山西“四高”措施壓實企業(yè)特設安全主體責任

截至目前，山西省570家特種設備生產單位和1.1萬家特種設備使用單位已任命（質量）安全總監(jiān)和（質量）安全員，建立實施“日管控、周排查、月調度”工作機制及相應的安全管理制度。山西省市場監(jiān)管局以開展“特種設備企業(yè)主體責任推進年”活動為抓手，精心部署，多元培訓，壓實責任，多級聯(lián)動，推動《特種設備生產單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱“兩個規(guī)定”）落實落細落地的措施已收到良好成效。

高站位精心部署。山西省市場監(jiān)管局召開黨組會議專題研究部署，成立落實“兩個規(guī)定”工作專班，加強組織領導，制定實施方案，培養(yǎng)師資力量，組織行業(yè)專家細化八大類特種設備風險管控清單，推動日常檢查向規(guī)范化、清單化轉變。同時，結合特種設備種類和企業(yè)實際，將“兩個規(guī)定”與日常監(jiān)管工作深度融合，提高“日管控、周排查、月調度”的針對性、實用性和有效性，高標準、高質量統(tǒng)籌推進“兩個規(guī)定”的有效落實。

高質量多元培訓。以提升企業(yè)特種設備質量安全與使用安全為目標，該局發(fā)揮特種設備協(xié)會的社會組織力量，實施線上線下同步開講、理論實踐同期開展、監(jiān)管部門企業(yè)行業(yè)同時開學的“三開”多元培訓模式。截至目前，該省共組織開展24場培訓會，培訓從業(yè)單位3000余家，培訓基層監(jiān)管人員2600余人。通過培訓考核、組織“研討會、宣貫會”等措施，有效提升監(jiān)察能力，促進企業(yè)精準落實安全管理工作職責。

高標準壓實責任。山西省市場監(jiān)管局依托該省特種設備智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)，通過數(shù)字技術手段，建立電子化監(jiān)管臺賬，精準對標“兩個規(guī)定”管理，全面歸集安全管理人員信息。指導企業(yè)建立符合本單位實際的安全管理制度清單，進一步強化企業(yè)安全管理責任，防止流于形式、浮于表面，把責任真正壓實到企業(yè)的特種設備安全總監(jiān)等“關鍵少數(shù)”，確保發(fā)生安全問題“找得到人、查得清事、落得了責”。

高效率多級聯(lián)動。山西省市場監(jiān)管局構建了省市縣多級聯(lián)動模式，省局負責統(tǒng)籌協(xié)調，重在制度建設、指導實施、督查問效；市縣（區(qū)）局負責推進落實，重在宣傳動員、強化監(jiān)管、壓實責任；基層市場監(jiān)管所負責末端發(fā)力，重在日常巡查、現(xiàn)場指導、督促整改。截至目前，市場監(jiān)管部門共檢查特種設備生產使用單位1700家（次），對32家未落實特種設備“兩個規(guī)定”的單位發(fā)出監(jiān)察指令書，責令43余家限期整改。結合該省特種設備安全重大事故隱患專項排查整治行動，各級市場監(jiān)管部門加大監(jiān)督檢查力度，督促指導特種設備生產、使用單位切實落實主要負責人、安全總監(jiān)、安全員崗位職責，建立健全工作制度和特種設備安全分級責任體系。

據(jù)了解，山西省市場監(jiān)管局將依托特種設備智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)，在全面推行特種設備“兩個規(guī)定”落實的基礎上，大力推廣指導各生產、使用單位上線運用特種設備智慧監(jiān)管平臺，以智慧監(jiān)管模式，夯實特種設備“兩個規(guī)定”，有效壓實企業(yè)主體責任，推動該省特種設備安全形勢穩(wěn)中向好。