出口到荷蘭。

———免費(fèi)培訓(xùn)到企業(yè)，深入人心獲好評。貴州檢驗(yàn)檢疫局在開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)中，組織有關(guān)專家，免費(fèi)對轄區(qū)內(nèi)100余家外貿(mào)出口企業(yè)的檢測實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室管理體系、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測等方面的培訓(xùn)，將“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng)落到了實(shí)處，企業(yè)反響強(qiáng)烈。同時(shí)，為深化培訓(xùn)效果，掌握企業(yè)實(shí)際情況和第一手資料，貴州檢驗(yàn)檢疫局還借培訓(xùn)機(jī)會(huì)，對企業(yè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)情況、培訓(xùn)需求、本次培訓(xùn)的效果等進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)對培訓(xùn)的滿意度達(dá)100%。