旅游市場(chǎng)整治劍指“不合理低價(jià)游”頑疾

暑期正值旅游旺季。記者從文化和旅游部了解到，針對(duì)“不合理低價(jià)游”等行業(yè)頑疾，我國(guó)掀起了一場(chǎng)“延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、動(dòng)員力量最廣、監(jiān)督力度最大、處罰企業(yè)最多、各方反響最好”的旅游市場(chǎng)整治風(fēng)暴，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)導(dǎo)向得到強(qiáng)化，全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序呈現(xiàn)持續(xù)向好的總體態(tài)勢(shì)。

“利劍”治亂

699元泰國(guó)6日游，“全程升級(jí)四鉆酒店，贈(zèng)送國(guó)際自助餐”……7月5日，發(fā)布這一廣告的相關(guān)旅行社因涉嫌出境游不合理低價(jià)被長(zhǎng)沙市旅游質(zhì)監(jiān)所約談。

從5月底開(kāi)始，湖南省開(kāi)展暑期旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“利劍行動(dòng)—2”，重點(diǎn)針對(duì)泰國(guó)、越南、東南亞、俄羅斯等出境旅游路線，整治不合理低價(jià)游。

利用游客貪圖便宜的心理，低價(jià)攬客，而后通過(guò)欺騙、強(qiáng)制游客購(gòu)物等手段非法獲利的不合理低價(jià)游，暗藏消費(fèi)陷阱和安全隱患，近年來(lái)成為旅游市場(chǎng)秩序整治的重點(diǎn)。

2017年，原國(guó)家旅游局聯(lián)合公安、工商、工信、網(wǎng)信等部門持續(xù)開(kāi)展了全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序綜合整治“春季行動(dòng)”“暑期整頓”和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”，共檢查旅游企業(yè)61755家，立案2911件，罰款及沒(méi)收違法所得3563.46萬(wàn)元，吊銷營(yíng)業(yè)許可證52家，罰沒(méi)金額超過(guò)了過(guò)去3年處罰的總和。

今年以來(lái)，文化和旅游部組織開(kāi)展了兩次“利劍行動(dòng)”，針對(duì)“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購(gòu)物消費(fèi)等突出問(wèn)題，重點(diǎn)加以整治，取得了一定成效。

據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局近日公布的2017年國(guó)家服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，服務(wù)業(yè)萬(wàn)人投訴量有所上升，但旅游投訴同比下降24.19%。

讓失信者“寸步難行”

“不以‘特價(jià)’等名義采取虛假宣傳手段吸引旅游者，堅(jiān)決抵制‘不合理低價(jià)游’……”今年7月，在廈門鼓浪嶼旅游服務(wù)監(jiān)管暨文明旅游工作會(huì)議上，340家旅行社企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)簽訂了誠(chéng)信旅游承諾書(shū)。

根據(jù)鼓浪嶼《關(guān)于拒絕“不合理低價(jià)游”及其他違法違規(guī)旅游服務(wù)的通知》，“不合理低價(jià)游”的旅行團(tuán)隊(duì)及相關(guān)旅行社將被列入“黑名單”，失去帶團(tuán)上島的資格。

為加快推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，加大旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為懲戒力度，我國(guó)多個(gè)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。根據(jù)備忘錄，旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在旅游領(lǐng)域發(fā)生嚴(yán)重失信行為，將受到限制或禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入、限制融資和消費(fèi)等聯(lián)合懲戒措施。

通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)旅游誠(chéng)信網(wǎng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，失信情況將向社會(huì)公布。目前，已有107件旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息被發(fā)布，其中涉及旅游企業(yè)76件，涉及旅游從業(yè)人員31件。

讓法律長(zhǎng)出“利齒”

近日，一起涉及云南昆明、大理、麗江、西雙版納、普洱、迪慶、保山等地?cái)?shù)十家經(jīng)營(yíng)銀器、玉石、茶葉購(gòu)物店，涉及省外北京、深圳等多家涉旅公司的案件引起社會(huì)關(guān)注。

這起案件中，犯罪嫌疑人以“低價(jià)團(tuán)”吸引游客消費(fèi)，并收取高額“回扣”。目前，公安機(jī)關(guān)已抓獲涉嫌非國(guó)家工作人員行賄受賄嫌疑人31人，刑事拘留28人，取保候?qū)?人，凍結(jié)一批涉案銀行賬戶、房產(chǎn)和資金。

為震懾涉旅違法犯罪、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，相關(guān)部門推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，依法加大對(duì)旅游領(lǐng)域嚴(yán)重違法行為的處罰力度，用行動(dòng)彰顯決心。

文化和旅游部表示，下一步將持續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序綜合整治，堅(jiān)決追究強(qiáng)迫消費(fèi)、商業(yè)賄賂等嚴(yán)重違法當(dāng)事人的刑事責(zé)任，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)導(dǎo)向，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，文化和旅游部還將繼續(xù)劍指“不合理低價(jià)游”頑疾，加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，公布嚴(yán)重違法的企業(yè)和個(gè)人信息并實(shí)施聯(lián)合懲戒，維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序和消費(fèi)環(huán)境，努力提升廣大游客滿意度、獲得感和幸福感。