奮發(fā)有為 創(chuàng)新發(fā)展努力推動(dòng)質(zhì)量管理工作取得新突破

今天，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量管理工作會(huì)議在我國(guó)改革開(kāi)放的前沿城市深圳市召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第189次常務(wù)會(huì)議和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》，總結(jié)2011年質(zhì)量管理工作，安排部署2012年質(zhì)量管理工作。

總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視。3月14日，樹(shù)平局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取質(zhì)量司工作匯報(bào)；3月15日，總局局長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究深入學(xué)習(xí)宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》的相關(guān)工作。樹(shù)平局長(zhǎng)充分肯定了過(guò)去一年質(zhì)量管理工作取得的成績(jī)，并希望新的一年質(zhì)量管理工作要爭(zhēng)取再做貢獻(xiàn)、再立新功。近一段時(shí)間，平均副局長(zhǎng)、卓慧總工多次專(zhuān)題聽(tīng)取質(zhì)量司工作匯報(bào)，對(duì)今年的質(zhì)量管理工作提出了明確要求。今天還專(zhuān)門(mén)到會(huì)，并將作重要講話。

根據(jù)會(huì)議安排，我作年度工作報(bào)告。

一、2011年質(zhì)量管理工作回顧

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。全系統(tǒng)質(zhì)量管理工作戰(zhàn)線上的同志們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，較好地完成了全年工作任務(wù)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

（一）《質(zhì)量發(fā)展綱要》編制工作順利完成。

一是開(kāi)展戰(zhàn)略課題研究。針對(duì)《綱要》涉及的重要制度和重大舉措，《綱要》起草工作小組搜集研究了大量國(guó)內(nèi)外參考資料，專(zhuān)門(mén)組成課題研究組，開(kāi)展廣泛的社會(huì)調(diào)查和深入的理論研究，相繼完成了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略論證》、《質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)體系》、《質(zhì)量管理體制機(jī)制創(chuàng)新》、《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的質(zhì)量安全工作》等研究報(bào)告。同時(shí)，還組織開(kāi)展了質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、政府績(jī)效管理、質(zhì)量文化、質(zhì)量誠(chéng)信等專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)研究，為《綱要》編制奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二是組織編寫(xiě)《綱要》文稿。2010年3月，總局啟動(dòng)《綱要》編制工作，當(dāng)年10月，《綱要》形成初稿。至2011年底，起草小組先后召開(kāi)了16次起草工作會(huì)議、5次部門(mén)和行業(yè)論證會(huì)議、3次地方調(diào)研座談會(huì)、2次中央企業(yè)座談會(huì)以及2次專(zhuān)家咨詢論證會(huì)，共征集地方及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)772條，采納579條。起草過(guò)程中，特別注重與國(guó)家“十二五”規(guī)劃以及21個(gè)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃間的銜接。在此基礎(chǔ)上集中撰稿，反復(fù)修改多達(dá)50余次。2011年6月，《綱要》文稿通過(guò)專(zhuān)家論證會(huì)審核。

三是積極協(xié)調(diào)上報(bào)審批。《綱要》征求意見(jiàn)過(guò)程中，總局十分注重聽(tīng)取部門(mén)、地方、企業(yè)和社會(huì)中介組織的意見(jiàn)，重點(diǎn)做好與發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、環(huán)保部以及工商總局等部門(mén)的協(xié)調(diào)。2011年11月，經(jīng)與14個(gè)部門(mén)會(huì)簽后，正式上報(bào)國(guó)務(wù)院?！毒V要》報(bào)國(guó)務(wù)院后，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)《綱要》作了進(jìn)一步修改完善，并再次征求質(zhì)檢總局和其他14個(gè)會(huì)簽部門(mén)以及中央組織部、教育部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人社部、法制辦等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)?？偩旨皶r(shí)與這些部門(mén)進(jìn)行溝通，同時(shí)，協(xié)助國(guó)務(wù)院6位參事提出《關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的建議》，配合國(guó)務(wù)院辦公廳組織召開(kāi)了10余個(gè)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，促進(jìn)了《綱要》的順利出臺(tái)。

（二）推動(dòng)政府重視質(zhì)量工作成效明顯。

一是國(guó)務(wù)院召開(kāi)質(zhì)量工作座談會(huì)。9月27日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山在北京主持召開(kāi)質(zhì)量工作座談會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志參加了座談會(huì)，海爾集團(tuán)公司、寶山鋼鐵股份有限公司、金陵飯店股份有限公司等企業(yè)代表和廣東省、四川省、福建省、河南省鶴壁市等地方政府代表在會(huì)上發(fā)言。王岐山副總理在講話中指出，質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線，抓好質(zhì)量工作是永恒的主題。

二是地方質(zhì)量興（強(qiáng)）省工作縱深發(fā)展。各地黨委、政府高度重視質(zhì)量工作，25個(gè)?。▍^(qū)、市）的黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表質(zhì)量論述文章，廣東、湖北、新疆等省（區(qū)）黨委和政府舉辦質(zhì)量專(zhuān)題講座，廣西、云南將質(zhì)量興省（區(qū)）戰(zhàn)略首次寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告，北京、河北、吉林、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、貴州、甘肅等13個(gè)?。ㄊ校┱闹饕I(lǐng)導(dǎo)出席質(zhì)量會(huì)議并講話，內(nèi)蒙古自治區(qū)10多年來(lái)首次召開(kāi)全區(qū)質(zhì)量工作會(huì)議，深圳市政府提出從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，并與總局簽署質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略合作協(xié)議。2011年，全國(guó)實(shí)施質(zhì)量興（強(qiáng)）省戰(zhàn)略的省（區(qū)、市）新增黑龍江、上海、福建、重慶、西藏等5個(gè)，全國(guó)累計(jì)達(dá)26個(gè)?！逗笔≠|(zhì)量興省戰(zhàn)略發(fā)展綱要（2011—2020年）》率先頒布，《四川省“十二五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。河北、山西、吉林、上海、浙江、福建、山東、河南、湖北、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、新疆等16個(gè)?。▍^(qū)、市）將質(zhì)量興省或質(zhì)量安全納入政府質(zhì)量工作績(jī)效（目標(biāo)責(zé)任）考核，廣東省委將質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)納入廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指數(shù)體系，并予以考核。

三是質(zhì)量先進(jìn)受到政府大力表彰。總局在人民大會(huì)堂隆重表彰全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，全國(guó)人大副委員長(zhǎng)蔣樹(shù)聲、全國(guó)政協(xié)副主席白立忱以及工信部、國(guó)資委等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為190個(gè)質(zhì)量先進(jìn)頒獎(jiǎng)，其中9個(gè)質(zhì)量標(biāo)兵獲得國(guó)家最高質(zhì)量榮譽(yù)，一批具有中國(guó)特色的質(zhì)量管理方法得到總結(jié)推廣。截至2011年底，全國(guó)23個(gè)?。▍^(qū)、市）設(shè)立了政府質(zhì)量獎(jiǎng)，其中，安徽、湖南、內(nèi)蒙古首次設(shè)立；162個(gè)市（地、州）設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，占市級(jí)行政區(qū)劃總數(shù)的48.6%，浙江、安徽、福建、河南等4個(gè)省的地級(jí)市全部設(shè)立；513個(gè)縣（區(qū)、市）設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，占縣級(jí)行政區(qū)劃總數(shù)的17.9%。山東省舉辦省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)巡回報(bào)告會(huì)17場(chǎng)。

四是名牌戰(zhàn)略成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要抓手。北京市結(jié)合中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積極研究品牌推進(jìn)工作。天津市將名牌戰(zhàn)略納入全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條措施之中，市政府領(lǐng)導(dǎo)要求在名牌產(chǎn)品申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)中，增加對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。江蘇省組織編制《名牌戰(zhàn)略“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。貴州省多位政協(xié)常委聯(lián)名建議加強(qiáng)品牌建設(shè)、實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并籌備召開(kāi)全省品牌大會(huì)。甘肅省發(fā)布了名牌產(chǎn)品貢獻(xiàn)率調(diào)查報(bào)告，河北省出臺(tái)了名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)指南地方標(biāo)準(zhǔn)，江西省舉辦名優(yōu)產(chǎn)品展，促成簽約479項(xiàng)、合同金額655億，受到省政府表彰。截止2011年底，全國(guó)共有省級(jí)名牌產(chǎn)品19298個(gè)、市級(jí)名牌產(chǎn)品7454個(gè)。

（三）企業(yè)質(zhì)量主體作用得到較好發(fā)揮。

一是群眾性質(zhì)量活動(dòng)廣泛開(kāi)展。全國(guó)共開(kāi)展了6萬(wàn)余次QC小組活動(dòng)，8600余家企業(yè)的23萬(wàn)余人接受質(zhì)量培訓(xùn)，召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)超過(guò)2000次，解決企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題1萬(wàn)余個(gè)。全國(guó)已有天津、上海、浙江、江蘇、山東等?。ㄊ校╅_(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，表彰推廣質(zhì)量攻關(guān)成果451個(gè)，累計(jì)達(dá)4350個(gè)。山東省開(kāi)展落實(shí)企業(yè)責(zé)任年活動(dòng)，甘肅省實(shí)施質(zhì)量興企聯(lián)系點(diǎn)制度，黑龍江省實(shí)施質(zhì)量管理知識(shí)普及工程，有效發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用。

二是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。總局聯(lián)合工信部、工商總局將平板電視機(jī)納入《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》。組織推進(jìn)汽車(chē)“三包”規(guī)定的制訂，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。扎實(shí)做好設(shè)備監(jiān)理資質(zhì)核準(zhǔn)和人員注冊(cè)工作，全年新核準(zhǔn)53家，新增注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師840名；開(kāi)展了對(duì)取證單位的監(jiān)督檢查，共有19個(gè)?。▍^(qū)、市）質(zhì)監(jiān)局對(duì)193家單位的監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量管理體系和持續(xù)滿足取證條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，限期整改37家。共受理防偽技術(shù)評(píng)審備案58件，境外防偽注冊(cè)登記5件。

三是質(zhì)量專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格制度得到較好實(shí)施。2011年，全國(guó)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格考試人數(shù)比2010年提高18%，創(chuàng)近三年報(bào)名人數(shù)新高；共有8092人考試合格取得質(zhì)量工程師資格，全國(guó)累計(jì)持證人數(shù)達(dá)10.2萬(wàn)人。江蘇省南通市推行首席質(zhì)量官制度，探索實(shí)施質(zhì)量安全“一票否決”。

（四）質(zhì)量宏觀管理創(chuàng)新舉措初見(jiàn)成效。

一是品牌建設(shè)試點(diǎn)工作有效開(kāi)展。總局會(huì)同發(fā)改委、工信部等6個(gè)部門(mén)，共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了新時(shí)期品牌建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，提出了加強(qiáng)品牌建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和工作措施?？偩植渴鸬娜珖?guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作，得到各地政府高度重視，吉林、四川、貴州、江西、河南等地方政府領(lǐng)導(dǎo)親自部署，積極申請(qǐng)籌建，去年共有22個(gè)?。▍^(qū)、市）提出49份申請(qǐng)，截至年底批復(fù)12個(gè)園區(qū)籌建?？偩纸梃b品牌價(jià)值測(cè)算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)發(fā)了6種品牌價(jià)值測(cè)算模型，在上海、江蘇、云南等8個(gè)省市對(duì)8個(gè)行業(yè)近300家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)測(cè)算，在此基礎(chǔ)上確定了納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的品牌評(píng)價(jià)模型和方法。

二是質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析工作積極有效。推動(dòng)建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告工作機(jī)制，實(shí)施了產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析會(huì)商會(huì)議制度。聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局完成了湖北、廣東、四川、云南、廈門(mén)、深圳等6省市，產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查試點(diǎn)工作。調(diào)整部分工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)，完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)?？偩职醇径群湍甓乳_(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作，并將質(zhì)量狀況分析報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院，得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。針對(duì)2011年發(fā)生的25起重特大安全事故及重大影響事件，開(kāi)展了質(zhì)量安全專(zhuān)題分析，形成了《關(guān)于近期國(guó)內(nèi)重特大安全事故及重大影響事件相關(guān)情況的分析報(bào)告》，得到總局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全國(guó)大部分省（區(qū)、市）均建立實(shí)施了質(zhì)量狀況分析制度，有29個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局、21個(gè)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按季度開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作，并及時(shí)將分析報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)攸h委政府；11個(gè)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和7個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局將分析報(bào)告對(duì)社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。上海、江蘇、重慶、四川質(zhì)檢兩局聯(lián)合開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作。

三是質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截止2011年底，共報(bào)批質(zhì)量信用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，預(yù)研國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。部署重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案建設(shè)工作，明確要求對(duì)納入總局行政許可和強(qiáng)制性認(rèn)證的重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量信用檔案。在全國(guó)范圍內(nèi)組織1.6萬(wàn)家企業(yè)，開(kāi)展“誠(chéng)信至上、以質(zhì)取勝”為主題的質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng)。各地質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)逐步展開(kāi)，遼寧省積極推進(jìn)法定代表人信用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；浙江省加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)建設(shè)，并在“質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)信息網(wǎng)”上向社會(huì)公布；安徽、廣西等?。▍^(qū)）出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)，啟動(dòng)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作；山東、河南、寧夏等?。▍^(qū)）積極探索實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類(lèi)管理。

（五）大質(zhì)量工作機(jī)制逐步完善。

一是部門(mén)合作得到加強(qiáng)。總局聯(lián)合教育部開(kāi)展中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，聯(lián)合工信部、住建部等10個(gè)部門(mén)共同開(kāi)展全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)，聯(lián)合發(fā)改委、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等7部門(mén)共同部署實(shí)施品牌建設(shè)工作，與國(guó)資委簽署合作備忘錄促進(jìn)中央企業(yè)提升質(zhì)量水平，與中組部共同舉辦市（地）領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研修班，與商務(wù)部、中宣部等16個(gè)部門(mén)部署開(kāi)展“誠(chéng)信興商月”活動(dòng)，會(huì)同工信部、工商總局聯(lián)合部署開(kāi)展規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明活動(dòng)，與工信部、廣東省政府等聯(lián)合舉辦第八屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)暨中泰中小企業(yè)博覽會(huì)，與四川省政府聯(lián)合主辦第十二屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)防偽技術(shù)主題展覽。上海、吉林、青海等省市在政府、行業(yè)、企業(yè)層面，分別設(shè)立質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)量興省聯(lián)席會(huì)議制度、行業(yè)質(zhì)量工作促進(jìn)會(huì)、企業(yè)質(zhì)量工作網(wǎng)，形成合力抓質(zhì)量。

二是院校力量得到發(fā)揮。支持武漢大學(xué)、中國(guó)計(jì)量學(xué)院、湖北工業(yè)大學(xué)等高校設(shè)立質(zhì)量專(zhuān)業(yè)博士點(diǎn)，注重借助中國(guó)人民大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、江蘇南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南昆明理工大學(xué)等高校以及中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社科院等科研單位的雄厚實(shí)力，幫助開(kāi)展質(zhì)量宏觀管理戰(zhàn)略課題研究，鼓勵(lì)一些有條件的院校面向社會(huì)和質(zhì)檢系統(tǒng)開(kāi)展質(zhì)量管理培訓(xùn)。

三是國(guó)際交流合作得到加強(qiáng)。總局質(zhì)量司與美國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)簽署了質(zhì)量管理合作備忘錄，共同推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展研究、人才培養(yǎng)和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度設(shè)立等工作。注重加強(qiáng)參與國(guó)際性質(zhì)量大會(huì)和工作信息交流，支持并參與了設(shè)備工程監(jiān)理國(guó)際合作論壇、第八屆上海國(guó)際質(zhì)量研討會(huì)暨國(guó)際質(zhì)量科學(xué)院院士論壇等國(guó)際質(zhì)量交流活動(dòng)，了解了世界質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)態(tài)，宣傳了中國(guó)的質(zhì)量主張和成就。

（六）全社會(huì)質(zhì)量氛圍更加濃厚。

一是“質(zhì)量月”活動(dòng)深入人心。與往年相比，主辦部門(mén)更多，總局與工信部、廣電總局等10部委共同組織開(kāi)展。主題更加鮮明，響亮提出“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、共創(chuàng)美好生活”。活動(dòng)影響更大，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)共部署48項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，其中支樹(shù)平局長(zhǎng)《對(duì)話：質(zhì)量強(qiáng)國(guó)》央視專(zhuān)題節(jié)目、在人民大會(huì)堂隆重表彰全國(guó)質(zhì)量先進(jìn)、《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等中央媒體刊發(fā)質(zhì)量專(zhuān)家文章等活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響。社會(huì)參與更廣，省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加“質(zhì)量月”活動(dòng)達(dá)100多人次，30多家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、30多萬(wàn)家大中型企業(yè)、8000多萬(wàn)職工參與“質(zhì)量月”活動(dòng)?；顒?dòng)特色更加突出，全國(guó)開(kāi)展質(zhì)量大講堂1055場(chǎng)，組織各類(lèi)質(zhì)量專(zhuān)題講座和培訓(xùn)達(dá)到3155次。上海、浙江、廣西、海南等?。▍^(qū)、市）組織了形式多樣的“質(zhì)量月”啟動(dòng)儀式，上海市還積極承辦了全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，吉林、福建、陜西等省精心謀劃了“質(zhì)量進(jìn)校園”、“質(zhì)量專(zhuān)家企業(yè)行”、“質(zhì)量建設(shè)志愿者”、“質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮”等主題活動(dòng)，江蘇省聯(lián)合江蘇衛(wèi)視制作播出了10期《市長(zhǎng)話質(zhì)量》專(zhuān)題節(jié)目。

二是“兩會(huì)”代表委員重視質(zhì)量。2011年“兩會(huì)”期間，232位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員共提出53件有關(guān)質(zhì)量工作的建議和提案，涉及實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、制定《質(zhì)量發(fā)展綱要》、強(qiáng)化質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)等方面。一些代表、委員還通過(guò)召開(kāi)記者會(huì)、電視專(zhuān)訪、網(wǎng)絡(luò)訪談、個(gè)人微博等方式宣傳自己的質(zhì)量主張。22位“兩會(huì)”代表、委員還專(zhuān)程到總局機(jī)關(guān)視察座談，對(duì)質(zhì)量工作建言獻(xiàn)策。

三是社會(huì)大眾關(guān)注質(zhì)量。根據(jù)去年對(duì)21個(gè)?。▍^(qū)、市）5002名社會(huì)大眾隨機(jī)調(diào)查結(jié)果，95.1%的受訪者認(rèn)為實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略很有必要，90.6%的受訪者表示實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與自身關(guān)系緊密，46.5%的受訪者認(rèn)為質(zhì)量安全是民生關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。全國(guó)范圍內(nèi)的質(zhì)量月、標(biāo)準(zhǔn)日、計(jì)量日、認(rèn)可日等質(zhì)量主題活動(dòng)，在社會(huì)上蓬勃開(kāi)展。標(biāo)桿管理、5S活動(dòng)及QC小組等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，在企業(yè)中得到普遍推廣。

一年的成績(jī)使人欣慰，令人鼓舞。這是總局黨組高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量管理戰(zhàn)線同志們團(tuán)結(jié)奮斗、奮力拼搏的結(jié)果，也是有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界合作支持的結(jié)果。

一年的工作值得總結(jié)，我們深刻感受到：

——“12字方針”是做好質(zhì)量管理工作的指南。抓質(zhì)量是基礎(chǔ)、保安全是底線、促發(fā)展是目標(biāo)、強(qiáng)質(zhì)檢是保障，質(zhì)量工作具有全局性的重要地位，必須高度重視、真抓實(shí)干。

——加強(qiáng)質(zhì)量宏觀戰(zhàn)略研究是做好質(zhì)量管理工作的前提。戰(zhàn)略關(guān)系方向、影響發(fā)展，實(shí)踐需要理論指導(dǎo)。只有想明白，才能說(shuō)明白、做明白。

——讓決策層重視質(zhì)量是做好質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵。只有爭(zhēng)取決策層重視，才能促使質(zhì)量工作有更好的政策支持和組織保障，才能確保質(zhì)量發(fā)展更加務(wù)實(shí)高效。

——?jiǎng)訂T社會(huì)各界抓質(zhì)量是做好質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。質(zhì)量工作涉及方方面面，一個(gè)部門(mén)不可能包打天下，需要廣泛動(dòng)員、協(xié)同配合、包容發(fā)展。

——發(fā)揮企業(yè)主體作用是做好質(zhì)量管理工作的根本。質(zhì)量的主體是企業(yè)，質(zhì)量提升靠企業(yè)，企業(yè)是質(zhì)量安全的第一責(zé)任者。一切先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和措施，都需要廣大企業(yè)去履行、去創(chuàng)新、去發(fā)展。

二、2012年質(zhì)量管理工作重點(diǎn)

2012年，質(zhì)量管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第189次常務(wù)會(huì)議和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，遵循“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》為主線，以提升質(zhì)量宏觀管理水平、企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品工程服務(wù)質(zhì)量水平為重點(diǎn)，充分發(fā)揮質(zhì)量管理、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、品牌建設(shè)、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效管理、質(zhì)量誠(chéng)信、質(zhì)量教育、設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品責(zé)任、產(chǎn)品防偽等職能作用，加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提高質(zhì)量管理效能，努力推動(dòng)質(zhì)量管理工作取得新突破。為此，要認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）質(zhì)量激勵(lì)考核機(jī)制建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新局面。建立政府質(zhì)量激勵(lì)和考核機(jī)制，是推動(dòng)決策層更加重視質(zhì)量的重要措施。我們要在總結(jié)吸收國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量激勵(lì)考核機(jī)制建設(shè)。

一是廣泛開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)省（市）活動(dòng)。總結(jié)質(zhì)量興省工作經(jīng)驗(yàn)，完善質(zhì)量興（強(qiáng)）省工作機(jī)制，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市（縣）活動(dòng)有效開(kāi)展。組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)，樹(shù)立一批重視質(zhì)量工作的城市標(biāo)桿，推進(jìn)區(qū)域質(zhì)量對(duì)比提升。

二是完善國(guó)家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。借鑒國(guó)際質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，研究“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”的運(yùn)行模式和工作思路，建立具有中國(guó)特色的政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度和工作機(jī)制，表彰樹(shù)立一批質(zhì)量管理先進(jìn)典型。協(xié)助各地完善質(zhì)量獎(jiǎng)制度，推動(dòng)地方政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作廣泛開(kāi)展，鼓勵(lì)有條件的地（市）開(kāi)展政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作。

三是推動(dòng)將質(zhì)量工作納入地方政府績(jī)效管理。積極協(xié)調(diào)監(jiān)察部，爭(zhēng)取將質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核納入2012年對(duì)地方政府績(jī)效管理的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，并將質(zhì)量指標(biāo)列入其即將研究制定的政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。組織研究制定政府質(zhì)量工作績(jī)效考核指標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)制度及實(shí)施方案。研究制定質(zhì)量安全約談制度，促進(jìn)各方質(zhì)量安全責(zé)任的有效落實(shí)。

（二）品牌建設(shè)工作要有新發(fā)展。實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的重要措施。我們要積極推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，有效開(kāi)展品牌創(chuàng)建、品牌價(jià)值評(píng)價(jià)等工作。

一是深化全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)，建設(shè)一批全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，推動(dòng)地方政府為品牌建設(shè)提供良好政策和環(huán)境。

二是開(kāi)展品牌價(jià)值測(cè)算評(píng)價(jià)工作。組建全國(guó)品牌價(jià)值及測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，組織專(zhuān)家研究制定品牌價(jià)值術(shù)語(yǔ)、要素、評(píng)價(jià)要求等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)廣大企業(yè)開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建工作。探索建立我國(guó)權(quán)威的、與國(guó)際接軌的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系，并以品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，規(guī)范評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布，提升中國(guó)品牌知名度和影響力。

三是推動(dòng)各地實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷創(chuàng)新和完善地方名牌產(chǎn)品培育機(jī)制和工作措施，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)地方名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)聯(lián)合開(kāi)展區(qū)域名牌創(chuàng)建工作。

（三）質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析要出新成效。質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析是客觀分析評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量狀況，提高質(zhì)檢工作針對(duì)性、有效性的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們要從更好地服務(wù)政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策和質(zhì)量宏觀管理的高度，注重從深度上強(qiáng)化質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析工作。

一是深化產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作。深入推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，今年要重點(diǎn)推動(dòng)市、縣兩級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、直屬檢驗(yàn)檢疫局分支局，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作。要針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展質(zhì)量狀況專(zhuān)題分析。要注重加強(qiáng)對(duì)重特大質(zhì)量事故的專(zhuān)題分析工作。

二是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查，各地質(zhì)檢部門(mén)要匯總上報(bào)本地區(qū)近3年的地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關(guān)數(shù)據(jù)，做好產(chǎn)品質(zhì)量合格率補(bǔ)充抽樣、檢測(cè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，力爭(zhēng)推動(dòng)將質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入國(guó)家和各地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)體系。進(jìn)一步完善質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)模型，提高測(cè)評(píng)結(jié)果的時(shí)效性、針對(duì)性。推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合統(tǒng)計(jì)工作，擴(kuò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)工作有效性。

三是建立健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度。制定《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作。改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量狀況報(bào)告模板、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，完善質(zhì)量分析工作機(jī)制。制定質(zhì)量統(tǒng)計(jì)與分析工作考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)工作情況的考核。

四是加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析信息化管理。升級(jí)改進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合統(tǒng)計(jì)和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析和產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，推動(dòng)建立基于網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)與分析管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)在線報(bào)送、統(tǒng)計(jì)分析，確保統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。

（四）質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)要有新舉措。質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)是質(zhì)檢系統(tǒng)承擔(dān)的重要職責(zé)，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。加快推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)需要大膽創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。

一是探索實(shí)施質(zhì)量失信“黑名單”管理。加強(qiáng)質(zhì)量失信懲戒機(jī)制建設(shè)，以納入行政許可和強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，將存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)納入質(zhì)量失信“黑名單”。公布質(zhì)量失信“黑名單”，加大對(duì)質(zhì)量失信行為的懲戒力度。

二是建立以組織機(jī)構(gòu)實(shí)名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案。充分利用組織機(jī)構(gòu)代碼網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、工作體系和窗口服務(wù)職能，完善納入行政許可和強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)更新質(zhì)量信用數(shù)據(jù)，重點(diǎn)做好食品、建材和農(nóng)資產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量信用檔案建設(shè)。

三是建設(shè)以物品編碼管理為溯源手段的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)。充分利用物品編碼網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、工作體系和窗口服務(wù)職能，整合產(chǎn)品防偽技術(shù)信息，加快建立基于物品編碼的消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)。加強(qiáng)與商業(yè)流通領(lǐng)域的合作，探索建立信息共享機(jī)制，為企業(yè)和消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量信用信息服務(wù)。

四是推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。結(jié)合知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市等活動(dòng)，以企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄為基礎(chǔ)，研究制定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用分類(lèi)監(jiān)管制度，探索實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性。

五是完善質(zhì)量誠(chéng)信聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分借助社會(huì)信用體系部際聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，加快推進(jìn)質(zhì)檢、商務(wù)、金融、工商等部門(mén)質(zhì)量信用信息的互通與共享，探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)作用，大力推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信自律，發(fā)布行業(yè)誠(chéng)信公約，共同推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信社會(huì)體系建設(shè)。

六是強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律。以獲得地方政府質(zhì)量獎(jiǎng)、省級(jí)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，以及列入全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國(guó)家和省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地的企業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展以“質(zhì)量第一、誠(chéng)信至上”為主題的質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，強(qiáng)化誠(chéng)信自律，踐行質(zhì)量承諾，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，切實(shí)履行質(zhì)量責(zé)任。發(fā)掘樹(shù)立一批重質(zhì)量、講誠(chéng)信的標(biāo)桿企業(yè)。開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)，培育質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)典型。

（五）提升企業(yè)質(zhì)量管理水平要有新作為。企業(yè)質(zhì)量管理工作，是落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體作用的重要抓手，也是提高企業(yè)質(zhì)量管理水平的內(nèi)在動(dòng)力。

一是大力推動(dòng)企業(yè)群眾性質(zhì)量活動(dòng)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)等組織開(kāi)展質(zhì)量技能競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立企業(yè)一線崗位質(zhì)量典型，引導(dǎo)廣大職工和青年?duì)巹?chuàng)質(zhì)量先鋒崗、青年質(zhì)量能手，提高質(zhì)量技能、創(chuàng)造質(zhì)量佳績(jī)。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)QC小組、可靠性管理等現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，深入開(kāi)展優(yōu)秀QC小組、質(zhì)量標(biāo)桿對(duì)比等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念、方法和工具，提升企業(yè)質(zhì)量管理效能。

二是開(kāi)展質(zhì)量對(duì)比提升活動(dòng)。針對(duì)行業(yè)、區(qū)域和產(chǎn)品，有重點(diǎn)地開(kāi)展質(zhì)量對(duì)比提升活動(dòng)。在東、中、西部地區(qū)分別選擇有代表性的省份和城市，開(kāi)展與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的質(zhì)量對(duì)比提升活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、企業(yè)質(zhì)量水平的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)步提升。對(duì)一些問(wèn)題突出的產(chǎn)品采取具體可行的措施，開(kāi)展可靠性提升活動(dòng)。

三是組織開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)。在全國(guó)范圍內(nèi)以攻克共性、關(guān)鍵或重大質(zhì)量問(wèn)題為目標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量攻關(guān)，發(fā)表創(chuàng)新成果。積極爭(zhēng)取科技部、發(fā)改委給予政策支持，適時(shí)對(duì)質(zhì)量攻關(guān)創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰推廣。

（六）提升產(chǎn)品工程服務(wù)質(zhì)量水平要有新抓手。提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平，是保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，是質(zhì)量管理工作的重要任務(wù)。我們要運(yùn)用各種手段，把這項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)。

一是著力提升相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)抓好產(chǎn)品“三包”責(zé)任和防偽產(chǎn)品監(jiān)管。在產(chǎn)品“三包”責(zé)任方面，要做好汽車(chē)“三包”規(guī)定發(fā)布前的準(zhǔn)備工作，研究制訂相關(guān)調(diào)解工作程序、技術(shù)專(zhuān)家組建、調(diào)解機(jī)構(gòu)管理、汽車(chē)質(zhì)量擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)和汽車(chē)售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施細(xì)則，明確各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的工作定位和職責(zé)權(quán)限，確保汽車(chē)“三包”規(guī)定成為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的民心工程、保障汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修企業(yè)合法權(quán)利的公平尺碼、質(zhì)監(jiān)部門(mén)抓質(zhì)量責(zé)任監(jiān)管的有效手段。在防偽產(chǎn)品監(jiān)管上，要從嚴(yán)開(kāi)展防偽技術(shù)備案審查，強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，同時(shí)要注重產(chǎn)品防偽工作創(chuàng)新，加快推進(jìn)防偽技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)品防偽信息化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，做強(qiáng)做大防偽企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立防偽產(chǎn)品生產(chǎn)使用企業(yè)信息資源共享。

二是著力提升設(shè)備工程質(zhì)量。積極推動(dòng)將重大設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理工作納入法制管理軌道。切實(shí)將關(guān)系國(guó)計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)設(shè)備列入《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄》，實(shí)施設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理。開(kāi)展設(shè)備監(jiān)理單位乙級(jí)資質(zhì)省級(jí)核準(zhǔn)試點(diǎn)工作，選擇有條件的省級(jí)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)乙級(jí)資質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。統(tǒng)一設(shè)備監(jiān)理工作程序，嚴(yán)格工作規(guī)范，培育更多“專(zhuān)業(yè)覆蓋齊全、技術(shù)實(shí)力雄厚”的設(shè)備監(jiān)理單位。對(duì)設(shè)備監(jiān)理單位持續(xù)滿足專(zhuān)業(yè)能力、無(wú)證或超范圍執(zhí)業(yè)等情況，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

三是著力探索服務(wù)質(zhì)量提升。研究制定促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升的工作措施。針對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量和汽車(chē)售后服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)各地開(kāi)展民生服務(wù)領(lǐng)域顧客滿意度評(píng)價(jià)試點(diǎn)，逐步實(shí)施服務(wù)質(zhì)量滿意度提升工程。探索建立信用評(píng)價(jià)等質(zhì)量服務(wù)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)提升檢驗(yàn)檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)質(zhì)量服務(wù)水平，推進(jìn)質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化建設(shè)，加快培育我國(guó)的質(zhì)量服務(wù)品牌。

（七）質(zhì)量文化建設(shè)要有新開(kāi)端。質(zhì)量文化建設(shè)是促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，是動(dòng)員社會(huì)各界更加關(guān)注質(zhì)量的重要抓手。我們要以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)質(zhì)量事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量文化大發(fā)展大繁榮，提升我國(guó)質(zhì)量文化軟實(shí)力。

一是深入開(kāi)展全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)。提早研究策劃2012年“質(zhì)量月”活動(dòng)主題，擬定活動(dòng)方案，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，提高活動(dòng)影響力和實(shí)效性。突出廣大企業(yè)在“質(zhì)量月”活動(dòng)中的主體作用，突出活動(dòng)的群眾性、廣泛性，推動(dòng)全社會(huì)積極參與“質(zhì)量月”活動(dòng)。

二是推進(jìn)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。聯(lián)合教育部門(mén)研究制定《國(guó)家級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地管理辦法》。開(kāi)展第二批國(guó)家級(jí)質(zhì)量教育基地遴選及授牌工作。推動(dòng)地方質(zhì)檢、教育部門(mén)共同啟動(dòng)省、市兩級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。

三是啟動(dòng)質(zhì)量文化理論研究和工作試點(diǎn)。組織開(kāi)展質(zhì)量文化建設(shè)相關(guān)課題研究，奠定質(zhì)量文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)。選擇不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同地區(qū)，開(kāi)展質(zhì)量文化建設(shè)試點(diǎn)，逐步積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。研究制訂質(zhì)量文化建設(shè)規(guī)范，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。

（八）質(zhì)量管理基礎(chǔ)建設(shè)要有新建樹(shù)。加強(qiáng)質(zhì)量管理基礎(chǔ)建設(shè)，是提高質(zhì)量管理水平的根本保障。我們要堅(jiān)持不懈地抓好質(zhì)量法制、人才隊(duì)伍、科學(xué)研究等基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)質(zhì)量合作交流，推動(dòng)質(zhì)量管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

一是完善質(zhì)量管理法制建設(shè)。加快制訂汽車(chē)“三包”、質(zhì)檢統(tǒng)計(jì)管理、質(zhì)量專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格、企業(yè)質(zhì)量信用分類(lèi)管理等規(guī)章。開(kāi)展產(chǎn)品合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查、消費(fèi)品質(zhì)量安全信息統(tǒng)計(jì)、中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)、違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”管理、設(shè)備監(jiān)理單位資格管理等規(guī)章制度的立法研究。配合國(guó)務(wù)院法制辦做好《設(shè)備監(jiān)理?xiàng)l例》的制訂工作，開(kāi)展《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理?xiàng)l例》立法研究工作。

二是強(qiáng)化質(zhì)量專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展2012年質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作，積極爭(zhēng)取人社部盡快開(kāi)展高級(jí)資格考評(píng)試點(diǎn)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在重點(diǎn)行業(yè)推行企業(yè)關(guān)鍵質(zhì)量崗位質(zhì)量工程師持證上崗制度，探索推進(jìn)首席質(zhì)量官（首席質(zhì)量工程師）工作試點(diǎn)。完善注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師制度，全面推進(jìn)設(shè)備監(jiān)理人才梯隊(duì)建設(shè)。建立健全質(zhì)量專(zhuān)家?guī)?，組建包括質(zhì)量管理、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、品牌建設(shè)、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效管理、質(zhì)量誠(chéng)信、質(zhì)量文化、質(zhì)量教育、產(chǎn)品責(zé)任及設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等方面的專(zhuān)家隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)質(zhì)量科學(xué)研究。積極爭(zhēng)取各類(lèi)科研立項(xiàng)，加大對(duì)質(zhì)量管理科學(xué)研究的支持力度。鼓勵(lì)有條件的地方質(zhì)檢部門(mén)設(shè)立質(zhì)量科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。推動(dòng)企事業(yè)單位加強(qiáng)一線人員和質(zhì)量關(guān)鍵崗位人員的技能培訓(xùn)，提高企事業(yè)單位質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量技能。

四是增進(jìn)相關(guān)單位合作。充分依靠科研院所和高等院校，加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理和發(fā)展戰(zhàn)略的研究。努力推進(jìn)質(zhì)量學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的高等院校設(shè)立質(zhì)量相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才。充分發(fā)揮中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、中國(guó)防偽協(xié)會(huì)、中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)的作用，支持各行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)各自職能履行好質(zhì)量管理相關(guān)職責(zé)。積極加強(qiáng)與中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，共同推動(dòng)質(zhì)量事業(yè)發(fā)展。

五是推進(jìn)質(zhì)量國(guó)際交流。積極參加并籌備舉辦國(guó)際性質(zhì)量大會(huì)。支持中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、中國(guó)防偽行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)開(kāi)展國(guó)際交流與合作。落實(shí)與美國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)合作備忘錄，推動(dòng)互訪合作。通過(guò)廣泛的國(guó)際交流，跟蹤世界質(zhì)量發(fā)展前沿技術(shù)，主動(dòng)宣傳中國(guó)質(zhì)量政策，展示中國(guó)質(zhì)量發(fā)展的成就，提高中國(guó)質(zhì)量工作的國(guó)際影響力。

三、深入學(xué)習(xí)宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》

今年2月6日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要》之后，總局即刻下發(fā)了深入學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的通知，明確了總體要求、工作措施、重點(diǎn)內(nèi)容和時(shí)間步驟。3月15日，總局局長(zhǎng)辦公會(huì)再次專(zhuān)題研究《綱要》的學(xué)習(xí)宣貫工作，特別強(qiáng)調(diào)《綱要》學(xué)習(xí)宣貫工作，關(guān)系到全系統(tǒng)每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)單位、每一個(gè)個(gè)人，必須“認(rèn)真看待、認(rèn)真宣傳、認(rèn)真落實(shí)”。我們要按照總局部署，把握機(jī)遇，奮發(fā)有為，切實(shí)抓好《綱要》學(xué)習(xí)宣貫工作。

（一）充分認(rèn)識(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》的重要意義。《質(zhì)量發(fā)展綱要》是繼1996年我國(guó)實(shí)施《質(zhì)量振興綱要》之后，第二部從國(guó)家戰(zhàn)略層面上頒布實(shí)施的質(zhì)量事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，是指導(dǎo)未來(lái)10年我國(guó)質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的重要行動(dòng)綱領(lǐng)。

首先，《綱要》是中國(guó)政府推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重大舉措。《綱要》以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)為主線，規(guī)劃了未來(lái)10年質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了我國(guó)質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針和發(fā)展目標(biāo)，制定了強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理、創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)施質(zhì)量提升工程等政策措施。《綱要》明確提出，堅(jiān)持以質(zhì)取勝、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇，是增強(qiáng)綜合國(guó)力和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

其次，《綱要》是促進(jìn)中國(guó)質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。《綱要》開(kāi)宗明義地提出：質(zhì)量發(fā)展是興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策，質(zhì)量問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。這既是對(duì)質(zhì)量在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展中地位和作用的肯定，也體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)質(zhì)量事業(yè)的高度重視，對(duì)質(zhì)量工作寄予厚望。為質(zhì)量而戰(zhàn)，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)而戰(zhàn)，已經(jīng)成為全國(guó)上下的共同呼聲，得到了全社會(huì)的衷心擁護(hù)和熱烈響應(yīng)，表明了質(zhì)量事業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新開(kāi)端、新起點(diǎn)、新時(shí)期。質(zhì)量發(fā)展既包涵著質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，又意味著質(zhì)量事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，《綱要》是做好質(zhì)量工作的重要抓手。《綱要》明確了質(zhì)量工作的指導(dǎo)思想、工作方針和發(fā)展目標(biāo)，提出了質(zhì)量工作的主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和工作措施?！毒V要》還進(jìn)一步明確要求：健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系，構(gòu)建政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的質(zhì)量工作格局，加大政府綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入，加強(qiáng)質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè)。

第四，《綱要》是推動(dòng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的重大事件。《綱要》的頒布實(shí)施在質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展史上具有歷史性、標(biāo)志性的意義。質(zhì)檢部門(mén)在《綱要》的編制過(guò)程中，發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總的積極作用。根據(jù)《綱要》規(guī)定，國(guó)家將進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督管理，完善質(zhì)量工作體制機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)等基礎(chǔ)建設(shè)。質(zhì)檢部門(mén)還將作為牽頭單位，建立實(shí)施質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度，督促檢查《綱要》的貫徹實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌安排《質(zhì)量發(fā)展綱要》的學(xué)習(xí)宣傳。當(dāng)前，學(xué)習(xí)宣傳《質(zhì)量發(fā)展綱要》既是全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)的重要任務(wù)，更是各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)質(zhì)量管理工作機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。

一方面，要著力抓好對(duì)內(nèi)學(xué)習(xí)宣傳。要注意結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，組織開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

——在學(xué)習(xí)宣傳方式上，可通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，編制通訊簡(jiǎn)報(bào)，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)答，組織研討座談，舉辦專(zhuān)題學(xué)習(xí)班、研討班，巡回宣講會(huì)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳?？偩謱⒔M織全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣講師資骨干班，編輯印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要》學(xué)習(xí)問(wèn)答等輔導(dǎo)資料。

——在學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容上，要重點(diǎn)把握《綱要》編制的背景、重大意義，以及《綱要》規(guī)定的我國(guó)質(zhì)量工作的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù)。

——在學(xué)習(xí)宣傳對(duì)象和要求上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)、政策措施為主體進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，提升在組織領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量工作中的戰(zhàn)略意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力。對(duì)干部職工要重點(diǎn)學(xué)習(xí)與本部門(mén)、本崗位相關(guān)的政策措施，開(kāi)展提升貫徹實(shí)施能力的培訓(xùn)教育，使《綱要》精神在日常工作中得到有效貫徹執(zhí)行。

另一方面，要抓好對(duì)外學(xué)習(xí)宣傳。《綱要》的學(xué)習(xí)宣傳對(duì)象既要面向社會(huì)各界和廣大人民群眾，又要有針對(duì)性地做好以下重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)習(xí)宣傳工作。

——要面向地方各級(jí)黨委政府。主動(dòng)向上級(jí)黨委政府部門(mén)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)研究《質(zhì)量發(fā)展綱要》?？偩謱f(xié)助中組部做好全國(guó)市（地）領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量安全專(zhuān)題研究班課程設(shè)計(jì)和組織工作。

——要面向相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)。通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)情況、印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的溝通，使其了解熟悉《綱要》的主要內(nèi)容和相關(guān)要求，促進(jìn)《綱要》各項(xiàng)措施的實(shí)施。

——要面向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。包括中央企業(yè)、國(guó)有大中型企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、小型微型企業(yè)員工及企業(yè)法定代表人等。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，使廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，尤其是企業(yè)法定代表人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人知曉《綱要》中規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，自覺(jué)履行質(zhì)量責(zé)任，扎實(shí)做好質(zhì)量管理工作。

——要面向社會(huì)中介組織。包括各行業(yè)聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，動(dòng)員和發(fā)揮廣大行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的積極性和能動(dòng)性，推動(dòng)《綱要》各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。

——要面向消費(fèi)者。通過(guò)向廣大消費(fèi)者普及宣傳，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，營(yíng)造人人重視質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

——要面向國(guó)際社會(huì)。總局專(zhuān)門(mén)編印《綱要》漢英版，以便在國(guó)際交流中，廣泛宣傳《綱要》、并向國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)人員介紹《綱要》，提升中國(guó)質(zhì)量工作在國(guó)際間的影響力。

（三）切實(shí)推進(jìn)《質(zhì)量發(fā)展綱要》的貫徹實(shí)施。各單位應(yīng)當(dāng)將《綱要》的貫徹實(shí)施與本地區(qū)、本部門(mén)的近期工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府及本部門(mén)的中心工作，找準(zhǔn)貫徹實(shí)施《綱要》的切入點(diǎn)，把建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，推動(dòng)質(zhì)量事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是做好相關(guān)配套規(guī)劃的制定和實(shí)施。總局正會(huì)同國(guó)務(wù)院37個(gè)部門(mén)起草2012年貫徹實(shí)施《綱要》的行動(dòng)計(jì)劃，正在抓緊會(huì)簽上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)把握《綱要》出臺(tái)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和支持，制定實(shí)施本地區(qū)相關(guān)配套政策和規(guī)劃措施。

二是建立健全質(zhì)量工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。總局正在起草報(bào)批質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查綱要的貫徹實(shí)施。各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取政府支持，建立健全質(zhì)量工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組作用，組織推動(dòng)《綱要》和本地質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實(shí)。

三是抓好其他相關(guān)措施的施行。剛才，已結(jié)合《綱要》規(guī)定，對(duì)今年的質(zhì)量管理重點(diǎn)工作做出了部署安排。在此基礎(chǔ)上，各地方還應(yīng)注重以下幾個(gè)方面相關(guān)制度措施的建立和實(shí)施。比如：在落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任上，要重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量安全“一票否決”措施的實(shí)施；在強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，要探索建立質(zhì)量安全聯(lián)系點(diǎn)制度；在質(zhì)量工作體制機(jī)制建設(shè)中，要注重逐步在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)以及產(chǎn)業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，要探索建立產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，以及社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度；在推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)上，要注重對(duì)建立質(zhì)量創(chuàng)新基地的探索研究；在《綱要》執(zhí)行中，要注重爭(zhēng)取政府對(duì)質(zhì)量工作的投入，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財(cái)稅、人才培養(yǎng)等政策措施。

四是適時(shí)組織開(kāi)展實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)《綱要》規(guī)定，適時(shí)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院成立檢查考核組，對(duì)各地方、各行業(yè)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑苿?dòng)本地區(qū)的檢查考核；對(duì)《綱要》實(shí)施過(guò)程中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，當(dāng)前任務(wù)已經(jīng)明確。站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)有為，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，努力推動(dòng)質(zhì)量管理工作取得新突破，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！