中消協(xié)發(fā)布《青少年近視現(xiàn)狀與網(wǎng)游消費體驗報告》 網(wǎng)游防沉迷措施落實不力青少年視力保護狀況堪憂

國家衛(wèi)健委發(fā)布的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年全國兒童青少年總體近視率超過一半，高中生近視率高達81%，我國青少年視力健康狀況堪憂。眼科專家指出，堅持適度的戶外活動，減少長時間、近距離、高強度用眼，可有效降低青少年近視發(fā)生率。隨著電子產(chǎn)品的普及，網(wǎng)游游戲不斷進入青少年的日常生活和學(xué)習(xí)，然而，由于一些網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷機制不健全，相關(guān)保護措施落實不到位，不少青少年沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，不僅容易導(dǎo)致非理性消費，而且危及青少年視力健康。為了解兒童青少年的視力狀況及對于視力防護的認(rèn)知，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品在落實防沉迷機制中存在的主要問題，督促相關(guān)行業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，推動青少年游戲防沉迷與近視防護社會共治，維護青少年健康安全消費權(quán)益，中國消費者協(xié)會于2018年12月-2019年3月組織開展了青少年近視現(xiàn)狀與網(wǎng)游消費體驗活動。

據(jù)介紹，此次調(diào)查體驗活動采用實地攔截訪問、體驗式調(diào)查相結(jié)合的方式，調(diào)查訪問了小學(xué)生、初中生、高中生共1,760個有效樣本，并對下載排行靠前的50款手游App產(chǎn)品，模擬未成年人身份實際體驗實名注冊機制、登錄時的玩家/游客模式、游戲過程中的防沉迷監(jiān)護（時長提醒、強制退出及限制登錄）、為家長提供的成長守護服務(wù)以及游戲中的消費權(quán)限等過程。在正式調(diào)查體驗前，中消協(xié)還分別舉辦了家長、學(xué)生焦點小組座談會，深入了解家長、學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)游戲的態(tài)度和意見。

《報告》顯示，從危害視力因素的認(rèn)知來看，各有超過四成的被訪者認(rèn)為讀寫姿勢不正確、長時間玩網(wǎng)游是主要因素；從視力防護的措施來看，雖然超過八成的家庭能周期性的查驗孩子的視力，但在日常學(xué)習(xí)生活中，學(xué)校家長落實有利于視力保護的措施還不夠，青少年視力狀況存在隱憂。調(diào)查結(jié)果顯示，分別有3.6%的小學(xué)生、3.4%的初中生、1.6%的高中生雙眼出現(xiàn)200度以上的視差。眼科專家指出，雙眼視差過大易導(dǎo)致單眼弱視或外斜視等問題。

調(diào)查結(jié)果表明，青少年初次接觸電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)游戲均呈現(xiàn)低齡化趨勢，超過九成的被調(diào)查青少年每周都會將電子設(shè)備用于學(xué)習(xí)、游戲，小學(xué)生群體因“學(xué)習(xí)”“做作業(yè)”而“被迫”接觸電子設(shè)備的比例顯著高于初高中學(xué)生，值得引起關(guān)注。多數(shù)被訪者將手機網(wǎng)游與電子競技混為一談，認(rèn)為手機網(wǎng)游利弊相當(dāng)，超三成被訪者有網(wǎng)游充值消費經(jīng)歷，超過一成的被訪者找借口問長輩要錢或盜用父母賬號進行網(wǎng)游消費。值得注意的是，19.0%的被調(diào)查者曾有通宵網(wǎng)游的經(jīng)歷，這部分青少年網(wǎng)游沉迷的風(fēng)險較大。

《報告》指出，多數(shù)青少年對于網(wǎng)游自我控制能力不足，需要家長學(xué)校進行教育疏導(dǎo)，尤其是通過良好的網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷機制等技術(shù)手段加強對青少年網(wǎng)絡(luò)游戲的種類、時長等綜合管控。模擬青少年身份實際體驗50款手機網(wǎng)游App，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：一是部分游戲涉嫌過度索取用戶權(quán)限，所需授權(quán)的個人信息與消費者通常理解的產(chǎn)品功能之間無明顯關(guān)聯(lián)，甚至明顯超出合理范圍，如獲取“設(shè)備通話記錄”“日歷”等權(quán)限；二是少數(shù)網(wǎng)游產(chǎn)品未按要求明示審批文號和出版物號等信息；三是強制實名游戲不足四成，且在強制實名的17款游戲產(chǎn)品中，9款產(chǎn)品未成年登錄保護機制存在問題，6款未發(fā)現(xiàn)啟用防沉迷時長提醒及強制退出機制；四是13款游戲產(chǎn)品官網(wǎng)未見提及家長監(jiān)護服務(wù)的相關(guān)信息，不利于家長對未成年人參與網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)護，引導(dǎo)未成年人健康、綠色參與網(wǎng)絡(luò)游戲；五是被體驗游戲產(chǎn)品的賬號管理、設(shè)置模塊、官方助手里均未見賬號永久注銷、刪除的功能設(shè)置。體驗還發(fā)現(xiàn)，使用同一個未成年人身份注冊的賬號登錄同一平臺某游戲產(chǎn)品被強制退出后，仍可以成功登錄同一平臺的另外游戲產(chǎn)品，這說明防沉迷機制在平臺管理層面還存在明顯缺陷。

《綜合防控兒童青少年近視實施方案》提出，防控兒童青少年近視是一項系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、家庭、學(xué)生等各方面共同努力、共同行動起來，呵護好孩子的眼睛。中消協(xié)認(rèn)為，當(dāng)前游戲產(chǎn)品索取個人信息多、營銷廣告多，部分游戲落實實名制、家長監(jiān)護機制不到位，在青少年缺乏足夠自制力的情況下，家長難以有效監(jiān)護。如果網(wǎng)游產(chǎn)品不通過技術(shù)手段進行預(yù)防性保護，不僅讓青少年陷入較高的游戲沉迷風(fēng)險，還損害其健康安全權(quán)益。針對這些問題，為督促行業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，提供放心的網(wǎng)游產(chǎn)品和服務(wù)，推動游戲防沉迷與青少年近視防護工作社會共治，中消協(xié)建議：一是在嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜普J(rèn)證等法律規(guī)定、完善網(wǎng)游分級管理機制的同時，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，建立網(wǎng)絡(luò)游戲信用評價機制，共筑網(wǎng)游防沉迷屏障；二是強化源頭治理，落實網(wǎng)游產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營者主體責(zé)任，將消費者權(quán)益保護特別是未成年人權(quán)益保護置于優(yōu)先位置，做好網(wǎng)絡(luò)游戲平臺規(guī)則治理，全方位落實網(wǎng)游防沉迷措施；三是家長與學(xué)校要加強密切互動和交流，鼓勵孩子多參與戶外活動，家長應(yīng)以身作則,在孩子面前盡量少使用手機、電腦等電子產(chǎn)品，盡量避免學(xué)齡前兒童使用，共同培養(yǎng)青少年健康用眼學(xué)習(xí)休閑方式。四是廣大青少年要自覺提高健康用眼意識，多參加戶外活動，少接觸網(wǎng)絡(luò)游戲，切勿沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，以免危及視力健康。

《青少年近視現(xiàn)狀與網(wǎng)游消費體驗報告》