中消協(xié)在京發(fā)布《100款A(yù)pp個(gè)人信息收集與隱私政策測(cè)評(píng)報(bào)告》

11月28日，中消協(xié)在京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)100款A(yù)pp個(gè)人信息收集與隱私政策測(cè)評(píng)情況。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以及各類手機(jī)應(yīng)用程序的興起，手機(jī)已成為國(guó)民日常生活中不可或缺的工具，各類應(yīng)用程序在給使用者帶來(lái)便利的同時(shí)，其背后的使用權(quán)限和隱私問(wèn)題也隨著近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)安全事件的陸續(xù)爆發(fā)而逐漸引起消費(fèi)者的密切關(guān)注。為促進(jìn)各App經(jīng)營(yíng)者更好地遵守《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《個(gè)人信息安全規(guī)范》等相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，維護(hù)廣大消費(fèi)者的個(gè)人信息安全，中消協(xié)于2018年8-10月開展了App個(gè)人信息收集與隱私政策測(cè)評(píng)活動(dòng)。據(jù)悉，本次測(cè)評(píng)活動(dòng)由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院提供專業(yè)技術(shù)支持。

據(jù)了解，本次被測(cè)評(píng)的10類（通訊社交、影音播放、網(wǎng)上購(gòu)物、交易支付、出行導(dǎo)航、金融理財(cái)、旅游住宿、新聞閱讀、郵箱云盤和拍攝美化）100款A(yù)pp源于中消協(xié)此前開展的消費(fèi)者需求調(diào)查以及評(píng)測(cè)專家組建議。所有被測(cè)評(píng)App都是在9月1-3日期間從App Store、安卓市場(chǎng)下載的，同時(shí)對(duì)App的用戶協(xié)議、隱私政策進(jìn)行錄屏取證。測(cè)評(píng)活動(dòng)邀請(qǐng)了消費(fèi)維權(quán)志愿者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)App的用戶協(xié)議、隱私政策進(jìn)行審核，綜合反映App個(gè)人信息保護(hù)中存在的問(wèn)題。

《測(cè)評(píng)報(bào)告》顯示，從同一款A(yù)pp不同下載來(lái)源上看，App Store下載渠道與安卓市場(chǎng)下載渠道在信息采集類型和隱私政策方面無(wú)明顯差別，但不同類別App以及同一類別中的不同品牌App測(cè)評(píng)結(jié)果差異較大，金融理財(cái)、郵箱云盤類App評(píng)分相對(duì)較低。

在收集個(gè)人信息方面：10類App普遍存在涉嫌過(guò)度收集個(gè)人信息的情況，59款A(yù)pp涉嫌過(guò)度收集“位置信息”，28 款A(yù)pp涉嫌過(guò)度收集“通訊錄信息”，23 款A(yù)pp涉嫌過(guò)度收集“身份信息”，22款A(yù)pp涉嫌過(guò)度收集“手機(jī)號(hào)碼”等。

在隱私政策方面：47款A(yù)pp隱私條款內(nèi)容不達(dá)標(biāo)，其中34款A(yù)pp沒有隱私條款。其主要問(wèn)題是：1.未明確告知收集個(gè)人信息類型，且收集敏感信息時(shí)未明確告知用戶信息的用途；2.未明確告知用戶個(gè)人信息的保存期限和停止運(yùn)營(yíng)的情形；3.未明確告知用戶個(gè)人信息使用方式；4.對(duì)外提供個(gè)人信息時(shí)不單獨(dú)告知并征得用戶同意；5.未明確告知用戶如何更正個(gè)人信息和撤回同意；6.隱私條款未在明顯位置公示，條款變更時(shí)未及時(shí)通知用戶；7.隱私政策存在默認(rèn)同意或未提示閱讀等問(wèn)題；8.存在“自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”等不合理免責(zé)條款。

針對(duì)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，中消協(xié)建議：一是加強(qiáng)隱私保護(hù)立法，提高立法立規(guī)的前瞻性，做好政策措施的落地工作，為消費(fèi)者個(gè)人信息安全提供法律和制度保護(hù)；二是督促App開發(fā)管理者根據(jù)App的核心功能和擴(kuò)展功能明示個(gè)人信息收集范圍，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，開發(fā)管理者應(yīng)盡可能少的收集消費(fèi)者個(gè)人信息，并采取有效措施，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全；督促App開發(fā)管理者明示隱私條款，不采用默認(rèn)勾選方式、不使用不公平格式條款，開發(fā)管理者應(yīng)采取顯著方式引起消費(fèi)者注意，引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)閱讀、理解相關(guān)隱私政策；三是各應(yīng)用商店要認(rèn)真履行平臺(tái)審核責(zé)任，強(qiáng)化App隱私條款的明示義務(wù)，對(duì)于沒有隱私條款的應(yīng)當(dāng)及時(shí)下架，并提醒消費(fèi)者謹(jǐn)慎下載使用，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)隱私條款內(nèi)容不能損害消費(fèi)者合法權(quán)益，不得含有不公平格式條款；四是強(qiáng)化部門間的溝通合作，完善消費(fèi)者個(gè)人信息安全問(wèn)題的投訴舉報(bào)制度，嚴(yán)肅查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的典型問(wèn)題，發(fā)揮典型案例的教育警示作用。

中消協(xié)呼吁，全社會(huì)要強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)的自我憂患意識(shí)，多形式開展教育引導(dǎo)活動(dòng)，廣泛提醒消費(fèi)者盡量通過(guò)審核機(jī)制更嚴(yán)格的應(yīng)用商店平臺(tái)下載App，下載過(guò)程中要認(rèn)真閱讀App的應(yīng)用權(quán)限和用戶協(xié)議或隱私政策，不掃來(lái)歷不明的二維碼，不點(diǎn)來(lái)歷不明的網(wǎng)頁(yè)鏈接，不安裝來(lái)歷不明的App，使用過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)信息泄露，要留存相關(guān)證據(jù)，及時(shí)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)，依法主動(dòng)維權(quán)。

中消協(xié)表示，針對(duì)本次測(cè)評(píng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，將約談勸諭相關(guān)App開發(fā)管理者，督促企業(yè)整改提高。中消協(xié)將持續(xù)關(guān)注App個(gè)人信息保護(hù)工作，采取更多有效方式，更好地維護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全。

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