落實責任是關鍵

《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）作為我國當前和今后一個時期質(zhì)量工作的綱領性文件，體現(xiàn)了國家意志、時代要求和人民期盼，具有重大里程碑作用。

《綱要》明確提出要健全地方政府負總責、監(jiān)管部門各負職責、企業(yè)是第一責任人的質(zhì)量安全責任體系，突出強調(diào)了企業(yè)的質(zhì)量主體作用，把政府主體準確定位為質(zhì)量監(jiān)管，提出要充分發(fā)揮社會中介組織的自律作用，創(chuàng)新社會管理，說明我國政府對質(zhì)量的認識上升到了一個前所未有的高度。通過學習，我們體會到，質(zhì)量發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，貫徹落實好《綱要》，關鍵取決于企業(yè)、政府及質(zhì)監(jiān)部門和其他部門能不能真正擔負起責任。只有層層落實質(zhì)量工作的主體責任、監(jiān)管責任，才能加快推動質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作再上新水平，實現(xiàn)建設質(zhì)量強市的宏偉目標。

要實現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展藍圖，必須抓好企業(yè)主體責任的落實。企業(yè)是質(zhì)量創(chuàng)造的主體，也是質(zhì)量保障的主體?！毒V要》明確提出要通過嚴格落實企業(yè)質(zhì)量主體責任、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平、加快企業(yè)質(zhì)量技術創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領作用、推行企業(yè)履行社會責任5個方面的舉措，通過實施質(zhì)量素質(zhì)提升工程、可靠性提升工程、服務質(zhì)量滿意度提升工程、質(zhì)量對比提升工程、清潔生產(chǎn)促進工程五大質(zhì)量提升工程，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎，保證順利實施各項質(zhì)量指標。近年來，內(nèi)蒙古通遼市主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平有了較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量水平有了顯著提升。但是，通遼市整體質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們必須強化企業(yè)主體責任的落實，建立“職責明確、法人首責、一票否決、有錯必究”的質(zhì)量安全責任追究制度，增強企業(yè)主要負責人對質(zhì)量安全負首要責任的意識，促進廣大企業(yè)進一步建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告及應急處理制度，切實履行質(zhì)量擔保責任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務。

要實現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展藍圖，各級政府也必須負起責任。相對于速度、數(shù)量的直觀體現(xiàn)，質(zhì)量的作用有時更難立即顯現(xiàn)，也非一朝一夕之功，因此，將質(zhì)量發(fā)展放在首位，不僅考驗執(zhí)政者的智慧，更加考驗執(zhí)政者的勇氣?！毒V要》明確要求，要將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入地方各級人民政府績效考核評價內(nèi)容中。因此，通遼市、縣（旗）兩級政府要在先行一步的基礎上，進一步加強對質(zhì)量工作的領導，把質(zhì)量工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，整體謀劃，統(tǒng)一部署，狠抓落實。進一步完善質(zhì)量工作績效考核評價機制，要搞好與相關部門的協(xié)作配合，推動建立地區(qū)質(zhì)量工作聯(lián)席會議制度，下工夫組織領導好質(zhì)量興市（旗）戰(zhàn)略的實施，加大對質(zhì)量工作的投入力度，進一步強化對質(zhì)量負總責的職能。

要實現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展藍圖，政府各有關部門要負起質(zhì)量安全監(jiān)管責任，質(zhì)監(jiān)部門要著力發(fā)揮主力軍作用。落實《綱要》，質(zhì)監(jiān)部門負有不可替代的主力軍作用。我們質(zhì)監(jiān)部門要重點做好以下幾方面的工作：一要切實做好《綱要》的宣傳工作，將《綱要》宣傳貫徹融入到日常學習和教育培訓中。二要加強宏觀質(zhì)量管理，將質(zhì)量分析報告作為質(zhì)監(jiān)部門服務地方黨委、政府決策的重要途徑，進一步完善質(zhì)量狀況分析報告制度。三要強化名牌帶動作用，引導當?shù)仄髽I(yè)積極申報自治區(qū)主席質(zhì)量獎。我們要通過繼續(xù)大力推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一批科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權、核心技術和市場競爭力強的名牌產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團以及新興品牌集群。四要大力加強食品、消費品、特種設備質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格實施質(zhì)量安全市場準入制度，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。

綜上所述，質(zhì)量發(fā)展需要政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與，只有社會每一個細胞都能在質(zhì)量發(fā)展中找到自己的位置，明確自己的責任，發(fā)揮自己的作用，《綱要》描繪的藍圖才能實現(xiàn)，才能真正實現(xiàn)有質(zhì)量的發(fā)展。