北京車牌指標的“生意經(jīng)”

北京市今年第二輪小汽車搖號結(jié)果顯示，個人普通小客車中簽率創(chuàng)歷史新低，僅為0.122%，相當于817個人搶一個指標。26歲的陳欣(化名)又沒有中簽，于是前往一家汽車4S店，為她租了3年的北京車牌續(xù)了約。相比往年，這張京F車牌每月的租金上漲了200元。

隨著2017年北京小客車指標總量和配置比例再創(chuàng)新低，辦理租售北京車牌的中介遍地開花。近期，《中國消費者報》記者暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，限購政策下的租售京牌生意異常紅火，“假結(jié)婚過戶”“抵押車輛產(chǎn)權(quán)”“到車管所備案”等花樣百出。

火爆的京牌生意

陳欣已經(jīng)租牌3年。像大多數(shù)人一樣，陳欣在幾年前就參加了北京機動車號牌搖號，但一直沒有中簽。3年前，北京市朝陽區(qū)一家汽車4S店給急于買車的陳欣出了一個主意：簽一份北京車牌租賃協(xié)議，約定每月租金1100元，押金2萬元，一次性交清，車牌歸她使用。為了滿足出行需要，陳欣無奈選擇了租牌。此后，每年續(xù)約時，她都會收到4S店的漲價通知。今年年初，租金已經(jīng)上漲到每月1500元。陳欣選擇了接受，原因是“不想折騰”。

“我知道這是違法的。”與不斷上漲的租金相比，陳欣更擔心租牌的法律風險。由于車輛登記在出租人名下，車輛的交易過戶、投保理賠、補辦證照等，都需要車牌出租人的身份證明，互聯(lián)網(wǎng)上不時出現(xiàn)的相關(guān)案件刺激著她的神經(jīng)，讓她變得敏感，經(jīng)常會擔心出事?！吨袊M者報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少租牌的車主也像陳欣一樣，一邊抱怨瘋狂上漲的租金，一邊又因搖不到號舍不得放下這條途徑。

除了通過4S店租賃車牌，也有不少人通過中介租賃車牌。記者以“租車牌”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)上搜索，顯示出多家從事京牌出租的中介。記者與不下10家中介聯(lián)系，無論是線上線下，這些中介的說辭大多數(shù)如出一轍，即租車牌比較安全，根本不用擔心。

5月18日，在北京舊車市場二層的過戶大廳，一名中介面對記者，警惕地四處打量后說自己不做車牌租賃，建議記者去問別人。而在此前記者觀察的一個小時內(nèi)，這名中介剛剛完成了兩筆交易。在該市場從事汽車銷售工作已經(jīng)5年的小劉解釋稱，租牌“要有熟人介紹才行”。后經(jīng)小劉介紹，剛才那名中介才跟記者談起了價格，“年租1.2萬元，押金5萬元，車主配合辦理買車等手續(xù)”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同于二手車市場個人中介的“單打獨斗”，需求之下，自詡“正規(guī)軍”的中介公司應(yīng)運而生，并且生意紅火。北京市朝陽區(qū)一家名為“京牌通”公司的銷售經(jīng)理楊某稱，每天都有很多人租牌簽單，并向記者推銷其正規(guī)性、合法性，“用指標人的身份去辦理買車上牌業(yè)務(wù)，上完牌后，我們?nèi)ボ嚬芩鶄浒?，辦理車輛抵押登記，把登記在別人名下的車輛抵押到你的名下，用法律手段來保證租用期車輛的安全”。楊某說，公司的價格也是行業(yè)內(nèi)的標準價，租用車牌一年1.3萬元，兩年2.4萬元，5年5萬元，并且有相應(yīng)的押金。

變味兒的車輛抵押

1990年出生的趙海(化名)，大學(xué)畢業(yè)后加入了一家車牌租售企業(yè)。近日，《中國消費者報》記者來到這家位于北京市朝陽區(qū)東三環(huán)建外SOHO西區(qū)11號樓的車牌租售企業(yè)，只見一間不足40平方米的房間里整齊地擺放著多個工位，不少工作人員正在忙碌，辦公室的入口的柜子上赫然放著幾塊“58同城”“汽車之家”“趕集網(wǎng)”的認證商家牌匾。

“早幾年沒幾個人做這個。”趙海說，2012年之后，生意才慢慢有了起色，原因之一是北京小客車指標總量和配置比例不斷降低，大量的需求得不到滿足，催生了租賃或買賣車牌指標的現(xiàn)象，另外一個原因則是越來越多的人把北京車牌視為一筆資產(chǎn)，并開始想辦法將它變現(xiàn)。

北京市房山區(qū)出租車司機王玏(化名)家中有3個車牌指標，分別屬于其父親、妻子及女兒。在王玏看來，既然用不了這么多指標，不如把車牌租出去變現(xiàn)。他聯(lián)系了兩家中介，意外地發(fā)現(xiàn)，兩家中介互相爭搶，甚至不惜提高價格，這讓他喜出望外。最終，趙海所在的中介出的價格，讓王玏覺得“合適”。

類似的搶生意的行為不斷出現(xiàn)，甚至上演“諜戰(zhàn)”好戲。趙海說，之前一家起步較晚的中介公司，為了快速搶占生意，派人到他們公司“臥底”，“套取我們的合同樣式，我們講解的‘話術(shù)’，價格模式、抵押方式等”。

趙海介紹說，租車牌過程中宣稱所謂的車管所備案，就是到車管所進行抵押登記，“在《機動車登記證書》上注明抵押權(quán)人姓名等，以保障實際購車租牌人的權(quán)益。我們提供《小汽車車牌指標租賃使用協(xié)議書》《車輛抵押借款合同》等5份協(xié)議，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，要求出租方配合租牌方完成相關(guān)手續(xù)和事項”。

記者了解到，在車管所進行抵押登記成為不少中介的宣傳噱頭，更成為規(guī)避風險的手段。

“車牌一進一出，有抵押，雙方?jīng)]有風險，我們賺取差價，也就是中介費。”說起收入，趙海說，公司會按照40%的提成來計算，業(yè)績越好收入越高，“我業(yè)績比較好，算下來，一年收入近百萬元”。

趙海向記者出具了剛簽下的十幾單合同原件。記者看到，有幾萬元的短期出租合同，也有10萬元以上的單子，甚至有一份京A車牌的假結(jié)婚轉(zhuǎn)讓合同，因車牌號屬于靚號，價格高達83萬元。

荒唐的結(jié)婚過戶

除了租用車牌，另一種看似合法可行，并且指標可以過戶在購買者名下的“結(jié)婚過戶”模式，正成為獲得京牌的捷徑。在多家中介的介紹中，這種“結(jié)婚過戶”都被當作受法律保護的“護身符”。

根據(jù)《北京小客車數(shù)量調(diào)控規(guī)定實施細則》第三十三條，個人因婚姻、繼承發(fā)生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已注冊登記的小客車，有關(guān)機關(guān)依法辦理轉(zhuǎn)移登記。暗訪中，多數(shù)經(jīng)營租售車牌的中介公司，以此為途徑，讓京牌指標合法地轉(zhuǎn)移到購買者名下。

這一捷徑荒誕不經(jīng)，具體流程就是購買者先離婚，然后和有購車指標的人結(jié)婚，遞交手續(xù)后完成車輛號牌轉(zhuǎn)移變更，然后雙方再去離婚。5月11日，5月20日，《中國消費者報》記者跟隨兩家不同的中介公司前往北京市朝陽區(qū)民政局，見證中介所說的“正規(guī)”“合法”途徑。在民政局，一位1972年出生的北京男子，與一位要通過“結(jié)婚過戶”的30多歲黑龍江女性“結(jié)婚”。而此前雙方根本不認識，第一次見面就要完成照相、宣誓、領(lǐng)證等結(jié)婚手續(xù)。

“不用擔心，我們都有協(xié)議，雙方也不在一起生活，有名無實，只是為了走一個流程。”中介人員說。在不同中介提供給記者的材料中，有的僅是一張協(xié)議，有的則需要簽署幾份合同，結(jié)婚則有專門的合同，約定雙方此次婚姻只是配合北京小客車購車指標更新，其間雙方不得打擾對方生活等。

“結(jié)婚過戶”模式，除了需要當事人配合完成相應(yīng)手續(xù)，價格方面也因為男女不同有所差異。“車牌吧”網(wǎng)站的銷售中介說，價格的浮動，與戶口、男女都有關(guān)系，如有北京戶口的女性買方，結(jié)婚過戶需要10萬元，外地戶籍的男性買方，則要13萬元。

在這名銷售人員的微信朋友圈中，充斥著大量結(jié)婚過戶的信息，如“新到北京男，結(jié)婚過戶轉(zhuǎn)讓，京Axxxx”等。按照他的說法，可以閃婚閃離，所有的流程都合法合規(guī)，受法律保護，近兩周公司就簽下10多單假結(jié)婚過戶的合同。

5月19日，完成假結(jié)婚過戶所有手續(xù)的江女士說，她心里也不舒服，甚至覺得這樣荒唐可笑，“這也是政策所逼”。當天下午，急于結(jié)束這場“婚姻”的江女士打電話督促中介，讓指標轉(zhuǎn)讓人下午去民政局辦理離婚。“一刻也不想耽誤。”打電話的過程中，江女士眉頭緊皺，語氣急促。

為了獲得一張北京車牌，這樣的假結(jié)婚“交易”每天還在不斷上演。

法律解讀：合同約定違法 法律不予保護

如何看待租賃車牌?假結(jié)婚方式獲取小客車指標違反哪些規(guī)定?《中國消費者報》記者采訪了北京市房山區(qū)人民法院法官竇振京。

竇振京說，關(guān)于租賃車牌號指標，即借名買車的情形，因指標使用人和指標所有人簽訂的協(xié)議違反了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，以及《道路交通安全法實施條例》第一百零三條和《合同法》第七條，根據(jù)《合同法》第五十二條的規(guī)定，指標所有人與第三人簽訂的協(xié)議因違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定會被認定為無效，協(xié)議中雙方約定的權(quán)利義務(wù)亦不受法律保護。

另外，“車戶分離”對于指標使用人來說，可能存在其購買的車輛被車輛登記所有人設(shè)定抵押的情形，影響車輛的使用，還可能存在當車輛登記所有人與他人涉及債務(wù)糾紛作為被申請執(zhí)行人時，申請人申請執(zhí)行登記在其名下的小客車，此時，車輛實際所有人只有通過向法院提起訴訟的方式對車輛進行確權(quán)，以保證該車輛不被執(zhí)行。

竇振京說，根據(jù)《婚姻法》的規(guī)定，結(jié)婚并無真假之分，只要男女雙方履行了結(jié)婚登記的程序，則產(chǎn)生結(jié)婚的法律效力。通過假結(jié)婚的方式獲取小客車指標的行為，違反了《道路交通安全法》關(guān)于取得機動車登記許可證的規(guī)定，一旦被交管部門發(fā)現(xiàn)則小客車指標將會被收繳，相應(yīng)地駕照也將被撤銷。假結(jié)婚方式取得小客車指標的行為，不僅違反了相關(guān)法律規(guī)定，而且還會被認定以合法行為掩蓋非法目的。雙方簽訂的協(xié)議也可能會被認定無效。

再者，假結(jié)婚后再辦理離婚的時候，仍舊存在一定的風險。離婚的時候，如果一方以各種理由拖延不辦理離婚，勢必會影響到另一方的生活。如果雙方在假結(jié)婚之前沒有將財產(chǎn)約定清楚，離婚的時候可能還涉及的財產(chǎn)分割的問題，由此引發(fā)的糾紛將會給雙方帶來諸多困擾。