攝像頭直通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 應(yīng)盡快確定監(jiān)管主體

不論是在餐廳吃飯還是在健身房鍛煉，你的一舉一動(dòng)隨時(shí)可能被屏幕前的一雙雙眼睛圍觀。這不是電影《楚門(mén)的世界》里的故事，而是正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。

近日，自媒體平臺(tái)上一篇關(guān)于公共空間網(wǎng)絡(luò)直播的文章，把網(wǎng)絡(luò)直播與個(gè)人隱私的矛盾推至風(fēng)口浪尖。健身房中女顧客的形體動(dòng)作在攝像頭下一覽無(wú)遺，餐廳里就餐的男女因動(dòng)作親密被指指點(diǎn)點(diǎn)……當(dāng)公共空間遭遇“全民目擊”，居民的個(gè)人隱私誰(shuí)來(lái)保護(hù)？

攝像頭直通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，日常生活被直播

“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少直播平臺(tái)都提供攝像頭直播服務(wù)，內(nèi)容涵蓋街景、旅游景區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。記者點(diǎn)開(kāi)一家網(wǎng)站中地址顯示為湖北省武漢市江漢區(qū)江漢三路52號(hào)的直播畫(huà)面，攝像頭正對(duì)的飯館、副食品商店等九家商鋪一字排開(kāi)，行人來(lái)往穿梭清晰可見(jiàn)。直播視頻分享時(shí)間為2017年9月14日，目前已有38.9萬(wàn)的瀏覽量和1800多條評(píng)論。

“感覺(jué)有點(diǎn)可怕，每天從這兒路過(guò)，我的肖像、生活軌跡可以在網(wǎng)上輕易得到，要掌握某個(gè)人的行蹤太容易了。”家住附近的市民吳先生在被記者告知這里有一個(gè)24小時(shí)攝像頭正在網(wǎng)上直播后，表示無(wú)法接受。

據(jù)悉，此類(lèi)直播平臺(tái)大多是基于智能攝像頭的用戶(hù)分享平臺(tái)，不少直播平臺(tái)同時(shí)銷(xiāo)售智能攝像頭。給原本為安全而設(shè)置的攝像頭增添直播功能，成為一些監(jiān)控設(shè)備的賣(mài)點(diǎn)。

“借助直播平臺(tái)，廠商能搶占智能攝像頭市場(chǎng)份額，并增加直播平臺(tái)的點(diǎn)擊量和流量。對(duì)參與直播的商家而言，也有吸引客流、增加人氣的廣告效應(yīng)。”中國(guó)傳媒大學(xué)文法學(xué)部網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新說(shuō)。

“和主播特意進(jìn)行表演的網(wǎng)絡(luò)直播不同，人在無(wú)意識(shí)下被拍下的畫(huà)面更真實(shí)，一定程度上滿(mǎn)足了部分人的‘窺私欲’。”一位網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一些生產(chǎn)廠家可能存在以低廉的價(jià)格推銷(xiāo)攝像頭、靠與攝像頭相連的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)吸引流量的行為，“這樣就能把引來(lái)的流量導(dǎo)入其他商業(yè)產(chǎn)品中去變現(xiàn)。”

公共空間搞直播，算不算侵權(quán)？

公共空間網(wǎng)絡(luò)直播相關(guān)事件發(fā)生后，相關(guān)企業(yè)攝像頭團(tuán)隊(duì)發(fā)布聲明稱(chēng)，其用戶(hù)協(xié)議要求了商家開(kāi)通直播時(shí)需在直播區(qū)域以貼紙等方式設(shè)置明顯提示；此外，平臺(tái)建立了嚴(yán)格的內(nèi)容審核機(jī)制，每天24小時(shí)對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)。

網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶(hù)信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)明示并取得同意。那么，商家在直播區(qū)域貼了告示、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有協(xié)議在先是否就能免責(zé)？

對(duì)此，法律界看法不一。有專(zhuān)家表示，隱私權(quán)的行使受場(chǎng)所性質(zhì)限制，商家的視頻監(jiān)控是基于履行作為公共活動(dòng)組織者的保障義務(wù)，明示后就不構(gòu)成對(duì)隱私權(quán)的侵犯。另一方則認(rèn)為，并不能把店內(nèi)貼告示默認(rèn)為商家與顧客達(dá)成契約。四川鼎立律師事務(wù)所首席律師施杰表示，商家的監(jiān)控?cái)z像頭只能是一定范圍內(nèi)的有限使用，而非提供給受眾不特定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

“民法總則明確，肖像權(quán)屬于自然人的民事權(quán)利。以公民的肖像權(quán)作為盈利工具必須征得當(dāng)事人的同意。即使沒(méi)有盈利行為，如果直播可能對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生形象、名譽(yù)、隱私等方面的損害，也要征得本人同意后才能播出。”復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副教授李世剛說(shuō)。

根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法，網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。

“直播平臺(tái)和商家未征得顧客同意采集顧客圖像信息進(jìn)行直播，就有可能損害了顧客的利益。顧客可向有關(guān)部門(mén)投訴，也可以向法院提起民事訴訟要求停止侵害、賠償損失；若情節(jié)嚴(yán)重，還可能構(gòu)成刑事責(zé)任。”北京市中聞律師事務(wù)所主任吳革說(shuō)。

盡快確定監(jiān)管主體　加大處罰侵犯?jìng)€(gè)人隱私行為

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7.51億。據(jù)測(cè)算，到今年年底，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶(hù)接近4億，網(wǎng)絡(luò)直播不斷滲透到現(xiàn)實(shí)生活中，公民個(gè)人信息面臨著隨時(shí)暴露的風(fēng)險(xiǎn)。

“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)”是民法總則的明文規(guī)定，但日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也讓個(gè)人信息權(quán)的內(nèi)涵和外延不斷拓展。專(zhuān)家認(rèn)為，此次事件暴露出社會(huì)對(duì)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)認(rèn)識(shí)普遍滯后的問(wèn)題，商家、平臺(tái)都需強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)。

中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟表示，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)涉及公民隱私的電子產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定，避免侵犯公眾隱私。

施杰表示，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)目前還存在“九龍治水”的問(wèn)題，應(yīng)盡快確定監(jiān)管主體，暢通消費(fèi)者的權(quán)利保護(hù)渠道；此外，應(yīng)盡快就個(gè)人信息保護(hù)單獨(dú)立法，將當(dāng)前散見(jiàn)于各個(gè)法律法規(guī)的條款整合成體系。

“一方面，有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)力度，另一方面，對(duì)于侵犯?jìng)€(gè)人隱私的行為要提高違法成本，從刑事責(zé)任、民事責(zé)任兩方面加大懲處。”吳革說(shuō)。

網(wǎng)絡(luò)安全法也明確，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者侵害個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。