廣東整治“保健”市場亂象百日行動案例曝光！

今年1月8日，廣東省市場監(jiān)管局聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省公安廳等多個部門共同組織開展了整治“保健”市場亂象百日行動。

百日行動

行動期間，全省共檢查賓館、酒店等重點場所2.3萬個次，“保健”類店鋪6.7萬家，旅游景區(qū)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域1.4萬個次，開展行政指導、行政約談4968次，開展宣傳活動7225次，開展執(zhí)法協(xié)作1459次，受理消費者申訴舉報1213次。

立案查處相關案件1942宗，結(jié)案715宗，案值27億元。其中查處違法廣告案件607宗，無證無照經(jīng)營案件269宗，制假售假案件249宗，虛假宣傳案件136宗，保健食品標簽違法案件69宗，故意拖延或無理拒絕消費者合理要求行為案件44宗，違規(guī)直銷及傳銷案件23宗，以“保健”為名開展的違法行為案件16宗，價格違法案件13宗。

通過“百日行動”的集中整治，“保健”市場亂象得到有效遏制，經(jīng)營者守法經(jīng)營和消費者理性消費意識不斷增強，保健市場秩序持續(xù)規(guī)范。下一步，廣東省市場監(jiān)管部門將繼續(xù)嚴格履行工作職責，會同有關部門建立健全長效監(jiān)管機制，持續(xù)整治“保健”市場亂象，并積極構(gòu)建共治、共建、共享綜合治理體系，不斷凈化市場環(huán)境，規(guī)范、引導、促進相關行業(yè)發(fā)展，以更好滿足人民群眾對美好生活、對健康養(yǎng)生的高層次、多元化需求。

今天繼續(xù)曝光百日行動典型案例~

1、廣州市南沙區(qū)查處英璐科技有限公司廣告違法案

基本案情：2019年2月22日，廣州南沙區(qū)市場監(jiān)管局會同有關部門對廣州市南沙區(qū)英璐科技有限公司進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場查封了涉案的乳膠床墊和乳膠枕頭一批，并對當事人涉嫌廣告違法的行為進行立案查處。經(jīng)查，當事人于2019年1月1日開始對外營業(yè)，并自行制作廣告宣傳資料，在其經(jīng)營場所內(nèi)向游客宣傳其銷售的乳膠床墊和乳膠枕頭具備“抗菌”等功能。當事人通過夸大涉案產(chǎn)品的功能作用，游說到店的游客進行購買，對消費者造成誤導。涉案產(chǎn)品的銷售價格較同類產(chǎn)品的市場價格高出許多，動輒上萬元，甚至幾萬元一套。

法律依據(jù)及處罰：當事人宣傳產(chǎn)品具備“抗菌”作用，且“抗菌”屬于與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語，明示或暗示產(chǎn)品的醫(yī)療作用效果明顯，容易對消費者產(chǎn)生誤導作用。當事人上述廣告行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項的規(guī)定，責令停止發(fā)布上述廣告，并在相應范圍內(nèi)消除影響；處罰款120000元。

2、深圳市查處梁櫻中醫(yī)診所生產(chǎn)銷售假藥案

基本案情：2019年3月13日，深圳市市場監(jiān)管局對深圳市羅湖區(qū)梁櫻中醫(yī)診所開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)其懸掛的廣告牌、擺放的宣傳冊，宣稱該診所經(jīng)營的產(chǎn)品“鼻優(yōu)優(yōu)”“90分鐘一次性攻克鼻炎頑疾，讓全人類沒有鼻炎、鼻優(yōu)優(yōu)治愈率已達到95%以上，屬于鼻炎?？菩袠I(yè)最高水平”等。現(xiàn)場查獲“鼻優(yōu)優(yōu)內(nèi)部專用藥1號藥”“鼻優(yōu)優(yōu)內(nèi)部專用藥2號藥”“鼻炎專用噴霧劑”等藥品一批。經(jīng)甄別，上述藥品屬于未經(jīng)批準生產(chǎn)的藥品，根據(jù)《藥品管理法》的規(guī)定，應按假藥論處。因當事人涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪，該局立即聯(lián)系公安機關介入，掌握涉案藥品是該診所負責人梁櫻在廣州“鼻優(yōu)優(yōu)”總部配制。當日，執(zhí)法人員聯(lián)合公安干警趕赴廣州“鼻優(yōu)優(yōu)”總部，查獲涉案藥品1批，以及熬制中藥的機器、瓶蓋、標簽等物品。初步統(tǒng)計，深圳市羅湖區(qū)梁櫻中醫(yī)診所使用上述藥品為患者治療，已收取費用近150萬元。

法律依據(jù)及處罰：目前，該局以涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪將該案移交公安機關。公安機關予以立案，并刑拘了該診所負責人梁櫻、該診所醫(yī)生黃某蘭、店員吳某華等3人。上述3人對其生產(chǎn)、銷售假藥的事實供認不諱。該局將聯(lián)合公安機關追查涉案藥品的其他流向。

3、珠海市查處廣州鼎成教育信息咨詢有限公司廣告違法案

基本案情：根據(jù)群眾舉報，珠海市局執(zhí)法人員依法對廣州鼎成教育信息咨詢有限公司在珠海市平沙鎮(zhèn)海泉灣維景國際大酒店海王星酒店舉辦的《與大師同行》學習論壇進行檢查。經(jīng)現(xiàn)場檢查情況如下：

1、該學習論壇會場正門口豎立一塊面積10M*5M廣告宣傳畫，宣傳內(nèi)容如下 “禮當家商城：運營1年時間，凈收益超過1000萬，估值超過15億”；“鼎成教育咨詢：創(chuàng)辦公開課第一品牌《與大師同行》”；“大健康產(chǎn)業(yè)：擁有全中國最高端禮當家養(yǎng)生館，解決腰椎間盤等亞健康問題易如反掌”；“俱樂部產(chǎn)業(yè)：同時對接全中國最頂尖人脈，獨一無二，而且沒有競爭對手”。

2、該學習論壇會場接待處擺放有大量《與大師同行》學員必讀手冊，手冊有廣告宣傳內(nèi)容“《與大師同行》創(chuàng)辦于2013年受無數(shù)受益者推崇，是中國教育界公開課第一品牌。專業(yè)解決事業(yè)方向、資金管理、商業(yè)模式等系列問題，是全中國最直觀教人如何賺錢的課程，也是服務流程最好、服務標準最高、震撼感最強的課程”，該公司無法提供上述廣告宣傳的合法手續(xù)。

法律依據(jù)及處罰：當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（三）項和第十七條的規(guī)定，依法被責令停止違法行為，處罰款共計50.1萬元。

4、珠海市查處珠海市元復科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)標簽不符合食品安全法規(guī)定的食品案

基本案情：2月14日，珠海市市場監(jiān)管部門對珠海市元復科技發(fā)展有限公司（以下簡稱“當事人”）生產(chǎn)標簽不符合食品安全法規(guī)定保健食品的行為進行立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人生產(chǎn)的元復寶牌乳清蛋白濃縮粉（規(guī)格：5g/包；批號：A1711002A）部分氨基酸項目被抽檢檢出含量與標簽標示值不符。當事人生產(chǎn)和銷售標簽含有虛假內(nèi)容的元復寶牌乳清蛋白濃縮粉共289盒，后來召回了240盒。當事人上述行為違反了《食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定。

法律依據(jù)及處罰：2019年3月12日，辦案部門依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項規(guī)定，決定沒收當事人違法生產(chǎn)的不合格批次元復寶牌乳清蛋白濃縮粉240盒；處罰款10000元；沒收違法所得1568元。

5、佛山市查處南海區(qū)古神方商行發(fā)布虛假廣告案

基本案情：佛山市南海區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索對佛山市南海區(qū)古神方商行（經(jīng)營者為李進柱）涉嫌欺詐消費者的行為進行了立案調(diào)查。經(jīng)查明，當事人在沒有任何依據(jù)和證明資料的情況下，虛構(gòu)其經(jīng)營的“靈芝孢子油軟膠囊”產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、成分、曾獲榮譽情況，并通過作引人誤解的現(xiàn)場說明和演示誤導聚集到當事人經(jīng)營場所的中老年消費者購買該商品，獲利241800元。

法律依據(jù)及處罰：當事人涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款（二）項的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的行為，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款和《最高檢公安部關于刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》第七十五條第（一）項的規(guī)定。本案中當事人的違法所得數(shù)額超過十萬元，涉嫌達到刑事案件立案追訴標準，1月18日，南海區(qū)市場監(jiān)管局將案件移送公安機關立案追訴。

6、佛山市南海區(qū)查處九江天頤樂飲水機經(jīng)營部未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動案

基本案情：當事人于2017年7月11日至2018年10月17日，未取得食品經(jīng)營許可，擅自以佛山市南海區(qū)九江天頤樂飲水機經(jīng)營部的名義從事食品經(jīng)營活動，主要從事“谷尊牌輔酶Q10軟膠囊”等保健食品的銷售。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，涉案的“谷尊牌輔酶Q10軟膠囊”等5種保健食品的貨值金額共404510元，違法所得1787元。

法律依據(jù)及處罰：2019年3月8日，佛山市南海區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，對當事人違法經(jīng)營的保健食品38盒“谷尊牌輔酶Q10軟膠囊”、4盒“立芯舒牌輔酶Q10軟膠囊”、55瓶“青海青高原沙棘籽油軟膠囊”、1盒“健腦益智口服液”、4盒“袁浩牌骨疏康膠囊”予以沒收處理；依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，對當事人作出沒收違法所得1787元；處貨值金額（404510元）十倍罰款，即4045100元的行政處罰。

7、中山市查處韓妃醫(yī)療美容門診部有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

基本案情：2019年3月21日，中山市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員登陸“http://m.zshuamei.com/#fromPc”檢查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁標示有“嬌寵女王節(jié)整形節(jié) 暨韓妃五星升級盛典 5大升級亮點 豪禮送不停 雙眼皮¥1980 玻尿酸¥498”，并附美容案例、人物整容前后對比照片的廣告內(nèi)容。2019年3月26日，該局執(zhí)法人員對上述網(wǎng)站的備案信息進行查詢，查明廣告主為中山韓妃醫(yī)療美容門診部有限公司。

法律依據(jù)及處罰：該局于2019年3月26日對中山韓妃醫(yī)療美容門診部有限公司涉嫌發(fā)布違法醫(yī)療廣告進行立案調(diào)查。2019年3月29日，對當事人的發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為，該局依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第十七條第一款、《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布違法醫(yī)療廣告，罰款30000元。

8、清遠市陽山縣查處江某濤對商品的功能作虛假宣傳案

基本案情：2018年7月28日，清遠市陽山縣市場監(jiān)管局接到消費者投訴，對當事人江某濤經(jīng)營的陽山縣洋瑞保健信息咨詢服務部進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查明，當事人于2018年1月16日登記設立陽山縣某某保健信息咨詢服務部從事食品經(jīng)營活動。自2018年4月11日開始，通過發(fā)放宣傳單、免費雞蛋等小禮品的形式，引誘中老年人到其經(jīng)營的陽山縣某某保健信息咨詢服務部進行“洗腦授課”，并通過現(xiàn)場講解、播放采訪視頻、PPT演示等方式對該店經(jīng)營的“國肽”膠原蛋白肽固體飲料作虛假的商業(yè)宣傳。同時，執(zhí)法人員于2018年11月1日分別對有關消費者吳某、徐某進行調(diào)查，吳某、徐某確認上述有關事實。

法律依據(jù)及處罰：2019年2月28日，清遠市陽山縣市場監(jiān)管局于根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，處以200000元罰款的決定。

9、湛江市查處梁煥英虛假宣傳、誤導消費者案

基本案情：2019年3月1日，湛江市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對當事人位于湛江市赤坎區(qū)海田西二路四橫七號一樓102商鋪和二樓整層的營業(yè)場所進行檢查。經(jīng)查明：當事人作為蘇州誒茵誒美容儀器設備有限公司產(chǎn)品銷售商，自2013年起銷售其公司生產(chǎn)的商品，從2019年3月初廠家提供AINA-9000美體減肥儀產(chǎn)品宣傳課件進行講解。對產(chǎn)品的說明有標示：“線光模式：630nm+830nm 被稱為‘生物活性光，具有促進血液循環(huán)，加快新陳代謝、提高細胞活性，消除炎癥、適合五官及身體各處的炎癥，具有細胞再生功能、促進膠原蛋白形成、美白淡斑、嫩膚去皺、***’”等文字說明，當事人現(xiàn)場提供的產(chǎn)品檢驗報告是家用電子產(chǎn)品，執(zhí)行的標準是GB:4706 1-2005《家用和類似用途電器的安全 第一部分：通用要求》。當事人銷售的是家用電子產(chǎn)品而非醫(yī)療器械產(chǎn)品。當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》有關規(guī)定，構(gòu)成虛假、引人誤解的宣傳行為。

法律依據(jù)及處罰：該局于2019年3月1日對梁煥英涉嫌虛假、引人誤解的宣傳行為進行調(diào)查。2019年3月25日，該局依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條第一款第[六]項的規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，處以罰款12000元。

10、云浮市查處楊玉軍廣告違法案件

基本案情：云浮市市場監(jiān)管局依法對楊玉軍經(jīng)營的云安區(qū)容宇日用雜品店進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店擺放有46張玉石養(yǎng)生墊（產(chǎn)品說明書標稱為玉石水晶墊），在店鋪后樓梯內(nèi)發(fā)現(xiàn)有12張放在紙箱內(nèi)的上述坐墊。另在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一疊標示有“ 中央電視臺健康產(chǎn)業(yè)合作伙伴，健康守護者，紅瑞樂邦，服務健康；紅瑞十四年，健康無數(shù)人；遠紅外玉石養(yǎng)生墊：預防、保健、康復、強身健體；遠紅外簡稱‘生命之光’，舒經(jīng)活絡，促進血液循環(huán)，消炎殺菌；人養(yǎng)玉三年，玉養(yǎng)人一生：養(yǎng)心護心，滋補肝腎，排除毒素；適應人群：亞健康、風濕、類風濕、肩周炎、頸椎病、腰椎間盤突出、痛風、腿腳抽筋、腰腿疼痛、四肢無力、經(jīng)常感冒、失眠、多夢、口干口苦、耳鳴、頭暈頭脹、便秘、痔瘡、高血壓、高血糖、高血脂、心腦血管、前列腺炎、婦科炎癥、乳腺增生等常見慢性疾病及各種炎癥”等文字的宣傳紙張。當事人涉嫌在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。

法律依據(jù)及處罰：2019年3月21日，該局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第二項和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，處以100000元罰款。（中國市場監(jiān)管報 微信公眾號  來源：廣東市場監(jiān)管）