北京出臺限價房新規(guī)：不得強(qiáng)制搭售其他產(chǎn)品及捆綁精裝修

5月26日，北京市住建委正式發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)限房價項(xiàng)目銷售管理的通知》。5月7日至14日，該通知面向社會各界公開征求意見，期間共收到意見、建議136條。

北京市住建委在研究、吸收采納合理意見和建議后，對不轉(zhuǎn)化的限房價項(xiàng)目增加了以下內(nèi)容:“開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓掛牌文件中關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、限定的銷售均價和最高銷售單價的要求，在銷售時確保公開、公平和公正，不得強(qiáng)制搭售其他產(chǎn)品、服務(wù)，不得捆綁精裝修，不得拒絕購房人使用住房公積金貸款”。

通知顯示，限房價項(xiàng)目即按北京市“限房價、控地價”方式競得土地的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。限房價項(xiàng)目辦理施工許可后，由北京市房地產(chǎn)市場管理事務(wù)中心會同北京市保障性住房建設(shè)投資中心（以下簡稱“市保障房中心”）對該項(xiàng)目可售住房的市場價格進(jìn)行評估，形成評估價。

通知明確，將根據(jù)限房價項(xiàng)目可售住房在土地出讓時的銷售均價的限價（以下簡稱“銷售限價”）與評估價之比對項(xiàng)目進(jìn)行銷售，目前設(shè)定比例暫定為85%，在實(shí)施過程中可根據(jù)市場變化和銷售情況適當(dāng)調(diào)整，具體銷售方式分為兩種。

比值高于85%時，由開發(fā)建設(shè)單位面向具備北京市購房資格的居民家庭進(jìn)行銷售，所售住房為商品房，但應(yīng)取得分戶不動產(chǎn)登記證書或契稅完稅憑證后滿5年方可上市交易；比值不高于85%的，由北京市保障房中心收購轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房，購房人獲得銷售限價占評估價比例部分的產(chǎn)權(quán)份額，剩余比例產(chǎn)權(quán)相應(yīng)轉(zhuǎn)化為北京市保障房中心代持的政府產(chǎn)權(quán)份額。

通知提到，北京市保障房中心收購限房價項(xiàng)目時，應(yīng)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂收購協(xié)議，明確各自權(quán)利、義務(wù)，并應(yīng)在購房合同開始網(wǎng)簽之日起十個月內(nèi)向開發(fā)建設(shè)單位付清全部收購款。

此外，北京市保障房中心收購轉(zhuǎn)化的共有產(chǎn)權(quán)住房，具備北京市共有產(chǎn)權(quán)住房購房資格的家庭均可申購。搖號配售時，項(xiàng)目所在區(qū)戶籍和在項(xiàng)目所在區(qū)工作的北京市其他區(qū)戶籍、非京籍家庭作為優(yōu)先組配售。

具備共有產(chǎn)權(quán)住房購房資格的家庭選購后仍有剩余房源的，北京市保障房中心可向具備本市購房資格的無房居民家庭進(jìn)行銷售，其中建筑面積大于140平米的住房可向具備本市購房資格的居民家庭進(jìn)行銷售。

北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)趙秀池教授認(rèn)為，北京市限價房銷售管理辦法的出臺，是“限房價、控地價”在房屋銷售環(huán)節(jié)的必然要求，其根本目的是落實(shí)“房住不炒”、讓住房回歸居住功能。

她表示，對于依法依規(guī)經(jīng)營的開發(fā)建設(shè)單位來說，政府收購價格和開發(fā)建設(shè)單位自行銷售完全一樣，而且《通知》對全部收購款的最長支付時限做了明確規(guī)定，對其合法利益沒有傷害。至于少數(shù)開發(fā)建設(shè)單位企圖通過大規(guī)模增加并搭售地下倉儲、庫房、設(shè)備用房等獲利，或者捆綁精裝修達(dá)到變相漲價目的的做法，本身就是違反法規(guī)的，是政府應(yīng)該查處、打擊的對象。

趙秀池指出，北京市住建委對限價房銷售管理辦法進(jìn)行了相應(yīng)完善，對土地出讓時的掛牌文件中對開發(fā)建設(shè)單位的相關(guān)要求予以重申，并以政策法規(guī)的形式予以保障，無疑是對購買限房價項(xiàng)目住房居民家庭合法權(quán)益的切實(shí)保護(hù)。

“北京此次對限價房出臺政策，是此前征求意見稿基礎(chǔ)上的最終版本。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍分析稱，此次政策，體現(xiàn)了限價房正成為北京住房供應(yīng)中的一類重要產(chǎn)品，政策管控，既是為了確保此類住房真正推向市場，也是為了確保北京房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

據(jù)了解，自2016年底以來，“限房價、競地價”成為北京土地市場主要的供應(yīng)方式。截至目前，北京市已經(jīng)有超過60個限房價項(xiàng)目。包括金樾和著、旭輝城、萬科七橡墅、翡翠西湖、瀛海府、萬和斐麗、保利首開熙悅林語、和悅?cè)A錦、禧瑞天著、華潤理想國等近20個項(xiàng)目已進(jìn)入可預(yù)售階段，預(yù)計(jì)將于6月上旬開盤。