為禁收出境游押金點贊 凈化涉外旅游服務收費秩序

北京市旅游委近日下發(fā)《關于全面禁止旅行社收取出境游押金的通知》，要求在全市范圍內，禁止旅行社收取或變相收取任何形式的出境游押金，同時要求各旅行社開展對出境游押金的全面自查。

一直以來，游客在出境旅游報名時，常常被旅行社要求繳納幾萬元甚至十多萬元的“出境游保證金”，雖然這已經(jīng)成為旅游業(yè)的一項不成文“行規(guī)”，但其收取的正當性一直受到消費者的質疑。

首先，旅行社收取游客“出境游保證金”缺乏正當性。“出境游保證金”原本是國家對相關旅游企業(yè)的一項管理要求，根本目的在于督促這些涉外旅游企業(yè)切實履行相關管理責任，但一些涉外旅游企業(yè)卻轉而向游客收取這一費用，有轉嫁義務的嫌疑。同時，在許多旅行社的規(guī)定中，原本“出境游保證金”是一個專項臨時費用，游客出境時收取，游客按照規(guī)定從境外游玩回來，這筆費用應該在限定的時間內退回。但遺憾的是，不少涉外旅游企業(yè)卻因種種原因私自挪用，使這筆費用難以及時退回。

其次，收取游客“出境游保證金”有違法嫌疑。按照我國《價格法》等規(guī)定，經(jīng)營者定價，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則；經(jīng)營者定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況；經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。具體到涉外旅行社的出境游項目，其提供的服務是出境旅游服務，可以收取的費用是出境旅游服務費用，即出境游的相關線路價格和費用，且必須事先明碼標價和標示等。除此之外，不得收取任何其他額外費用。出境游保證金，顯然在相關境外旅游服務內容之外，理應接受價格主管部門的調查和處理。

此次北京市發(fā)文明確，在全市范圍內禁止這一收費，是對旅行社這一不合理收費的糾偏，也是對涉外旅游服務收費秩序的凈化，有助于維護消費者合法權益，值得點贊。期待其他地區(qū)也能借鑒這一作法，積極推動在全國范圍內全面禁止和整頓“出境游保證金”亂象。