中消協(xié)在京召開(kāi)“長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)模式消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)法律問(wèn)題”專題研討會(huì)

12月9日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在京召開(kāi)“長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)模式消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)法律問(wèn)題”專題研討會(huì)，圍繞長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)模式中消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)涉及的相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行了交流研討。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)司局和北京市第三中級(jí)人民法院、北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)、北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，中消協(xié)專家委員會(huì)有關(guān)專家和律師團(tuán)律師、消費(fèi)者代表，以及有關(guān)媒體參加了會(huì)議。

與會(huì)專家、律師首先重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)模式中各方法律關(guān)系進(jìn)行了探討。目前長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)模式中涉及多方主體，一般至少包括房東、長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者和租客三方，有租金貸的情況下還包含第四方金融機(jī)構(gòu)。各方主體之間多個(gè)合同嵌套在一起，法律關(guān)系較為復(fù)雜。針對(duì)當(dāng)前長(zhǎng)租公寓領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，專家認(rèn)為，一是要以整體性思維審視和考量面臨的問(wèn)題和困境，處理問(wèn)題時(shí)應(yīng)注意平衡各方主體間的合法利益。二是應(yīng)以穿透式思維分析和研判各方法律關(guān)系本質(zhì)，不被合同名稱和條款表述所約束，有利于實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平，使消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù)。三是應(yīng)關(guān)注合同動(dòng)態(tài)性給消費(fèi)者帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，可強(qiáng)化合同示范文本對(duì)相關(guān)權(quán)利義務(wù)的界定作用。四是應(yīng)加強(qiáng)商業(yè)模式的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，利用信息共享機(jī)制對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息變更、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行多維度聯(lián)合監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。同時(shí)，對(duì)于當(dāng)前以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，專家建議一是要加強(qiáng)前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判；二是應(yīng)構(gòu)建多方參與的系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系；三是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化相關(guān)資金監(jiān)管，以防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；四是應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；五是不斷提升消費(fèi)者自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)朱劍橋秘書長(zhǎng)在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是創(chuàng)造良好消費(fèi)環(huán)境的核心，希望今天的研討成果能為此類問(wèn)題中與消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)最密切的法律關(guān)系的判別提供有益參考。他認(rèn)為，通過(guò)深入研討，針對(duì)當(dāng)前長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)模式，會(huì)議在以下幾個(gè)方面達(dá)成了共識(shí)：一是促成長(zhǎng)與強(qiáng)監(jiān)管并重，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)更加突出強(qiáng)監(jiān)管。長(zhǎng)租公寓滿足了部分現(xiàn)實(shí)需求，但其存在的問(wèn)題相繼呈現(xiàn)，當(dāng)前只有把規(guī)范挺在前面，才能促進(jìn)長(zhǎng)租公寓行業(yè)更加持續(xù)健康的發(fā)展。二是制度構(gòu)建與制度實(shí)施并重，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)更加突出制度實(shí)施和落地。對(duì)此類新型經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)態(tài)，在加強(qiáng)規(guī)范制度構(gòu)建的同時(shí)，更應(yīng)充分利用好現(xiàn)有法律，把涉及消費(fèi)者保護(hù)的立法意圖、法律原則、一般規(guī)定在新經(jīng)營(yíng)模式中理解和適用到位。三是多方整體權(quán)衡與強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)并重，當(dāng)前應(yīng)該更加強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)模式主體多元，各方利益不能偏廢。但同時(shí)要突出強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者這一弱勢(shì)群體的利益，資本支持下的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)。如果消費(fèi)者合法權(quán)益未得到有效維護(hù)，將會(huì)傷害“促發(fā)展”的根本。