浙江率先制定出臺公平競爭審查省級政府規(guī)章

破除地方保護(hù)和行政性壟斷是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措。1月23日從浙江省市場監(jiān)管局獲悉：該省持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作，去年全省共清理存量政策文件39866件，修訂或者廢止499件。

為了鞏固清理成果，健全長效工作機(jī)制，浙江省制定出臺全國首部公平競爭審查省級政府規(guī)章《浙江省公平競爭審查辦法》，將自今年4月1日起施行。該辦法著眼完善公平競爭市場經(jīng)濟(jì)省域制度體系，進(jìn)一步細(xì)化公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新公平競爭審查工作機(jī)制，壓實(shí)各地各部門主體責(zé)任，從源頭預(yù)防各地政府部門出臺妨礙統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策文件。

浙江省高度重視此次清理工作。去年8月，經(jīng)省政府同意，省市場監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳研究制定全省清理工作方案。各地積極貫徹落實(shí)，其中杭州、紹興等地政府分管領(lǐng)導(dǎo)安排并督辦清理工作；寧波、溫州、臺州等地召開公平競爭審查工作聯(lián)席會議，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題全面開展清理。

清理過程中，浙江省市場監(jiān)管局組織開展11個(gè)地市間的濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為交叉檢查，檢查發(fā)現(xiàn)并督促各地整改妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭問題66個(gè)，倒逼各地主動加大清理力度，廢止糾正一批存在不合理限制的政策文件，促進(jìn)商品和要素自由流動，保障民營企業(yè)公平參與市場競爭。同時(shí)，該局組織開展公平競爭政策法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”活動，加強(qiáng)政策宣傳倡導(dǎo)，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部公平競爭理念。

據(jù)悉，在此次清理工作中，浙江省某市文件中規(guī)定小額工程施工項(xiàng)目原則上應(yīng)選當(dāng)?shù)氐怯涀缘钠髽I(yè)，明顯限制外地企業(yè)承接工程項(xiàng)目；某縣文件中要求該縣行政事業(yè)單位采購限額30萬元以下的社會性服務(wù)類業(yè)務(wù)直接向縣屬國有企業(yè)采購，排除民營企業(yè)公平參與市場競爭……以上妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施均被審查清理。

浙江省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過多措并舉、大刀闊斧破除地方保護(hù)和行政性壟斷，浙江正打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動，推動深度融入全國統(tǒng)一大市場，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。