深圳市擬立法建立制止餐飲浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制 餐飲單位放任消費(fèi)者浪費(fèi)糧食將被“降級(jí)”

日前，記者從深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，深圳市擬在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明條例》修訂過程中納入制止餐飲浪費(fèi)行為相關(guān)條款，以“立法”方式建立制止餐飲浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。

據(jù)了解，制止餐飲浪費(fèi)行為，正成為我國(guó)社會(huì)的共同心愿。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)是世界糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)用占全球9%的耕地養(yǎng)活了全世界近20%的人口，全國(guó)每天消費(fèi)4億多公斤糧食、5億多公斤蔬菜、兩億多公斤水果。但同時(shí)，我國(guó)糧食浪費(fèi)情況也在逐年加劇。其中，我國(guó)餐飲業(yè)食物浪費(fèi)情況尤為突出，人均食物浪費(fèi)量為每餐93克，浪費(fèi)率為11.7%。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“提倡節(jié)約糧食”是深圳市建設(shè)食品安全示范城市工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在深入開展食品安全監(jiān)管工作的同時(shí)，堅(jiān)持進(jìn)行“拒絕浪費(fèi)、節(jié)約糧食”的宣傳教育，有效提高了市民群眾節(jié)約糧食的意識(shí)。特別是今年以來，“拒絕浪費(fèi)”和“光盤行動(dòng)”已經(jīng)逐漸成為共識(shí)。

從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，大型餐館、學(xué)校食堂、自助餐等餐飲單位都是餐飲浪費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”。就目前而言，不少餐飲單位為了提高盈利，往往會(huì)給消費(fèi)者釋放出錯(cuò)誤的消費(fèi)信號(hào)，對(duì)于消費(fèi)者鋪張浪費(fèi)的行為也往往采取不制止的態(tài)度，可以說餐飲服務(wù)提供單位是提倡節(jié)約、杜絕餐飲浪費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。因此，將制止餐飲場(chǎng)所浪費(fèi)行為納入立法之列，既符合深圳市的發(fā)展實(shí)際，又順應(yīng)了深圳市食品安全示范城市建設(shè)的未來需求。

根據(jù)計(jì)劃，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將聯(lián)合深圳市文明辦、深圳市商務(wù)局等相關(guān)單位，將市民、餐飲單位、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織、餐飲行業(yè)主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門各自的責(zé)任義務(wù)納入條例，從法制層面予以明確。同時(shí)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將結(jié)合監(jiān)管職能，將餐飲單位制止餐飲浪費(fèi)行為納入日常監(jiān)管的量化檢查表，用可視化的量化級(jí)別升降來進(jìn)行監(jiān)督。餐飲浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)將被作降級(jí)處罰。

據(jù)介紹，在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明條例》修訂公布之前，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將主要從3方面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)“節(jié)約糧食”。一是結(jié)合正在修訂的《深圳市餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理辦法》，將餐飲單位制止餐飲浪費(fèi)行為納入日常監(jiān)管的量化檢查表，用A、B、C 三類可視化的量化級(jí)別的升降來進(jìn)行有效約束。二是在日常監(jiān)管工作中，把制止餐飲浪費(fèi)行為作為重要內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)餐飲單位通過建立節(jié)儉消費(fèi)提醒提示制度、醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識(shí)、菜單上標(biāo)明或標(biāo)示食材份量、在套餐標(biāo)準(zhǔn)上注明建議消費(fèi)人數(shù)、推廣自助餐和分餐制等各項(xiàng)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)用餐者適量點(diǎn)餐、適量取餐、減少浪費(fèi)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的餐飲浪費(fèi)行為予以制止、糾正。三是在消費(fèi)者餐飲浪費(fèi)行為和個(gè)人社會(huì)信用之間探索建立掛鉤機(jī)制，通過信用約束制止浪費(fèi)行為。

就目前而言，深圳市“節(jié)約糧食、拒絕浪費(fèi)”的號(hào)召已經(jīng)得到了企業(yè)的積極響應(yīng)。記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前深圳市不少餐飲場(chǎng)所都會(huì)在店內(nèi)張貼“光盤行動(dòng)”相關(guān)的標(biāo)語(yǔ)，提醒食客“珍惜糧食，拒絕浪費(fèi)”。“客人點(diǎn)餐時(shí)，我們都會(huì)提醒客人點(diǎn)到夠吃就行，看到有食客用餐完準(zhǔn)備走的時(shí)候，如果桌上有剩菜，我們也會(huì)詢問客人是否需要打包。目前，絕大多數(shù)客人都會(huì)自覺主動(dòng)地把沒吃完的食物打包帶走。”某餐飲店鋪相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局也同時(shí)要求餐飲企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化、數(shù)字化、科技化管理，通過數(shù)字化管理合理采購(gòu)、降低損耗和存貨；鼓勵(lì)中央廚房等集中初加工配送等形式，減少原材料浪費(fèi)；加強(qiáng)種養(yǎng)殖基地建設(shè)，提升食材質(zhì)量，減少前端食物浪費(fèi)。