奶業(yè)"十三五"規(guī)劃解讀:恢復(fù)消費信心是根本 兼顧牧業(yè)與乳企
近日,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部和食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》首次明確奶業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,提出優(yōu)化區(qū)域布局、發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖、提升嬰幼兒配方乳粉競爭力等主要任務(wù)。業(yè)內(nèi)認為,《規(guī)劃》明確了我國奶業(yè)發(fā)展的方向,然而要想真正落地,還需要配套政策的出臺和實施。面對我國奶業(yè)現(xiàn)狀,恢復(fù)國人對國產(chǎn)乳制品的消費信心才是根本。
恢復(fù)對國產(chǎn)奶的消費信心是根本
《規(guī)劃》指出當(dāng)前我國奶業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn):消費者對國產(chǎn)乳制品,尤其是嬰幼兒配方乳粉還缺乏信心,進口乳制品影響加劇;由于我國乳制品關(guān)稅只有世界平均水平的1/5,進口乳制品完稅價格大幅低于國內(nèi)生產(chǎn)成本,導(dǎo)致乳制品進口量激增,從2008年的38 .7萬噸增至2015年的178.7萬噸,我國乳制品新增消費的80%為進口產(chǎn)品所占;特別是嬰幼兒配方奶粉,2015年進口量為17 .6萬噸,是2008年的4 .8倍。
對此,高級乳業(yè)分析師宋亮在接受中國網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示,面對當(dāng)前我國奶業(yè)現(xiàn)狀,恢復(fù)國內(nèi)民眾對于國產(chǎn)乳制品的信心是根本。在加強國內(nèi)奶源現(xiàn)代化建設(shè)方面,要推動產(chǎn)業(yè)組織模式轉(zhuǎn)變,以家庭牧場和奶業(yè)合作社為主體,從根本上建立養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。而產(chǎn)業(yè)鏈模式的實現(xiàn),最根本是要推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村金融市場改革。
“加快土地流轉(zhuǎn),讓養(yǎng)殖戶擁有土地使用權(quán),這樣農(nóng)民能以土地為抵押物跟銀行貸款,加強牧場的現(xiàn)代化建設(shè),從而降低中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)系統(tǒng)成本。”宋亮說。
另一方面,《規(guī)劃》指出當(dāng)前我國泌乳奶牛年均單產(chǎn)比歐美國家低30%,飼料轉(zhuǎn)化率1.2,進口影響加劇,我國乳制品新增消費的80%被進口所占,隨著歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額、自貿(mào)區(qū)關(guān)稅繼續(xù)減讓,國際競爭壓力進一步加大,國產(chǎn)乳制品產(chǎn)量年均增長下滑。
“從供給側(cè)改革方向來看,中國常溫奶飽和,未來是否增長主要看三四線市場需求。面對進口常溫奶對國內(nèi)常溫奶的沖擊,可以發(fā)展低溫奶來規(guī)避沖擊。同時實現(xiàn)乳資源分工,例如在進口奶上更多以原料型進口為主。”宋亮分析時說。
兼顧上游牧業(yè)與乳企共同發(fā)展
在奶業(yè)發(fā)展目標方面,《規(guī)劃》提出奶類產(chǎn)量由2015年的3870.3萬噸提升至2020年的4100萬噸,奶源自給率達到70%以上,乳制品產(chǎn)量由2015年的2782.5萬噸提升至2020年的3550萬噸;同時,奶牛100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達到70%以上、機械化擠奶率達到99%以上,泌乳奶牛年均單產(chǎn)達到7.5噸、嬰幼兒配方乳粉行業(yè)收入超過50億元的大型企業(yè)集團數(shù)量達到3-5家等,嬰幼兒配方乳粉行業(yè)前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)行業(yè)集中度達到80%以上。
談及我國奶源自給率,作為國內(nèi)從事奶牛養(yǎng)殖和牛奶生產(chǎn)的企業(yè),現(xiàn)代牧業(yè)相關(guān)負責(zé)人向中國網(wǎng)財經(jīng)談了他的看法,“從國家安全角度,提出奶源自給率70%以上,意味著進口要控制在30%以內(nèi),而規(guī)劃的落地,需國家配套政策出臺,例如海關(guān)對進口配額等的相應(yīng)管控。”
在他看來,《規(guī)劃》所提出的強化奶源基地建設(shè),無疑會令規(guī)模乳企更加重視上游奶源基地建設(shè),更注重規(guī)模發(fā)展和整體的經(jīng)濟效益。“乳企必須將上游的牧業(yè)和乳企自身發(fā)展看成整體。單純追求自身利益忽視上游牧業(yè)的健康發(fā)展,路勢必越走越窄。”該負責(zé)人表示。
此外,《規(guī)劃》還提出優(yōu)化區(qū)域布局,鞏固發(fā)展東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北產(chǎn)區(qū),穩(wěn)步提高西北產(chǎn)區(qū)、積極開辟南方產(chǎn)區(qū),穩(wěn)定大城市周邊產(chǎn)區(qū),并提出各產(chǎn)區(qū)發(fā)展的重點任務(wù)。
“目前,中國乳品尤其是液體奶有典型的北奶南調(diào)的發(fā)展特點。”該負責(zé)人說。他指出,由于我國液體奶主要由北方生產(chǎn)包裝后發(fā)往南方,因此造成包裝物流成本以及消費日期上的浪費。乳企乃至行業(yè)應(yīng)該加強城市化鮮奶的發(fā)展。
他認為,應(yīng)當(dāng)突出‘產(chǎn)地銷,銷地產(chǎn)’的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)。同時,為南方牧場的建設(shè)與發(fā)展給予政策上資金上的支持,緩解南方奶源需求與養(yǎng)殖成本的錯位。把北方牛奶包裝販運耗用的錢補貼給南方牧場,鼓勵建設(shè)城市后花園奶源基地。
近日,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部和食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》首次明確奶業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,提出優(yōu)化區(qū)域布局、發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖、提升嬰幼兒配方乳粉競爭力等主要任務(wù)。業(yè)內(nèi)認為,《規(guī)劃》明確了我國奶業(yè)發(fā)展的方向,然而要想真正落地,還需要配套政策的出臺和實施。面對我國奶業(yè)現(xiàn)狀,恢復(fù)國人對國產(chǎn)乳制品的消費信心才是根本。
恢復(fù)對國產(chǎn)奶的消費信心是根本
《規(guī)劃》指出當(dāng)前我國奶業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn):消費者對國產(chǎn)乳制品,尤其是嬰幼兒配方乳粉還缺乏信心,進口乳制品影響加劇;由于我國乳制品關(guān)稅只有世界平均水平的1/5,進口乳制品完稅價格大幅低于國內(nèi)生產(chǎn)成本,導(dǎo)致乳制品進口量激增,從2008年的38 .7萬噸增至2015年的178.7萬噸,我國乳制品新增消費的80%為進口產(chǎn)品所占;特別是嬰幼兒配方奶粉,2015年進口量為17 .6萬噸,是2008年的4 .8倍。
對此,高級乳業(yè)分析師宋亮在接受中國網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示,面對當(dāng)前我國奶業(yè)現(xiàn)狀,恢復(fù)國內(nèi)民眾對于國產(chǎn)乳制品的信心是根本。在加強國內(nèi)奶源現(xiàn)代化建設(shè)方面,要推動產(chǎn)業(yè)組織模式轉(zhuǎn)變,以家庭牧場和奶業(yè)合作社為主體,從根本上建立養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。而產(chǎn)業(yè)鏈模式的實現(xiàn),最根本是要推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村金融市場改革。
“加快土地流轉(zhuǎn),讓養(yǎng)殖戶擁有土地使用權(quán),這樣農(nóng)民能以土地為抵押物跟銀行貸款,加強牧場的現(xiàn)代化建設(shè),從而降低中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)系統(tǒng)成本。”宋亮說。
另一方面,《規(guī)劃》指出當(dāng)前我國泌乳奶牛年均單產(chǎn)比歐美國家低30%,飼料轉(zhuǎn)化率1.2,進口影響加劇,我國乳制品新增消費的80%被進口所占,隨著歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額、自貿(mào)區(qū)關(guān)稅繼續(xù)減讓,國際競爭壓力進一步加大,國產(chǎn)乳制品產(chǎn)量年均增長下滑。
“從供給側(cè)改革方向來看,中國常溫奶飽和,未來是否增長主要看三四線市場需求。面對進口常溫奶對國內(nèi)常溫奶的沖擊,可以發(fā)展低溫奶來規(guī)避沖擊。同時實現(xiàn)乳資源分工,例如在進口奶上更多以原料型進口為主。”宋亮分析時說。
兼顧上游牧業(yè)與乳企共同發(fā)展
在奶業(yè)發(fā)展目標方面,《規(guī)劃》提出奶類產(chǎn)量由2015年的3870.3萬噸提升至2020年的4100萬噸,奶源自給率達到70%以上,乳制品產(chǎn)量由2015年的2782.5萬噸提升至2020年的3550萬噸;同時,奶牛100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達到70%以上、機械化擠奶率達到99%以上,泌乳奶牛年均單產(chǎn)達到7.5噸、嬰幼兒配方乳粉行業(yè)收入超過50億元的大型企業(yè)集團數(shù)量達到3-5家等,嬰幼兒配方乳粉行業(yè)前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)行業(yè)集中度達到80%以上。
談及我國奶源自給率,作為國內(nèi)從事奶牛養(yǎng)殖和牛奶生產(chǎn)的企業(yè),現(xiàn)代牧業(yè)相關(guān)負責(zé)人向中國網(wǎng)財經(jīng)談了他的看法,“從國家安全角度,提出奶源自給率70%以上,意味著進口要控制在30%以內(nèi),而規(guī)劃的落地,需國家配套政策出臺,例如海關(guān)對進口配額等的相應(yīng)管控。”
在他看來,《規(guī)劃》所提出的強化奶源基地建設(shè),無疑會令規(guī)模乳企更加重視上游奶源基地建設(shè),更注重規(guī)模發(fā)展和整體的經(jīng)濟效益。“乳企必須將上游的牧業(yè)和乳企自身發(fā)展看成整體。單純追求自身利益忽視上游牧業(yè)的健康發(fā)展,路勢必越走越窄。”該負責(zé)人表示。
此外,《規(guī)劃》還提出優(yōu)化區(qū)域布局,鞏固發(fā)展東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北產(chǎn)區(qū),穩(wěn)步提高西北產(chǎn)區(qū)、積極開辟南方產(chǎn)區(qū),穩(wěn)定大城市周邊產(chǎn)區(qū),并提出各產(chǎn)區(qū)發(fā)展的重點任務(wù)。
“目前,中國乳品尤其是液體奶有典型的北奶南調(diào)的發(fā)展特點。”該負責(zé)人說。他指出,由于我國液體奶主要由北方生產(chǎn)包裝后發(fā)往南方,因此造成包裝物流成本以及消費日期上的浪費。乳企乃至行業(yè)應(yīng)該加強城市化鮮奶的發(fā)展。
他認為,應(yīng)當(dāng)突出‘產(chǎn)地銷,銷地產(chǎn)’的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)。同時,為南方牧場的建設(shè)與發(fā)展給予政策上資金上的支持,緩解南方奶源需求與養(yǎng)殖成本的錯位。把北方牛奶包裝販運耗用的錢補貼給南方牧場,鼓勵建設(shè)城市后花園奶源基地。
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