國家版權(quán)局：加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)監(jiān)管 APP網(wǎng)購平臺納入監(jiān)管

據(jù)國家新聞出版廣電總局網(wǎng)站消息，國家版權(quán)局近日印發(fā)《版權(quán)工作“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出，“十三五”時期要加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度，加強對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、影音、游戲、動漫、軟件等的監(jiān)測監(jiān)管，把APP、網(wǎng)絡(luò)云存儲空間、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺等納入版權(quán)有效監(jiān)管;探索建立侵權(quán)盜版信用評價機制，發(fā)布失信單位和個人“黑名單”。

《規(guī)劃》提出，“十三五”時期需完善版權(quán)行政管理體系。要加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度，健全版權(quán)侵權(quán)查處機制，加強版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強化事中事后監(jiān)管，重點突出大案要案查處和重點行業(yè)專項治理，加大侵權(quán)行為懲治力度，營造和維護合法有序的版權(quán)環(huán)境。

一是加強版權(quán)行政執(zhí)法力度。把行政執(zhí)法作為版權(quán)工作的首要任務(wù)來抓，通過專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，強化事中事后監(jiān)管，重點查處侵犯版權(quán)的大案要案，加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、規(guī)模侵權(quán)等行為的處罰力度。

二是突出網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域版權(quán)監(jiān)管。將網(wǎng)絡(luò)作為履行版權(quán)監(jiān)管職責(zé)的重要陣地，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”，強化分類管理，加強對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領(lǐng)域的監(jiān)測監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處侵權(quán)盜版行為。依托國家版權(quán)監(jiān)管平臺，完善版權(quán)重點監(jiān)管，擴大監(jiān)管范圍，把智能移動終端第三方應(yīng)用程序(APP)、網(wǎng)絡(luò)云存儲空間、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺等新型傳播方式納入版權(quán)有效監(jiān)管。

三是強化版權(quán)執(zhí)法協(xié)作。進一步強化版權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制，推動完善各級文化綜合執(zhí)法機構(gòu)落實版權(quán)執(zhí)法任務(wù)的工作機制，有效發(fā)揮文化市場行政綜合執(zhí)法中的版權(quán)執(zhí)法職能，充分運用“掃黃打非”工作組織協(xié)調(diào)機制，加強與公安、工商、工信、網(wǎng)信等部門的配合、協(xié)作，形成版權(quán)執(zhí)法合力。加強版權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，積極參與建設(shè)和使用全國打擊侵權(quán)假冒工作行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺，進一步推進版權(quán)執(zhí)法案件的信息公開。更好發(fā)揮地方執(zhí)法監(jiān)管和社會維權(quán)監(jiān)督作用，建立地方版權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制及版權(quán)執(zhí)法部門與企業(yè)、協(xié)會合作機制。

四是建立完善長效機制。完善打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的快速反應(yīng)機制，健全與基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)快速有效的“通知—移除侵權(quán)”工作機制。完善版權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機制，縮短侵權(quán)處理周期。探索建立版權(quán)行政調(diào)解機制，通過非訴訟糾紛解決途徑積極化解版權(quán)糾紛。探索建立侵權(quán)盜版信用評價機制，發(fā)布失信單位和個人“黑名單”。

五是提升執(zhí)法監(jiān)管信息化水平。充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新版權(quán)監(jiān)管手段，提高執(zhí)法有效性和精準(zhǔn)度。完善國家版權(quán)監(jiān)管平臺，建設(shè)權(quán)利人及侵權(quán)盜版等信息庫，實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版行為的及時發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、有效監(jiān)控、準(zhǔn)確取證、屬地查處，提高對侵權(quán)盜版行為的監(jiān)管、查處效能。

《規(guī)劃》指出，完善版權(quán)行政管理體系，還要持續(xù)推進軟件正版化工作，建立健全軟件正版化工作制度和長效機制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，創(chuàng)新工作模式和方法，制度與技術(shù)手段并重，構(gòu)建軟件正版化工作新體系，鞏固和擴大軟件正版化工作成果。

一是推進軟件正版化與信息化建設(shè)、信息安全保護有機結(jié)合，推進軟件正版化與自主創(chuàng)新有機結(jié)合，推廣應(yīng)用優(yōu)秀軟件產(chǎn)品，提升國家軟件核心競爭力。

二是充分發(fā)揮推進使用正版軟件工作機制優(yōu)勢，加強正版軟件管理，鞏固中央和省級政府機關(guān)、中央企業(yè)和大中型金融機構(gòu)軟件正版化成果，推進市縣級政府機關(guān)軟件正版化工作規(guī)范化、常態(tài)化，推進地方國有企業(yè)和中小金融機構(gòu)全部實現(xiàn)軟件正版化，推進事業(yè)單位和民營企業(yè)軟件正版化工作。

三是推進政府機關(guān)和相關(guān)企業(yè)明確軟件正版化工作責(zé)任部門，建立較為完善的軟件正版化責(zé)任體系，把推進軟件正版化工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和員工責(zé)任落到實處。

四是在完善軟件正版化工作涉及的軟件采購、使用管理、督促檢查等制度的基礎(chǔ)上，充分利用技術(shù)手段，建立軟件正版化工作信息化平臺，統(tǒng)一軟件正版化工作相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，提高軟件正版化工作效率。加強管理模式創(chuàng)新，科學(xué)利用第三方專業(yè)機構(gòu)資源。