“無(wú)人面館”先評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)再試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)

插上互聯(lián)網(wǎng)的“翅膀”，傳統(tǒng)食品業(yè)態(tài)衍生出了多種“新版本”，也暴露出無(wú)證照商戶扎堆、相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范缺失等問(wèn)題。

市政府昨天召開的新聞發(fā)布會(huì)上，市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)楊勁松表示，對(duì)于食品企業(yè)的創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，上海始終支持、鼓勵(lì)，但同時(shí)必須守住食品安全底線。對(duì)于新的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，上海專門建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，評(píng)估發(fā)現(xiàn)新業(yè)態(tài)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，指導(dǎo)其整改規(guī)范；通過(guò)評(píng)估的，在有針對(duì)性的指導(dǎo)和監(jiān)管下，先經(jīng)營(yíng)起來(lái)，再逐步納入許可管理。

自動(dòng)制售業(yè)態(tài)將有衛(wèi)生規(guī)范

近日，因涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)，對(duì)外經(jīng)營(yíng)不到一周的“無(wú)人面館”就被叫停。楊勁松表示，叫停“無(wú)人面館”后，上海已組織專家對(duì)其設(shè)備及營(yíng)運(yùn)流程進(jìn)行評(píng)估，如果食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控，將允許其試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

其實(shí)，針對(duì)自動(dòng)售賣經(jīng)營(yíng)模式，上海市食藥監(jiān)局已探索過(guò)監(jiān)管新舉措。2014年11月4日，上海頒發(fā)了首張“自動(dòng)售賣現(xiàn)場(chǎng)制售”《食品流通許可證》后，120臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)壓榨橙汁機(jī)順利投放市場(chǎng)。目前上海已對(duì)經(jīng)營(yíng)橙汁、咖啡、比薩等3種自動(dòng)制售機(jī)的5家企業(yè)核發(fā)了“自動(dòng)售貨、現(xiàn)制現(xiàn)售類”食品經(jīng)營(yíng)許可證。

另?yè)?jù)透露，上海食品監(jiān)管部門還會(huì)同相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，正在編制食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)《自動(dòng)售賣即食食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)自動(dòng)制售經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的發(fā)展。

訂餐平臺(tái)差評(píng)已成監(jiān)管線索

今年截至目前，市區(qū)兩級(jí)監(jiān)管部門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)在線商戶制售的食品進(jìn)行了抽檢，1800多件樣品的合格率為89.5%，仍有一成左右不合格，主要為冷面、壽司、三明治等冷加工食品；在線商戶許可資質(zhì)的合規(guī)率僅為85%。

據(jù)介紹，上海持證經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)單位有7萬(wàn)多戶，幾個(gè)主要網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的在線商戶數(shù)量已接近這一數(shù)字，量大面廣，客觀上對(duì)監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)。只是依靠傳統(tǒng)的“人盯人”方式，已很難確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題。

近年來(lái)，上海已在網(wǎng)絡(luò)訂餐領(lǐng)域探索科技監(jiān)管新方式。目前，上海實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)管數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的實(shí)時(shí)對(duì)接，平臺(tái)將涉及4大類30余項(xiàng)關(guān)鍵詞的負(fù)面評(píng)論檢索出來(lái)，主動(dòng)提供給監(jiān)管部門作為線索；對(duì)于存在較多食品安全負(fù)面評(píng)論的餐飲單位，監(jiān)管部門將加強(qiáng)監(jiān)管力度，平臺(tái)將調(diào)整其搜索排名甚至停止提供服務(wù)。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)合格率97.7%

今年截至目前，上海未發(fā)生重大食品安全事故，食品安全繼續(xù)保持有序、可控、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。新聞發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，各級(jí)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)39.6萬(wàn)多戶次，查處食品安全違法案件4024起；共開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1.2萬(wàn)件，合格率達(dá)97.7%。

截至今年10月，上海共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體20萬(wàn)戶，其中，食品生產(chǎn)企業(yè)1627家，食品流通企業(yè)12.8萬(wàn)戶，餐飲服務(wù)單位7萬(wàn)多戶。此外，還有小部分無(wú)證照餐飲，目前已納入監(jiān)管。在無(wú)證照餐飲監(jiān)管上，上海落實(shí)“疏堵結(jié)合”原則與“放管服”要求，根據(jù)《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時(shí)備案監(jiān)督管理辦法（試行）》，已備案納管“小餐飲”1384家。

加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)，上海建立了統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了9大類20個(gè)重點(diǎn)品種食品的信息追溯。此外，上海還將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)；建立了食品安全“黑名單”制度。

副市長(zhǎng)許昆林出席發(fā)布會(huì)并講話。