在中國名牌戰(zhàn)略推進委員會成立大會上的講話---王秦平

尊敬的副委員長、副主席，同志們、朋友們：

為積極推進名牌戰(zhàn)略的實施，規(guī)范中國名牌產(chǎn)品的評價工作，促進中國名牌產(chǎn)品的發(fā)展壯大，增強我國產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要（1996年--2010年）》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》的要求，經(jīng)與有關(guān)方面充分協(xié)商，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局決定成立中國名牌戰(zhàn)略推進委員會，負責(zé)統(tǒng)一組織實施中國名牌產(chǎn)品的評價、管理、宣傳和培植工作。下面，我就中國名牌戰(zhàn)略推進工作的有關(guān)問題講幾點意見。

一、成立中國名牌戰(zhàn)略推進委員會，進一步推動中國名牌產(chǎn)品的形成、發(fā)展和壯大，是我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是大勢所趨、勢在必行。

自1996年國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》提出"實施名牌戰(zhàn)略"以來，我國所有的省、自治區(qū)、直轄市都成立了名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組或者類似的組織，依據(jù)1997年國家經(jīng)貿(mào)委和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于推動企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的若干意見》，組織開展了以產(chǎn)品實物質(zhì)量、市場占有率、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證等為主要指標、以名牌產(chǎn)品認定為主要內(nèi)容的名牌戰(zhàn)略實施工作。截止目前，全國各省、自治區(qū)、直轄市共推出省級名牌產(chǎn)品近6000個。從總體情況看，名牌戰(zhàn)略的實施，取得了可觀的成效。

1.推動了企業(yè)開展創(chuàng)名牌產(chǎn)品的活動，有力地促進了企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，名牌產(chǎn)品的競爭力不斷增強。實施名牌戰(zhàn)略，推動企業(yè)開展創(chuàng)名牌產(chǎn)品的活動，有力地促進了企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。如四川省確認的324個四川名牌中，絕大部分生產(chǎn)企業(yè)建立了較為完善的質(zhì)量保證體系，已有137家企業(yè)通過ISO9000認證，占四川名牌企業(yè)的48%；有241個產(chǎn)品的質(zhì)量達到國內(nèi)同類產(chǎn)品的先進水平，有30個產(chǎn)品達到和超過了國際同類產(chǎn)品的先進水平。產(chǎn)品質(zhì)量提高了，競爭能力也增強了。在全國同類產(chǎn)品中，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模、市場份額等處于領(lǐng)先地位的產(chǎn)品就達115個。江蘇省確認的480多個名牌產(chǎn)品中有51%已采用國內(nèi)外先進標準進行生產(chǎn)，有76%的生產(chǎn)企業(yè)已按ISO9000標準建立質(zhì)量保證體系，有363個產(chǎn)品的市場占有率在全國同類產(chǎn)品中名列前6名之內(nèi)。四川省、江蘇省的做法，在全國很有代表性。

2.實施名牌戰(zhàn)略成了地方經(jīng)濟騰飛的突破口。在實施名牌戰(zhàn)略過程中，名牌產(chǎn)品的總產(chǎn)值、銷售額和利稅逐年增長，有力地拉動了地方經(jīng)濟的增長，并成為地方稅收的主要來源，名牌產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，因此，受到了地方政府的高度重視。如江蘇省確認的400多個名牌產(chǎn)品的銷售額占全省工業(yè)銷售總額的20%，實現(xiàn)利稅占全省工業(yè)利稅總額的32%，出口創(chuàng)匯額占全省的22.7%。四川省占全省獨立核算工業(yè)企業(yè)5%的名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的銷售額和利稅就占全省獨立核算工業(yè)企業(yè)總銷售額和總利稅的30%和50%。浙江省265個工業(yè)名牌產(chǎn)品的銷售收入占國有企業(yè)及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)的15.4%，利潤占44.5%，利稅占30%。實踐證明，凡是擁有名牌產(chǎn)品的企業(yè)，經(jīng)濟效益就好，就有競爭力；凡是擁有眾多名牌產(chǎn)品的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展就充滿生機和活力；因此，實施名牌戰(zhàn)略成了地方發(fā)展工業(yè)的主要措施，北京、上海、河北、新疆等許多省市都把名牌戰(zhàn)略列入了地方發(fā)展計劃和遠景目標綱要，作為發(fā)展地方工業(yè)的主要措施之一。

3.促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置。在名牌戰(zhàn)略的實施過程中，以名牌產(chǎn)品為基礎(chǔ)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置。通過資產(chǎn)優(yōu)化重組，優(yōu)良資產(chǎn)向名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)集中，形成了拳頭產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和有競爭力的行業(yè)。如上海市由原上無四廠、上無十八廠、電視機一廠等三家彩電生產(chǎn)企業(yè)，組成金星電視機總廠后，上海汽車工業(yè)總公司、香港上海實業(yè)公司、上海廣電局和廣電集團總公司等4家投資方注入較大資金，抓技術(shù)創(chuàng)新、新品開發(fā)，1998年共推出40余種新品，新品產(chǎn)銷率達80%，1999年又研制成功數(shù)字化程度高于市場同類產(chǎn)品的新產(chǎn)品，填補金星產(chǎn)品數(shù)字技術(shù)的空白，目前又正在研制第二代數(shù)字彩電和多媒體電視等新產(chǎn)品。上海煙草集團和煙糖公司共注入６億資金到冠生園集團，發(fā)展冠生園名牌系列食品。香港上海實業(yè)公司投資２個億，使"博士蛙"品牌童裝重組成為國內(nèi)最大的兒童服裝產(chǎn)業(yè)實體。把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)集中，使名牌產(chǎn)品有較大的發(fā)展和成為上海經(jīng)濟新的增長點。

在看到我國實施名牌戰(zhàn)略取得成績的同時，也要清醒地認識到目前各地在實施名牌戰(zhàn)略過程中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是評價出來名牌產(chǎn)品過多；二是不同省市評價名牌產(chǎn)品的標準不統(tǒng)一，沒有可比性，不同省市之間缺乏相互認可；三是名牌產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模不大，沒法與世界500強相比；四是社會上以營利為目的的亂評比干擾了正常的市場競爭秩序；同時，我們國家也缺少對名牌產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的有效的扶持和保護措施。

為了進一步推動名牌戰(zhàn)略的實施，為了引導(dǎo)、規(guī)范國內(nèi)各地名牌戰(zhàn)略工作，使我國名牌戰(zhàn)略的實施工作健康、有序、有效地開展；為了扶持、壯大一批民族企業(yè)和民族品牌，更好地參與國內(nèi)外競爭，以應(yīng)對"入世"以后我國企業(yè)和產(chǎn)品面臨的嚴峻形勢，成立中國名牌戰(zhàn)略推進委員會，開展中國名牌產(chǎn)品的評價和認定工作勢在必行。

第一，這是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的客觀需要，也是進一步推動實施名牌戰(zhàn)略的迫切需要。目前我國有一批企業(yè)和產(chǎn)品正在"走向世界"，個別企業(yè)正在向世界500強進軍，省級名牌的稱號對他們已經(jīng)遠遠不夠了，因此，不少地區(qū)都在省級別名牌的基礎(chǔ)上提出了"大名牌"的目標。這一目標的提出，實際上是我國經(jīng)濟發(fā)展到目前階段上企業(yè)進軍國內(nèi)外市場的客觀需要，如果我們能夠開展"中國名牌產(chǎn)品"的評價和認定工作，可以適應(yīng)這種需要，并推動名牌戰(zhàn)略向更高層次上進一步實施。

第二，這是支持、扶持中國名牌產(chǎn)品成長壯大，更好地參與國內(nèi)國際競爭的需要。面對目前日益激烈的國內(nèi)外市場競爭形勢，迫切需要我們開展中國名牌產(chǎn)品推進工作，支持、扶持一批中國名牌產(chǎn)品成長、壯大，提高我國企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。

從國內(nèi)市場看，隨著我國對外開放程度的不斷加深，世界經(jīng)濟一體化趨勢的明顯增強，當前國內(nèi)經(jīng)濟國際化，國際經(jīng)濟國內(nèi)化的趨勢也日益明顯，我國企業(yè)不出國門，就會遇到一些國際品牌的激烈競爭。國內(nèi)產(chǎn)品在國際名牌產(chǎn)品的沖擊下，有的萎縮，有的退出市場，有的與外商合資，牌子被外商擠掉。目前我國加入WTO大局已定。加入WTO是黨中央的重大決策，入世將促進并加快我國經(jīng)濟體制改革步伐，促進我們按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求完善法制建設(shè)，促進我國的外貿(mào)出口，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但同時，加入WTO以后，我國企業(yè)面臨的競爭形勢也將更加嚴峻。

從國際市場上看，我國出口商品結(jié)構(gòu)仍不盡合理，相當一部分商品質(zhì)量差、檔次低，高附加值、高技術(shù)商品比例較小。因為產(chǎn)品缺乏競爭力，價格低廉，在國際交換中，我們處于十分不利的地位。隨著經(jīng)濟全球化步伐加快，國際市場競爭日趨激烈。市場競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和性能的高低，要實現(xiàn)市場多元化和"走出去"的開放戰(zhàn)略，就必須下大力氣提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高出口產(chǎn)品競爭力，創(chuàng)出牌子，打出"中國制造"旗子，只有這樣，才能鞏固國內(nèi)產(chǎn)品市場，擴大國外市場。否則，就難以保住已有的市場份額，更難開拓新的國際市場，從而會嚴重影響我國對外開放的水平。

一個國家沒有一大批在國際國內(nèi)市場叫得響的名牌產(chǎn)品，在日趨激烈的國際國內(nèi)競爭中只能處于被動地位。依附于外國名牌就不可能有自己的名牌，就根本談不上真正形成自己獨立的、有競爭力的民族工業(yè)基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟也很難走上持續(xù)發(fā)展的道路。我國政府對已形成的名牌產(chǎn)品的支持保護力度還很不夠，與我國經(jīng)濟發(fā)展形勢也很不適應(yīng)，政府還缺乏對名牌的支持、扶持與保護政策。

面對目前日益激烈的國內(nèi)外市場競爭形勢，迫切需要我們開展中國名牌產(chǎn)品評價和認定工作，支持、扶持中國名牌產(chǎn)品成長、壯大，提高我國企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。因此，開展中國名牌戰(zhàn)略推進工作，推動名牌戰(zhàn)略的實施，就成為大家廣泛關(guān)注的、具有重要意義的大事。

第三，這是搞活國有大中型企業(yè)的一項重要措施。從世界上一些名牌企業(yè)的發(fā)展歷程看，在市場經(jīng)濟條件下，名牌是企業(yè)分化、組合的主導(dǎo)因素，是優(yōu)化資源配置的有效手段。擁有名牌產(chǎn)品，企業(yè)的市場競爭力和信譽就將迅速提高，企業(yè)可以憑借名牌吸引社會各方的投資和銀行信貸，獲得長期發(fā)展和擴大規(guī)模所需的資金，容易通過兼并、聯(lián)營、控股等形式組成大型企業(yè)集團，并成為大企業(yè)集團或控股公司的龍頭。目前我國一大批國有大型企業(yè)在客觀上已經(jīng)是名牌企業(yè)，它們的產(chǎn)品也是名牌產(chǎn)品。通過開展中國名牌產(chǎn)品的評價工作，對它們進行確認，進一步提高它們的知名度和市場占有率，促進資源向這些企業(yè)集中，將是促進國有大中型企業(yè)發(fā)展的一項有力措施。

第四，有利于制止社會亂評價活動，減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。近年來，社會上各種以營利為目的的評價活動，普遍缺乏科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，嚴重干擾了企業(yè)創(chuàng)名牌活動、嚴重影響了企業(yè)在市場中的公平競爭、加重了企業(yè)的負擔，對廣大消費者也形成了誤導(dǎo)，同時也導(dǎo)致了不正之風(fēng)的滋生。部門、地方、企業(yè)的同志都認為，要制止這些不公正、不科學(xué)的社會亂評價活動，必須推出權(quán)威、科學(xué)、公正，能夠代表國家水平的中國名牌產(chǎn)品認定、評價管理辦法，規(guī)范社會評價活動，實現(xiàn)公平競爭和優(yōu)勝劣汰。

二、開展中國名牌產(chǎn)品推進工作的基本思路

1.指導(dǎo)思想和原則：企業(yè)是創(chuàng)名牌的主體，開展中國名牌產(chǎn)品推進工作的基礎(chǔ)在企業(yè)。中國名牌產(chǎn)品的推進工作要依靠規(guī)范運作的全國性中介機構(gòu)和行業(yè)組織，在各地已經(jīng)推出的地方名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的評價指標，從嚴要求，形成一批對國民經(jīng)濟發(fā)展影響大、對相關(guān)行業(yè)帶動性強、有競爭力的中國名牌產(chǎn)品，以此支持名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,提高競爭力；推動社會資金和生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)流動,實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整；發(fā)揮名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的示范作用,把實施名牌戰(zhàn)略作為推動我國產(chǎn)品質(zhì)量水平提高的重要手段。

中國名牌產(chǎn)品的評價認定工作要建立以市場評價為基礎(chǔ)，以社會中介機構(gòu)為主體，以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以用戶滿意度指數(shù)為主要指標的科學(xué)評價體系和總體推進機制。開展中國名牌產(chǎn)品評價工作要堅持企業(yè)自愿申請、以市場和用戶評價為依據(jù)、科學(xué)、公正、公平、公開、不搞終身制、不向企業(yè)收費、不增加企業(yè)負擔的原則。中國名牌產(chǎn)品的推出，要少而精，寧缺毋濫，具有權(quán)威性。

2.依靠規(guī)范運作的中介機構(gòu)和行業(yè)組織開展組織管理工作：遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，中國名牌產(chǎn)品推進工作要充分發(fā)揮有關(guān)協(xié)會的作用，由綜合與專業(yè)協(xié)會出面，成立中國名牌產(chǎn)品推進工作委員會，依據(jù)行業(yè)日常管理情況和統(tǒng)計資料所掌握的有關(guān)產(chǎn)品的市場情況，開展中國名牌產(chǎn)品的推進工作。要通過中國名牌產(chǎn)品的推進工作，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府和企業(yè)的紐帶和橋梁作用；進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)企業(yè)方面了解行業(yè)的國內(nèi)外發(fā)展趨勢、掌握行業(yè)的發(fā)展動向的優(yōu)勢，及時總結(jié)和推廣先進技術(shù)、先進工藝、先進管理經(jīng)驗；定期發(fā)布行業(yè)科技、產(chǎn)供銷信息，協(xié)調(diào)產(chǎn)品價格，把行業(yè)組織起來，共同抵制各種不正之風(fēng)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，維護公平有序的競爭市場，維護生產(chǎn)企業(yè)的信譽，維護廣大消費者的權(quán)益。

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)制定中國名牌產(chǎn)品推進工作的目標、工作原則、計劃和任務(wù)，對中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的工作進行監(jiān)督，并依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對創(chuàng)名牌工作成績突出的企業(yè)及其產(chǎn)品進行表彰。

3.評價認定對象。中國名牌產(chǎn)品評價認定工作，要區(qū)分不同類型的產(chǎn)品，區(qū)分原材料產(chǎn)品和加工業(yè)產(chǎn)品、消費類產(chǎn)品和生產(chǎn)資料類產(chǎn)品；要選擇那些關(guān)系國計民生、在國民經(jīng)濟中占比重較大、生產(chǎn)及市場集中度都比較高的產(chǎn)品。

4.評價認定工作的依據(jù)。開展中國名牌產(chǎn)品評價認定的過程，是一個依據(jù)科學(xué)的指標進行篩選、排序的過程。因此，中國名牌產(chǎn)品推進工作的依據(jù)是一套可操作的指標體系以及支撐這些指標體系的客觀公正的中介機構(gòu)。

5.先試點，后展開。中國名牌產(chǎn)品的推進工作要先試點，然后逐步展開。試點工作要把用戶滿意度指數(shù)作為市場評價的重要參考依據(jù)之一。結(jié)合用戶滿意度指數(shù)試點工作，在今年推出首批中國名牌產(chǎn)品。

有關(guān)評價工作的實施和管理，將在不久發(fā)出的"中國名牌產(chǎn)品評價管理試行辦法"中予以明確。

三、對中國名牌戰(zhàn)略推進委員會今后工作的幾點期望和要求

今天，中國名牌戰(zhàn)略推進委員會正式成立了。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對中國名牌戰(zhàn)略推進工作委員的工作將給予大力支持，同時對中國名牌戰(zhàn)略推進委員會今后的工作，提出幾點期望和要求：

第一，中國名牌戰(zhàn)略推進委員會今后開展工作一定要胸懷全局、高瞻遠矚，一定要站在扶植中國名牌產(chǎn)品發(fā)展壯大、提高我國國際競爭力和綜合國力的高度開展工作。

第二，在今后的中國名牌產(chǎn)品推進工作中，一定要堅持企業(yè)自愿、以市場和用戶評價為依據(jù)、科學(xué)、公正、公平、公開、不搞終身制、不向企業(yè)收費、不增加企業(yè)負擔的原則。要做企業(yè)擁護、群眾歡迎的事，不做企業(yè)反感，群眾有異議的事。

第三，參加中國名牌產(chǎn)品評價工作的有關(guān)人員，要認真、敬業(yè)，嚴以律己、公正廉潔。嚴禁以權(quán)謀私，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序辦事，切忌濫用職權(quán)、玩忽職守。

進一步推動名牌戰(zhàn)略實施的工作，從黨中央、國務(wù)院到地方人民政府都非常重視。實施名牌戰(zhàn)略重點不在于怎么評，不能過分強調(diào)評價；而在于怎樣創(chuàng)名牌，通過評價帶動企業(yè)創(chuàng)名牌，重在引導(dǎo)。創(chuàng)名牌的主體是企業(yè)，要把創(chuàng)名牌的工作推到企業(yè)中去，要推動企業(yè)制定趕超目標，在技術(shù)開發(fā)、市場營銷、質(zhì)量保證體系建設(shè)等方面進行動態(tài)管理。在名牌產(chǎn)品的確認過程中要注意引導(dǎo)企業(yè)加強管理，在推進名牌戰(zhàn)略的實施過程中要注意"鞏固穩(wěn)定一批"、"成長壯大一批"，"發(fā)展儲備一批"。開展名牌戰(zhàn)略推進工作的同時，要繼續(xù)整頓和查處亂評比，減輕企業(yè)負擔，樹立真正的"中國名牌產(chǎn)品"形象。

剛剛閉幕的九屆全國人大四次會議通過了"國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要"，描繪了新世紀中華民族偉大復(fù)興的第一份宏偉藍圖，對質(zhì)量工作也提出了更新更高的要求，對于我們實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有極其重要的意義。現(xiàn)在，擺在我們面前的任務(wù)，就是不斷研究新情況，解決新問題，開創(chuàng)新境界，抓住機遇，積極探索在社會主義市場經(jīng)濟中如何做好質(zhì)量工作的新路子，為推動我國產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平的不斷提高，作出新的貢獻。

最后，我代表國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向擔任中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的各位顧問、主任和各位委員表示衷心感謝！并預(yù)祝中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的工作取得實實在在的成績。謝謝大家！