上海檢驗(yàn)檢疫局深入學(xué)習(xí)貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》見聞

上海，五洲風(fēng)云，四海氣象。

2月的清晨，從煙波浩渺的太平洋上升起的第一縷陽光，柔和地灑在小洋山島上，照亮了在碼頭停泊的遠(yuǎn)洋貨輪的龐大身軀。

碼頭上，巍峨的塔吊正時(shí)刻不停地把一個(gè)個(gè)集裝箱貨柜從船上往疏運(yùn)卡車上吊裝，剛一落定，大卡車就立即往堆場(chǎng)駛?cè)?。不遠(yuǎn)處，上海洋山檢驗(yàn)檢疫局的工作人員在堆積如山的集裝箱貨柜前駐足停留，一絲不茍地進(jìn)行著對(duì)號(hào)、開箱、查驗(yàn)、封裝等作業(yè)流程。

“面對(duì)海量的監(jiān)管現(xiàn)狀，要落實(shí)《綱要》要求，構(gòu)筑完善安全為先的外來生物防御體系，迫切需要監(jiān)管體制創(chuàng)新。”洋山檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)朱金福擲地有聲。他告訴筆者，開港5年多來，洋山口岸單是進(jìn)境空箱量就增長(zhǎng)了523%，在傳統(tǒng)的作業(yè)模式滿足不了迅猛發(fā)展的形勢(shì)時(shí)，該局因地制宜，勇于創(chuàng)新，探索運(yùn)用具有洋山特色的“五位一體”查驗(yàn)新模式，此舉不僅保證了口岸正常的物流秩序不受影響，而且截獲各類疫情高達(dá)14.7萬箱次。創(chuàng)新，讓上海檢驗(yàn)檢疫人在高強(qiáng)度的作業(yè)量之下，依然保持著高質(zhì)量的工作成果。

“《綱要》指出，要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加快技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、提高人員素質(zhì)、優(yōu)化資源配置，推動(dòng)質(zhì)量事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我們對(duì)此深有感觸。”上海檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書記徐金記說，“以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，是上海檢驗(yàn)檢疫人落實(shí)《綱要》、助推質(zhì)量發(fā)展新的突破口。”

筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新已經(jīng)不僅僅是一句口號(hào)、一條標(biāo)語、一次動(dòng)員，而是敢為人先的上海檢驗(yàn)檢疫人心中不倒的信念、不息的激情、不懈的追求。上海檢驗(yàn)檢疫局在深入學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的過程中，處處可見創(chuàng)新的影子；創(chuàng)新的血液已經(jīng)融入上海檢驗(yàn)檢疫人的方方面面——

在全國檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新區(qū)的浦東，檢驗(yàn)檢疫部門的干部職工興起了學(xué)《綱要》、用《綱要》的熱潮，他們把《綱要》有關(guān)要求落實(shí)到工作中，不斷擴(kuò)大進(jìn)境生物醫(yī)藥材料檢疫審批改革的試點(diǎn)范圍，以求讓更多科研院所、醫(yī)藥企業(yè)共同分享改革創(chuàng)新帶來的“大蛋糕”。

在燈火通明的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，技術(shù)骨干們正把落實(shí)《綱要》化作聯(lián)合攻關(guān)的新動(dòng)力，抓緊研習(xí)新技術(shù)、掌握新標(biāo)準(zhǔn)、練習(xí)新測(cè)法，以適應(yīng)新增服裝飾品、危險(xiǎn)品等法檢項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)層出不窮的食品安全事件所需的檢測(cè)新要求。

在?？崭劭诎恫轵?yàn)一線，一場(chǎng)以分類管理為主導(dǎo)的監(jiān)管新革命正在深入推進(jìn)中，一大批社會(huì)化屬性的查驗(yàn)場(chǎng)站被吸收進(jìn)來輔助開展工作，有限的檢驗(yàn)檢疫力量得以從大量簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)中解放出來，集中力量對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┯嗅槍?duì)性的質(zhì)量把控，把《綱要》要求中的“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、提升監(jiān)管有效性”落到了實(shí)處。

無論是人來人往的報(bào)檢窗口，還是莊重嚴(yán)肅的執(zhí)法案件評(píng)議室，上海檢驗(yàn)檢疫人嚴(yán)格遵循ISO9001質(zhì)量管理體系，把落實(shí)《綱要》化作做好日常工作、提升執(zhí)法把關(guān)規(guī)范度和科學(xué)性的點(diǎn)點(diǎn)滴滴……

共建12365質(zhì)量熱線、聯(lián)合推進(jìn)“雙打”、擴(kuò)大試點(diǎn)“一單兩報(bào)”、合力實(shí)施大通關(guān)建設(shè)，在落實(shí)《綱要》要求、共同推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)踐中，上海局主動(dòng)出擊，和地方政府、口岸單位、兄弟檢驗(yàn)檢疫局構(gòu)建合作新機(jī)制，充分用好外部資源，不斷充實(shí)大質(zhì)量工作的隊(duì)伍。

“要堅(jiān)定不移地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《綱要》要義，始終堅(jiān)持把創(chuàng)新的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)放在把關(guān)與服務(wù)雙核功能上，持續(xù)不斷地推進(jìn)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢。”上海局黨組作出明確要求。

在服務(wù)上海國際航運(yùn)、金融、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)“四個(gè)中心”建設(shè)，打造安全、有序、高效的口岸環(huán)境，推進(jìn)“質(zhì)量興市”的新征途中，該局正把貫徹《綱要》要求、加快管理創(chuàng)新、服務(wù)科學(xué)發(fā)展逐步推向深入，大力推進(jìn)“無紙化通關(guān)”、“預(yù)檢驗(yàn)”、“視頻監(jiān)管”、“誠信監(jiān)管”等一系列貿(mào)易便利化舉措。學(xué)好《綱要》、用活《綱要》，打破舊框架、拓展新思路、運(yùn)用新模式……上海檢驗(yàn)檢疫人把落實(shí)《綱要》作為提升能力的重要手段。

春風(fēng)蕩漾創(chuàng)新路，春風(fēng)蕩漾錦繡路。上海檢驗(yàn)檢疫人正以《綱要》發(fā)布為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、加快創(chuàng)新、快走一步、先走一步，在日益增長(zhǎng)的檢驗(yàn)檢疫工作量與人員力量相對(duì)不足的困難中，迎難而上、開拓創(chuàng)新、奮力遠(yuǎn)行。