電信企業(yè)資費(fèi)營(yíng)銷(xiāo)行為將被進(jìn)一步規(guī)范

近日，工信部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電信資費(fèi)營(yíng)銷(xiāo)行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在宣傳推廣資費(fèi)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、通俗易懂，宣傳內(nèi)容應(yīng)與其資費(fèi)公示方案保持一致。不得虛假宣傳、片面夸大或混淆資費(fèi)優(yōu)惠幅度，以及做出其他容易引起用戶誤解的宣傳。

《通知》要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)合理制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案，應(yīng)盡量簡(jiǎn)化資費(fèi)套餐結(jié)構(gòu)。在制定、執(zhí)行打包銷(xiāo)售的資費(fèi)方案時(shí)，對(duì)涉及用戶基本通信需求的固定語(yǔ)音、移動(dòng)語(yǔ)音、短信息、寬帶上網(wǎng)、移動(dòng)流量等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供各單項(xiàng)業(yè)務(wù)資費(fèi)方案。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)為用戶推出根據(jù)使用量給予優(yōu)惠折扣的階梯定價(jià)式資費(fèi)方案，2018年應(yīng)在部分地區(qū)試點(diǎn)推出至少1種，滿足部分用戶的消費(fèi)需求。

《通知》要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)進(jìn)一步完善資費(fèi)公示制度，做好資費(fèi)“清單式”公示，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所通過(guò)手冊(cè)或電子顯示屏等方式，以及在網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置設(shè)置資費(fèi)專區(qū)，以“清單”方式公示所有面向公眾市場(chǎng)銷(xiāo)售的在售資費(fèi)方案。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在宣傳推廣資費(fèi)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、通俗易懂，宣傳內(nèi)容應(yīng)與其資費(fèi)公示方案保持一致；對(duì)資費(fèi)方案限制性條件以及有效期限、計(jì)費(fèi)原則等需引起用戶注意的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)履行提醒義務(wù)；對(duì)價(jià)外饋贈(zèng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明附加條件、饋贈(zèng)內(nèi)容、數(shù)量、終止時(shí)間等處理方式。

日前，中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)魯春叢對(duì)《通知》進(jìn)行了解讀。他指出，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作雖然取得了階段性成果，但用戶在獲得感方面還有進(jìn)一步提升的空間。此次《通知》，正是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)中企業(yè)服務(wù)的“短板”，要求企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范資費(fèi)營(yíng)銷(xiāo)行為，引導(dǎo)企業(yè)將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)放在改進(jìn)服務(wù)體驗(yàn)、提升用戶感知上，讓廣大用戶切實(shí)感受到電信行業(yè)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的通信服務(wù)。

《通知》以用戶關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和訴求為出發(fā)點(diǎn)，提出了具有針對(duì)性的規(guī)范要求和引導(dǎo)性建議，在保障發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的同時(shí)，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)監(jiān)督作用。在用戶選擇權(quán)方面，要求電信企業(yè)在提供捆綁套餐的同時(shí)，必須提供單項(xiàng)業(yè)務(wù)資費(fèi)方案；要求保證同類用戶對(duì)在售套餐具有同等選擇權(quán)，保證新老用戶同權(quán)，不得限制老用戶選擇資費(fèi)套餐。

魯春叢表示，在資費(fèi)合理定價(jià)方面，《通知》提出盡量簡(jiǎn)化套餐結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)電信企業(yè)探索推出階梯式定價(jià)資費(fèi)方案，與水價(jià)、電價(jià)簡(jiǎn)單計(jì)費(fèi)模式類似，但其目的是“越用越便宜”，這也是本次《通知》中的一大亮點(diǎn)?！锻ㄖ返牧硪涣咙c(diǎn)是在用戶知情權(quán)方面。以后電信企業(yè)向用戶展示資費(fèi)方案，就像去餐廳拿到的點(diǎn)菜單一樣，清晰明了。