2018年第三季度全國消協(xié)組織受理投訴情況分析
根據(jù)全國消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計,2018年第三季度全國消協(xié)組織共受理消費者投訴198,775件,解決143,118件,投訴解決率72%,為消費者挽回經(jīng)濟損失27,399萬元。其中,因經(jīng)營者有欺詐行為得到加倍賠償?shù)耐对V691件,加倍賠償金額123萬元。2018年第三季度,各級消協(xié)組織接待消費者來訪和咨詢20余萬人次。
一、投訴基本情況
(一)投訴性質(zhì)分析
根據(jù)投訴性質(zhì)(如圖1所示)分類,在所有投訴問題中,售后服務(wù)投訴58,189件,占總問題的29.27%,質(zhì)量投訴50,704件,占投訴總量的25.51%,合同投訴40,939件,占比20.60%,虛假宣傳投訴15,954件,占比8.03%,價格投訴7,888件,占比3.97%,假冒投訴6,573件,占比3.31%,安全投訴6,492件,占比3.27%,人格尊嚴投訴1,906件,占比0.96%,計量投訴1,372件,占比0.69%,其他投訴8,758件,占比4.41%。售后服務(wù)問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題和合同問題仍是引發(fā)投訴的主要原因,占投訴總量的75%以上。
圖1:按投訴性質(zhì)分類比例圖
(二)商品和服務(wù)類別分析
2018年第三季度,全國消協(xié)組織受理商品類投訴97,131件,其中家用電子電器類共29,194件(如圖2),占商品投訴總量的30.06%,位居商品類投訴第一位;日用商品類投訴15,397件,占商品投訴總量15.85%,位居商品類投訴第二位;交通工具類、服裝鞋帽類及食品類的投訴量分別居第三到第五位。
圖2:商品大類投訴量圖(單位:件)
2018年第三季度,全國消協(xié)組織受理服務(wù)類投訴94,330件,服務(wù)類投訴中(如圖3),生活社會服務(wù)類投訴有24,195件,占服務(wù)類投訴總量的25.65%,位居服務(wù)類投訴第一位,銷售服務(wù)20,834件,占服務(wù)類投訴22.09%,位居服務(wù)類投訴第二位,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)13,501件,占服務(wù)類投訴14.31%,位居服務(wù)類投訴第三位,電信服務(wù)、文化(包含娛樂、體育)服務(wù)等分別居第四到第五位。
圖3:服務(wù)大類投訴量圖(單位:件)
二、老年消費投訴情況專題分析
隨著我國老齡化社會進程的加快,老年消費所占比例越來越大,老年消費者權(quán)益保護問題也日益突出。養(yǎng)老服務(wù)、老年養(yǎng)生保健等針對老年消費者的特有服務(wù)開始成為新的投訴熱點。
(一)養(yǎng)老服務(wù)投訴逐漸顯現(xiàn)。
我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱,雖然近年來國家出臺了一系列扶持政策,市場空間逐漸打開,但目前仍處在初級發(fā)展階段。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準化水平不高,從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)管理參差不齊,養(yǎng)老產(chǎn)品單一,消費爭議時有發(fā)生。
例如,2018年5月,江蘇省消費者權(quán)益保護委員會接到南京消費者張女士投訴,稱其于今年4月至常州溧陽某老年福利中心參觀期間,營銷人員明知消費者有視力障礙,無法閱讀合同,依然用洗腦式營銷等手段說服消費者簽訂合同,并交納費用16,000元。張女士回南京后,被醫(yī)生告知身體狀況不適宜長途奔波入住外地福利院,消費者遂要求退款。江蘇省消保委接訴后,與該中心進行聯(lián)系,其負責(zé)人否認營銷中存在問題,雖然同意退款,但是要收取50%的違約金。消保委認為,消費者是90多歲的老年人,在陌生環(huán)境中,判斷力與決策力都相對較弱,銷售人員通過半強制等方式進行銷售,本質(zhì)上違背了消費者真實的意愿,在消費者正當(dāng)主張下,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行解除合同義務(wù)。經(jīng)過調(diào)解,該中心同意辦理退款13,000元,消費者表示滿意。
又如,吉林省吉林市消費者胡女士向吉林市龍?zhí)秴^(qū)消費者協(xié)會鐵東分會反映,其母親于2018年9月24日入住康馨源養(yǎng)老院,但在入住三天后其母親感覺身體不適不能繼續(xù)居住,因此為其母親辦理出院手續(xù),并想退回剩余費用,但康馨源養(yǎng)老院負責(zé)人拒絕為其返還剩余費用。鐵東分會接到投訴后,聯(lián)系了雙方當(dāng)事人了解情況,經(jīng)過調(diào)解,康馨源養(yǎng)老院同意為胡女士返還剩余住院費,胡女士表示滿意。
(二)老年養(yǎng)生保健服務(wù)不規(guī)范。
老年人養(yǎng)生保健需求大,常見的有按摩、刮痧、拔罐、艾灸等,部分老人還有減肥、美容需求。但是,一些養(yǎng)生保健機構(gòu)無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營,從業(yè)人員不具備從事保健服務(wù)的資質(zhì),服務(wù)缺乏技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范,導(dǎo)致部分消費者“養(yǎng)出”一身傷,美容變“毀容”。
例如,2018年7月初,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市消費者協(xié)會接到年逾七旬的韓先生投訴,稱其在市區(qū)某按摩院進行免費按摩體驗,服務(wù)人員熱情地介紹該美容院的設(shè)備是美國進口的,可以治療腰錐、頸錐、正骨及身體的其他病癥,但是需要配合使用按摩院的按摩劑,按摩劑體驗價是299元一次,需要消費者自己購買。當(dāng)時,服務(wù)人員問韓先生需不需要,韓先生一直猶豫,沒有回答,而按摩人員認為韓先生為默認同意,便打開了按摩劑包裝,用按摩劑為韓先生按摩。按摩人員一邊按摩一邊推銷產(chǎn)品,建議再做一個療程十次,身體就沒問題了。按摩結(jié)束后,在按摩師的推薦下,韓先生只得購買了兩盒價值5,660元的按摩劑。回家后,韓老先生感覺按摩效果不好,而且本來失眠的癥狀更加嚴重了,第二天依舊沒有好轉(zhuǎn),與按摩人員聲稱能改善睡眠作用不符。韓先生隨后到按摩店里提出退貨退款要求,但按摩院只同意退給消費者2,000元,雙方爭議無法和解,消費者請求消協(xié)幫助維權(quán)。消協(xié)工作人員接到投訴后通過調(diào)查了解到,按摩人員沒有得到消費者明確的允許,私自將按摩劑拆開包裝導(dǎo)致消費者無法全款退貨,商家存在一定的過錯。經(jīng)消協(xié)調(diào)解,最終按摩院同意為韓先生退款4,000元。
又如,2018年3月10,消費者黃女士來到黑龍江省大慶市消費者協(xié)會投訴。黃女士今年60多歲,經(jīng)常去一些養(yǎng)生館做養(yǎng)生,在去涉案養(yǎng)生館時,工作人員說她肩頸不好,身體毛病很多,需要治療調(diào)理,如果不及時調(diào)理,可能會引起重大疾病,建議購買各類養(yǎng)生項目共66,000元,并允諾這些項目做完保證能調(diào)理好黃女士的身體。黃女士表示身上沒有這么多錢不想辦理,養(yǎng)生館提出如果黃女士同意可以陪其回家取錢,結(jié)果商家陪同黃女士到銀行取了66,000元錢。黃女士交完錢,養(yǎng)生館沒有給其提供任何票據(jù)及消費明細?;丶液?,黃女士感覺上當(dāng)受騙,在兒女的陪同下到消協(xié)投訴。消協(xié)工作人員認為,消費者有自主選擇權(quán)和公平交易權(quán),消費后商家也應(yīng)當(dāng)向消費者提供詳細的服務(wù)明細和發(fā)票以及收據(jù)等,商家的銷售過程存在嚴重誤導(dǎo)和強迫等問題,消費者有權(quán)要求退款。經(jīng)調(diào)解,最終商家一次性將66,000元全額退給消費者。
(三)旅游服務(wù)漠視老年消費者體質(zhì)差異問題。
老年人空閑時間較多,老年旅游消費市場持續(xù)增長,出門旅游已經(jīng)成為銀發(fā)族重要的生活方式之一。老年人受消費理念和經(jīng)濟條件的制約,旅游過程中更看中價格因素。很多旅行社利用老年人的這種心理,用超低價組團來誘惑老年旅游消費者,但卻忽略了老年人身體素質(zhì)的特殊性,盲目降低服務(wù)標(biāo)準,給老年人造成身體傷害。
例如,2018年6月20日,安徽省蕪湖市消費者徐某向蕪湖市消費者權(quán)益保護委員會反映,其參加旅行團赴西藏旅行,在旅行過程中,旅行社單方面改變了行程,尚未等消費者身體適應(yīng)就直接帶團前往納木錯等高海拔景區(qū)游玩,結(jié)果造成同行一名老人高原反應(yīng)嚴重,蛛網(wǎng)膜出血。蕪湖市消保委接到投訴后,聯(lián)系了雙方當(dāng)事人進行調(diào)解,但經(jīng)營者表示消費者提出的賠償15,000元要求并不合理,報上級公司后也無結(jié)論,消費者堅持原賠償請求,此案最終未能協(xié)商一致。
又如,2018年5月31日,消費者盧先生向河北省保定市消費者協(xié)會投訴稱,2017年9月他報名參加保定市中國旅行社組織的湖北恩施七日游活動。旅游過程中,9月19日上午當(dāng)?shù)赜晏?,消費者在湖北清江景區(qū)廁所摔傷,經(jīng)恩施州醫(yī)院拍片檢查確診為腰椎壓縮性骨折。女兒和孫子將盧先生接回保定,入住河北大學(xué)附屬醫(yī)院做手術(shù)。2018年2月1日,經(jīng)保定市中國旅行社委托,在保定市法醫(yī)鑒定中心做了人身損害傷殘鑒定,鑒定為人身損害傷殘十級。事故發(fā)生后,保定市中國旅行社、地接社、景區(qū)和兩地保險公司相互推諉責(zé)任,激化矛盾,問題難以得到解決,因此向保定市消協(xié)投訴。保定市消協(xié)接到消費者投訴后,立即展開調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況,首先明確保定市中國旅行社是本次意外傷害事故的第一責(zé)任人,具有賠償和協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任方進行賠償?shù)牧x務(wù)。同時,為了盡快為消費者挽回損失,保定市消協(xié)直接約談保險公司,并通過河北省消協(xié)尋求湖北省消保委及恩施州消保委的支持。湖北省及恩施州消保委在接到保定市消協(xié)轉(zhuǎn)辦函后,立即采取行動,對恩施清江大峽谷旅游發(fā)展有限公司、湖北峽州國際旅行社有限公司恩施分公司開展了調(diào)查核實。經(jīng)保定市消協(xié)與恩施州消保委共同調(diào)解,恩施清江大峽谷旅游發(fā)展有限公司、湖北峽州國際旅行社有限公司恩施分公司、保定市中國旅行社有限公司和消費者盧先生最終達成調(diào)解協(xié)議,消費者表示滿意。
(四)針對老年人預(yù)付式消費周期長變數(shù)大。
預(yù)付式消費模式已經(jīng)從最初的美容美發(fā)等行業(yè),向健身、餐飲、食品銷售、裝飾裝修、洗滌洗染、教育培訓(xùn)等多行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展,成為橫跨商品和服務(wù)的一種普遍消費模式。這種消費模式也得到了老年人的認可,但是由于老年人身體健康情況變化大,一旦因健康原因不適合或不能繼續(xù)接受某項產(chǎn)品或服務(wù)時,很難取消預(yù)付卡業(yè)務(wù),造成經(jīng)濟損失。
例如,2018年6月8日,湖北省武漢市老年消費者張女士向湖北省消費者委員會投訴,稱其2017年3月15日在武昌區(qū)水果湖同仁養(yǎng)生會館花費4,800元辦理了一張“足部經(jīng)絡(luò)調(diào)理”預(yù)付消費卡,現(xiàn)要求退卡遭拒。經(jīng)調(diào)查了解,消費者自辦卡之日起至2017年7月3日,共計消費7次,但當(dāng)時充值4,800元,應(yīng)當(dāng)享受消費50次送50次,共計100次的服務(wù)。2018年5月,張女士去協(xié)調(diào)退款退卡,門店長說該店已轉(zhuǎn)讓更換老板,可以繼續(xù)消費,但不能辦理退款退卡業(yè)務(wù)。后經(jīng)深入了解,張女士于2017年12月摔傷住院,脊椎多處骨折,2018年4月才恢復(fù)身體出院,根據(jù)醫(yī)生建議,不易參加保健相關(guān)服務(wù),于是向該店提出退卡退款的要求。消委會在了解情況后,依據(jù)《湖北省消費者權(quán)益保護條例》第十二條相關(guān)規(guī)定,促成該店經(jīng)營者與消費者再次協(xié)商和解,9月5日,雙方達成如下協(xié)議:該店退還2,400元,消費者可以再消費50余次。
又如,2016年5月,湖北省武漢市消費者詹女士父母被九真山敬老山莊有限責(zé)任公司工作人員宣傳誤導(dǎo)辦理了一張19,800元預(yù)付消費卡,該公司承諾2017年8月正式開門營業(yè),專門開展針對老年人的護理服務(wù)。2018年5月,該敬老山莊還沒有開門營業(yè),但兩位老人已先后去逝,于是詹女士要求退還19,800元預(yù)付卡費用,該公司又忽悠詹女士繼續(xù)參加相關(guān)活動。2018年5月17日,詹女士參加該機構(gòu)組織的調(diào)養(yǎng)活動時,被非專職醫(yī)生調(diào)養(yǎng),并由于操作不當(dāng),使詹女士被燙傷起了一個大水泡,燙傷后該公司未出面慰問消費者,而是要求消費者自行去醫(yī)院看病治療,病前承諾治好后再協(xié)商解決,治后卻不見該公司出面。于是,詹女士向湖北省消費者委員會投訴請求幫助。消委會了解情況后,經(jīng)過多次協(xié)調(diào),最終,該公司退回卡內(nèi)余額15,000元。
(五)利用老年人信息不對稱推銷所謂收藏品牟取暴利。
老年人喜歡購買收藏品,不法商家利用名人、專家宣講等方式進行虛假宣傳,暗設(shè)陷阱引誘消費者上當(dāng)。老年人缺乏專業(yè)知識,很難辨別真假,商家宣傳的所謂收藏品的價格一般都比較高,消費者一旦上當(dāng)受騙后損失較大。
例如,2018年6月28日,老年消費者盧女士向廣西柳州市消費者協(xié)會北站分會投訴,2017年10月9日,其輕信柳北區(qū)某商家的極力推薦,購買了價值68,600元的貨幣收藏品?;丶液? 盧女士為了查驗所購貨幣收藏品的真實價值,查閱了相關(guān)信息資料,還詢問了幾個懂行的朋友。然而,朋友告訴她,該貨幣收藏品價格高出市場價很多。聽到朋友這么說,盧女士深感上當(dāng)受騙,畢竟是花掉自己多年積攢的血汗錢。無奈之下, 盧女士向柳州市消協(xié)北站分會求助維權(quán)。接訴后, 柳州市消協(xié)北站分會工作人員核實盧女士提供的相關(guān)票據(jù),找到了售賣貨幣收藏品的商家,向其說明盧女士投訴的理由和訴求。商家認為當(dāng)事雙方是經(jīng)過商量后才達成交易,既然盧女士愿意以這個價格購買該貨幣收藏品,就是認可這個價格,不存在價格欺詐的問題。而盧女士認為,由于自己對貨幣收藏品市場價格不太了解,在明知她不知情的情況下,商家還以高價售賣,存在涉嫌欺詐消費者的行為。通過柳州市消協(xié)北站分會工作人員耐心的勸說,雙方最終達成協(xié)議,商家同意辦理退貨手續(xù),扣除8,000元違約金,退回盧女士60,600元,盧女士對處理結(jié)果表示滿意。
又如,2017年2月18日,浙江省杭州市消費者謝女士與杭州達耀商務(wù)咨詢有限公司簽訂了一份藝術(shù)品交易合同。消費者在對方指定網(wǎng)站“易文網(wǎng)”以預(yù)售的方式購買藝術(shù)品一份,支付價款2萬元。合同約定,該藝術(shù)品由“易文網(wǎng)”保管,所有權(quán)歸杭州達耀所有;1年合同期內(nèi)消費者可隨時交割或出售該藝術(shù)品,合同期后消費者可全額退還價款;杭州達耀按照合同款的10%作為投資收益分期按月向消費者支付。2018年2月底合同到期后,消費者要求退還價款遭到拒絕,于是投訴到浙江省消費者權(quán)益保護委員會。消保委調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉案主體銷售方杭州達耀商務(wù)咨詢有限公司、擔(dān)保方江蘇愛晚投資股份有限公司、“易文網(wǎng)”及兩家運營機構(gòu)“愛福家”和“滿城芳”關(guān)系錯宗復(fù)雜,但實際控制人均為福晚投資控股(上海)有限公司。本起涉案項目是上述公司在杭州以“愛福家”名義專門運作的藝術(shù)品投資理財項目。該項目特別針對社區(qū)老年消費群體,以認購收藏字畫投資理財為名,許諾高額利息回報,與消費者簽訂預(yù)售合同,高價推銷所謂的名人字畫藝術(shù)品。經(jīng)省消保委工作人員多次聯(lián)系、調(diào)解、督促,最后商家退還謝女士2萬元,同時向另一消費者退還了貨款5萬元。
(六)保健產(chǎn)品投訴依然高發(fā)。
老年人注重保健,希望通過保健品、治療儀等方式“治療”老齡化帶來的疾病或不適。不法商家為了牟取暴利,打著“醫(yī)療保健”的幌子,從餐飲用具、服飾鞋帽等日用消費品,到居家寢具床墊、被褥等大件商品對產(chǎn)品加以“功能化”特殊包裝,使之“具備”保健甚至治療某些疾病的功能,讓不明就里的老年消費者競相追捧。而這些所謂的保健品、治療儀等,根本不具有其宣傳的功效,不僅沒有保健作用,甚至給老年消費者帶來各種副作用,加重病情。
例如,2018年9月4日,福建省廈門市消費者權(quán)益保護委員會接到88歲高齡的消費者周先生投訴,周先生表示其向廈門寶藍生物科技有限公司購買了一款名為“一劍湯”的保健品,數(shù)量是6盒,每盒價格3,500元,共計21,000元。周先生在購買上述保健品前被商家忽悠參加了一場保健品宣傳講座。在活動現(xiàn)場,商家給其檢查身體,被告知其身體有很多健康問題,服用該保健品會有很好的治療效果。在商家的極力推薦下,周先生向商家預(yù)定了一個療程的保健品,共6盒,商家已提供了3盒,還有3盒商家未提供。周先生向商家付款5,500元,服用了2盒后,發(fā)現(xiàn)該保健品沒有商家宣傳的效果,與商家協(xié)商退還暫未服用的1盒保健品,不再購買剩余的3盒保健品,遭到商家的拒絕。廈門市消保委工作人員接到周先生的投訴后,立即與周老先生一同來到廈門寶藍生物科技有限公司進行現(xiàn)場調(diào)查,消保委工作人員向商家明確了《消費者權(quán)益保護法》的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過調(diào)解,商家答應(yīng)給予以下處理:剩余未服用的1盒保健品“一劍湯”退回商家,剩下的3盒不再購買。周先生對該方案表示滿意。
又如,2018年8月9日下午,福建省石獅市消費者委員會接消費者反映,石獅子芳路某酒店內(nèi)有人向老年人推銷保健產(chǎn)品。石獅市消委會的工作人員立即趕到酒店,除幾名自稱貿(mào)易公司的工作人員以外,并未發(fā)現(xiàn)有消費者在場。但工作人員向場所出租方了解到,第二天上午還有一場產(chǎn)品推銷活動在這里舉辦。10日上午,當(dāng)消委會工作人員再度趕到酒店時,只見一名營銷人員正在進行所謂的“健康宣講”,60多位老人正在臺下認真聽課。消委會工作人員立即叫停了活動。經(jīng)查,經(jīng)營者正在向老年人推銷一款名為“××果汁”的飲品,一份禮盒內(nèi)含有10小盒共100瓶,零售價格5,000元?,F(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)任何有關(guān)產(chǎn)品信息的課件或資料,僅在現(xiàn)場的電腦里,調(diào)取出經(jīng)營者曾通過部分網(wǎng)站查找果汁宣傳資料的記錄。這些網(wǎng)站均宣稱,該果汁不僅可以“調(diào)理細胞功能”、“提高免疫力”,還有消炎、止痛、抗癌、提神等多種功效,可以幫助治療糖尿病、高血壓、關(guān)節(jié)炎、血管硬化等疾病。事實上,經(jīng)營者推銷的飲品屬于普通食品,根本沒有保健作用,更沒有治療疾病的功效,將食品吹噓成包治百病的行為涉嫌虛假宣傳。
消委會工作人員向在座的老年消費者科普相關(guān)知識,并提醒現(xiàn)場的老年人要仔細甄別,謹防上當(dāng)受騙和財產(chǎn)損失?,F(xiàn)場有相當(dāng)一部分老年消費者之前均購買了經(jīng)營者推銷的果汁,少則花費五千,多達數(shù)萬。經(jīng)消委會工作人員耐心講解,大部分消費者均表示要退貨,經(jīng)營者當(dāng)場為消費者辦理退貨退款。僅一上午的退款就高達20多萬,多名受害老年人家屬趕到現(xiàn)場,對石獅市消委會工作人員的幫助表示感謝。
(七)老年人對“轟炸式”宣傳防范意識弱。
老年人退休后日常活動較少,接觸的主要是廣播、電視、報紙這類傳統(tǒng)媒體。老年人觀念比較傳統(tǒng),認為電視臺、報社等媒體具有權(quán)威性,廣告播放的企業(yè)和產(chǎn)品,都是經(jīng)過電臺嚴格篩選和審核的。一些不良商家和媒體抓住此點,在特定的時間做整版、整時段的廣告,再請一些所謂的“名醫(yī)”、“專家”,將產(chǎn)品吹噓得天花亂墜。實際上,這些媒體受盈利驅(qū)使,缺少對廣告內(nèi)容的監(jiān)管,對售后問題的連帶責(zé)任認識不清,發(fā)生消費糾紛后與廣告方互相推諉,給投訴處理帶來了難題。
例如,江蘇省南京市71歲的消費者蔡先生在某電臺以每盒519元的價格購買了40盒參茸靈芝膠囊,電臺廣告中稱此膠囊可以醫(yī)治各種慢性疾病,效果好,療程短。到貨服用幾盒后,消費者身體出現(xiàn)不適,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)商品包裝標(biāo)明的功效與宣傳廣告嚴重不符,遂要求將剩余產(chǎn)品退貨。江蘇省消費者權(quán)益保護委員會接訴后,及時與電臺核實情況。經(jīng)確認,此商品的銷售方是南京某藥業(yè)公司,該企業(yè)以商品大包裝盒被拆,包裝破損為由,拒絕退貨。經(jīng)過消保委工作人員的溝通與教育,告知了經(jīng)營者關(guān)于提供真實、全面的商品和服務(wù)信息的義務(wù)規(guī)定,最終經(jīng)營者意識到自己的錯誤,同意為消費者辦理退款13,000元,消費者表示滿意。
又如,安徽省蚌埠市消費者周某在電視上看到售賣刺參,經(jīng)不住電視購物的宣傳誘惑,花費2,970元購買了30盒所謂的優(yōu)質(zhì)刺參并獲得贈品5盒。然而收到刺參后,老人發(fā)現(xiàn)根本就不像電視購物上宣傳的那樣優(yōu)質(zhì),甚至不適合食用。老人隨后聯(lián)系電視購物,希望把未拆封的31盒刺參退掉,但對方總是不給退貨。2018年3月12日,老人向蚌埠市消費者權(quán)益保護委員會投訴,希望維護自己的合法權(quán)益。市消保委接投訴后,通過老人提供的證據(jù)判斷電視購物可能存在夸大宣傳的成分,而商家卻不在本地,只能通過電視購物節(jié)目中留下的聯(lián)系方式與北京銷售商聯(lián)系協(xié)商退貨事宜,最終消費者收到了2,670元退款。
三、消費維權(quán)提示
(一)選擇養(yǎng)老機構(gòu)要多方面考察,尤其警惕集資型養(yǎng)老“美麗謊言”。
目前養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有民政部門認證的“養(yǎng)老機構(gòu)資質(zhì)”和企業(yè)注冊登記部門發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照,同時具備消防和食藥監(jiān)管部門的相關(guān)認證;當(dāng)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)立有醫(yī)療機構(gòu)時,應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。此外,《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》對養(yǎng)老機構(gòu)的出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù)等9方面的服務(wù)項目,進行了詳細規(guī)定,消費者選擇時可以對照參考。
如果消費者遇到養(yǎng)老機構(gòu)有下列承諾,一定要警惕。一是打著提供養(yǎng)老服務(wù)的幌子,以收取會員費、“保證金”,并承諾還本付息或給付回報等方式非法吸收公眾資金;二是以投資養(yǎng)老公寓或投資其他相關(guān)養(yǎng)老項目為名,承諾給予高額回報、或以提供養(yǎng)老服務(wù)為誘餌,引誘老年群眾“加盟投資”。
(二)醫(yī)療保健需求要找正規(guī)醫(yī)院醫(yī)師,不要相信保健品是“靈丹妙藥”。
近年來,有關(guān)老年人遭遇保健品消費陷阱的問題層出不窮,最常見的是保健消費“被坑”,不法分子往往以“干爹干媽”相稱,用“免費贈禮”作餌、“健康專場”洗腦、“專家義診”推銷、“親情營銷”維系四大套路,目標(biāo)是老年人的錢包。為迎合老年消費者的保健消費需求,對普通商品進行功能化宣傳,對添加了所謂功能材料的商品進行療效化聲稱,甚至鼓吹治療效果的行為,屬于夸大宣傳或虛假宣傳,涉嫌欺詐消費者,類似“靈丹妙藥”的保健品往往價格畸高,建議消費者不要輕信,謹慎選購。
老年消費者應(yīng)理性看待自己的健康問題,不要盲目購買保健品,確有健康問題需要治療,應(yīng)該去正規(guī)醫(yī)院診治,通過正規(guī)藥房、藥店購買健康產(chǎn)品。同時,多與家人溝通交流,不要輕信電視廣播廣告、健康講座等“假保健、真銷售”的信息。
(三)理財消費要理性,警惕消費返利、高收益藏品等賺錢陷阱。
“消費返利”原本是一項常見的促銷手段,商家設(shè)定一個消費梯度,滿額有返利,如同打折。近年來這一促銷手段卻被不法商家所利用,誘惑眾多老年消費者踏入“高額返現(xiàn)”的陷阱。老年消費者在進行消費、購買理財、收藏品時,一定要記住高收益必然對應(yīng)高風(fēng)險。投資理財不等于投機發(fā)財,不要貪圖一時的高利息,最終本金被騙。
(四)旅游出行要量力而行注意安全,不要單純以價格為導(dǎo)向。
老年消費者要根據(jù)自己的身體狀況和承受能力選擇旅游線路,不要單純以價格為導(dǎo)向,要多關(guān)注旅游產(chǎn)品的品質(zhì),選擇正規(guī)的旅行社,仔細了解旅游行程安排,簽訂旅游局統(tǒng)一制定的旅游合同,特別注意違約條款。老年消費者在出行前應(yīng)做好必要的準備工作,最好去醫(yī)院做相應(yīng)體檢,開一些必備藥品,隨身攜帶,防患于未然。
外出游玩時應(yīng)注意人身、財物、行車安全,避免到人流擁擠、購物不規(guī)范、存在安全隱患的景點景區(qū),謹慎參加涉水、登山、騎馬等具有一定風(fēng)險和需要一定體力和心理承受能力的旅游項目。
四、投訴統(tǒng)計表
2018年第三季度受理投訴統(tǒng)計表.docx(點擊可下載)
根據(jù)全國消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計,2018年第三季度全國消協(xié)組織共受理消費者投訴198,775件,解決143,118件,投訴解決率72%,為消費者挽回經(jīng)濟損失27,399萬元。其中,因經(jīng)營者有欺詐行為得到加倍賠償?shù)耐对V691件,加倍賠償金額123萬元。2018年第三季度,各級消協(xié)組織接待消費者來訪和咨詢20余萬人次。
一、投訴基本情況
(一)投訴性質(zhì)分析
根據(jù)投訴性質(zhì)(如圖1所示)分類,在所有投訴問題中,售后服務(wù)投訴58,189件,占總問題的29.27%,質(zhì)量投訴50,704件,占投訴總量的25.51%,合同投訴40,939件,占比20.60%,虛假宣傳投訴15,954件,占比8.03%,價格投訴7,888件,占比3.97%,假冒投訴6,573件,占比3.31%,安全投訴6,492件,占比3.27%,人格尊嚴投訴1,906件,占比0.96%,計量投訴1,372件,占比0.69%,其他投訴8,758件,占比4.41%。售后服務(wù)問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題和合同問題仍是引發(fā)投訴的主要原因,占投訴總量的75%以上。
圖1:按投訴性質(zhì)分類比例圖
(二)商品和服務(wù)類別分析
2018年第三季度,全國消協(xié)組織受理商品類投訴97,131件,其中家用電子電器類共29,194件(如圖2),占商品投訴總量的30.06%,位居商品類投訴第一位;日用商品類投訴15,397件,占商品投訴總量15.85%,位居商品類投訴第二位;交通工具類、服裝鞋帽類及食品類的投訴量分別居第三到第五位。
圖2:商品大類投訴量圖(單位:件)
2018年第三季度,全國消協(xié)組織受理服務(wù)類投訴94,330件,服務(wù)類投訴中(如圖3),生活社會服務(wù)類投訴有24,195件,占服務(wù)類投訴總量的25.65%,位居服務(wù)類投訴第一位,銷售服務(wù)20,834件,占服務(wù)類投訴22.09%,位居服務(wù)類投訴第二位,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)13,501件,占服務(wù)類投訴14.31%,位居服務(wù)類投訴第三位,電信服務(wù)、文化(包含娛樂、體育)服務(wù)等分別居第四到第五位。
圖3:服務(wù)大類投訴量圖(單位:件)
二、老年消費投訴情況專題分析
隨著我國老齡化社會進程的加快,老年消費所占比例越來越大,老年消費者權(quán)益保護問題也日益突出。養(yǎng)老服務(wù)、老年養(yǎng)生保健等針對老年消費者的特有服務(wù)開始成為新的投訴熱點。
(一)養(yǎng)老服務(wù)投訴逐漸顯現(xiàn)。
我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱,雖然近年來國家出臺了一系列扶持政策,市場空間逐漸打開,但目前仍處在初級發(fā)展階段。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準化水平不高,從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)管理參差不齊,養(yǎng)老產(chǎn)品單一,消費爭議時有發(fā)生。
例如,2018年5月,江蘇省消費者權(quán)益保護委員會接到南京消費者張女士投訴,稱其于今年4月至常州溧陽某老年福利中心參觀期間,營銷人員明知消費者有視力障礙,無法閱讀合同,依然用洗腦式營銷等手段說服消費者簽訂合同,并交納費用16,000元。張女士回南京后,被醫(yī)生告知身體狀況不適宜長途奔波入住外地福利院,消費者遂要求退款。江蘇省消保委接訴后,與該中心進行聯(lián)系,其負責(zé)人否認營銷中存在問題,雖然同意退款,但是要收取50%的違約金。消保委認為,消費者是90多歲的老年人,在陌生環(huán)境中,判斷力與決策力都相對較弱,銷售人員通過半強制等方式進行銷售,本質(zhì)上違背了消費者真實的意愿,在消費者正當(dāng)主張下,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行解除合同義務(wù)。經(jīng)過調(diào)解,該中心同意辦理退款13,000元,消費者表示滿意。
又如,吉林省吉林市消費者胡女士向吉林市龍?zhí)秴^(qū)消費者協(xié)會鐵東分會反映,其母親于2018年9月24日入住康馨源養(yǎng)老院,但在入住三天后其母親感覺身體不適不能繼續(xù)居住,因此為其母親辦理出院手續(xù),并想退回剩余費用,但康馨源養(yǎng)老院負責(zé)人拒絕為其返還剩余費用。鐵東分會接到投訴后,聯(lián)系了雙方當(dāng)事人了解情況,經(jīng)過調(diào)解,康馨源養(yǎng)老院同意為胡女士返還剩余住院費,胡女士表示滿意。
(二)老年養(yǎng)生保健服務(wù)不規(guī)范。
老年人養(yǎng)生保健需求大,常見的有按摩、刮痧、拔罐、艾灸等,部分老人還有減肥、美容需求。但是,一些養(yǎng)生保健機構(gòu)無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營,從業(yè)人員不具備從事保健服務(wù)的資質(zhì),服務(wù)缺乏技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范,導(dǎo)致部分消費者“養(yǎng)出”一身傷,美容變“毀容”。
例如,2018年7月初,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市消費者協(xié)會接到年逾七旬的韓先生投訴,稱其在市區(qū)某按摩院進行免費按摩體驗,服務(wù)人員熱情地介紹該美容院的設(shè)備是美國進口的,可以治療腰錐、頸錐、正骨及身體的其他病癥,但是需要配合使用按摩院的按摩劑,按摩劑體驗價是299元一次,需要消費者自己購買。當(dāng)時,服務(wù)人員問韓先生需不需要,韓先生一直猶豫,沒有回答,而按摩人員認為韓先生為默認同意,便打開了按摩劑包裝,用按摩劑為韓先生按摩。按摩人員一邊按摩一邊推銷產(chǎn)品,建議再做一個療程十次,身體就沒問題了。按摩結(jié)束后,在按摩師的推薦下,韓先生只得購買了兩盒價值5,660元的按摩劑。回家后,韓老先生感覺按摩效果不好,而且本來失眠的癥狀更加嚴重了,第二天依舊沒有好轉(zhuǎn),與按摩人員聲稱能改善睡眠作用不符。韓先生隨后到按摩店里提出退貨退款要求,但按摩院只同意退給消費者2,000元,雙方爭議無法和解,消費者請求消協(xié)幫助維權(quán)。消協(xié)工作人員接到投訴后通過調(diào)查了解到,按摩人員沒有得到消費者明確的允許,私自將按摩劑拆開包裝導(dǎo)致消費者無法全款退貨,商家存在一定的過錯。經(jīng)消協(xié)調(diào)解,最終按摩院同意為韓先生退款4,000元。
又如,2018年3月10,消費者黃女士來到黑龍江省大慶市消費者協(xié)會投訴。黃女士今年60多歲,經(jīng)常去一些養(yǎng)生館做養(yǎng)生,在去涉案養(yǎng)生館時,工作人員說她肩頸不好,身體毛病很多,需要治療調(diào)理,如果不及時調(diào)理,可能會引起重大疾病,建議購買各類養(yǎng)生項目共66,000元,并允諾這些項目做完保證能調(diào)理好黃女士的身體。黃女士表示身上沒有這么多錢不想辦理,養(yǎng)生館提出如果黃女士同意可以陪其回家取錢,結(jié)果商家陪同黃女士到銀行取了66,000元錢。黃女士交完錢,養(yǎng)生館沒有給其提供任何票據(jù)及消費明細?;丶液?,黃女士感覺上當(dāng)受騙,在兒女的陪同下到消協(xié)投訴。消協(xié)工作人員認為,消費者有自主選擇權(quán)和公平交易權(quán),消費后商家也應(yīng)當(dāng)向消費者提供詳細的服務(wù)明細和發(fā)票以及收據(jù)等,商家的銷售過程存在嚴重誤導(dǎo)和強迫等問題,消費者有權(quán)要求退款。經(jīng)調(diào)解,最終商家一次性將66,000元全額退給消費者。
(三)旅游服務(wù)漠視老年消費者體質(zhì)差異問題。
老年人空閑時間較多,老年旅游消費市場持續(xù)增長,出門旅游已經(jīng)成為銀發(fā)族重要的生活方式之一。老年人受消費理念和經(jīng)濟條件的制約,旅游過程中更看中價格因素。很多旅行社利用老年人的這種心理,用超低價組團來誘惑老年旅游消費者,但卻忽略了老年人身體素質(zhì)的特殊性,盲目降低服務(wù)標(biāo)準,給老年人造成身體傷害。
例如,2018年6月20日,安徽省蕪湖市消費者徐某向蕪湖市消費者權(quán)益保護委員會反映,其參加旅行團赴西藏旅行,在旅行過程中,旅行社單方面改變了行程,尚未等消費者身體適應(yīng)就直接帶團前往納木錯等高海拔景區(qū)游玩,結(jié)果造成同行一名老人高原反應(yīng)嚴重,蛛網(wǎng)膜出血。蕪湖市消保委接到投訴后,聯(lián)系了雙方當(dāng)事人進行調(diào)解,但經(jīng)營者表示消費者提出的賠償15,000元要求并不合理,報上級公司后也無結(jié)論,消費者堅持原賠償請求,此案最終未能協(xié)商一致。
又如,2018年5月31日,消費者盧先生向河北省保定市消費者協(xié)會投訴稱,2017年9月他報名參加保定市中國旅行社組織的湖北恩施七日游活動。旅游過程中,9月19日上午當(dāng)?shù)赜晏?,消費者在湖北清江景區(qū)廁所摔傷,經(jīng)恩施州醫(yī)院拍片檢查確診為腰椎壓縮性骨折。女兒和孫子將盧先生接回保定,入住河北大學(xué)附屬醫(yī)院做手術(shù)。2018年2月1日,經(jīng)保定市中國旅行社委托,在保定市法醫(yī)鑒定中心做了人身損害傷殘鑒定,鑒定為人身損害傷殘十級。事故發(fā)生后,保定市中國旅行社、地接社、景區(qū)和兩地保險公司相互推諉責(zé)任,激化矛盾,問題難以得到解決,因此向保定市消協(xié)投訴。保定市消協(xié)接到消費者投訴后,立即展開調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況,首先明確保定市中國旅行社是本次意外傷害事故的第一責(zé)任人,具有賠償和協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任方進行賠償?shù)牧x務(wù)。同時,為了盡快為消費者挽回損失,保定市消協(xié)直接約談保險公司,并通過河北省消協(xié)尋求湖北省消保委及恩施州消保委的支持。湖北省及恩施州消保委在接到保定市消協(xié)轉(zhuǎn)辦函后,立即采取行動,對恩施清江大峽谷旅游發(fā)展有限公司、湖北峽州國際旅行社有限公司恩施分公司開展了調(diào)查核實。經(jīng)保定市消協(xié)與恩施州消保委共同調(diào)解,恩施清江大峽谷旅游發(fā)展有限公司、湖北峽州國際旅行社有限公司恩施分公司、保定市中國旅行社有限公司和消費者盧先生最終達成調(diào)解協(xié)議,消費者表示滿意。
(四)針對老年人預(yù)付式消費周期長變數(shù)大。
預(yù)付式消費模式已經(jīng)從最初的美容美發(fā)等行業(yè),向健身、餐飲、食品銷售、裝飾裝修、洗滌洗染、教育培訓(xùn)等多行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展,成為橫跨商品和服務(wù)的一種普遍消費模式。這種消費模式也得到了老年人的認可,但是由于老年人身體健康情況變化大,一旦因健康原因不適合或不能繼續(xù)接受某項產(chǎn)品或服務(wù)時,很難取消預(yù)付卡業(yè)務(wù),造成經(jīng)濟損失。
例如,2018年6月8日,湖北省武漢市老年消費者張女士向湖北省消費者委員會投訴,稱其2017年3月15日在武昌區(qū)水果湖同仁養(yǎng)生會館花費4,800元辦理了一張“足部經(jīng)絡(luò)調(diào)理”預(yù)付消費卡,現(xiàn)要求退卡遭拒。經(jīng)調(diào)查了解,消費者自辦卡之日起至2017年7月3日,共計消費7次,但當(dāng)時充值4,800元,應(yīng)當(dāng)享受消費50次送50次,共計100次的服務(wù)。2018年5月,張女士去協(xié)調(diào)退款退卡,門店長說該店已轉(zhuǎn)讓更換老板,可以繼續(xù)消費,但不能辦理退款退卡業(yè)務(wù)。后經(jīng)深入了解,張女士于2017年12月摔傷住院,脊椎多處骨折,2018年4月才恢復(fù)身體出院,根據(jù)醫(yī)生建議,不易參加保健相關(guān)服務(wù),于是向該店提出退卡退款的要求。消委會在了解情況后,依據(jù)《湖北省消費者權(quán)益保護條例》第十二條相關(guān)規(guī)定,促成該店經(jīng)營者與消費者再次協(xié)商和解,9月5日,雙方達成如下協(xié)議:該店退還2,400元,消費者可以再消費50余次。
又如,2016年5月,湖北省武漢市消費者詹女士父母被九真山敬老山莊有限責(zé)任公司工作人員宣傳誤導(dǎo)辦理了一張19,800元預(yù)付消費卡,該公司承諾2017年8月正式開門營業(yè),專門開展針對老年人的護理服務(wù)。2018年5月,該敬老山莊還沒有開門營業(yè),但兩位老人已先后去逝,于是詹女士要求退還19,800元預(yù)付卡費用,該公司又忽悠詹女士繼續(xù)參加相關(guān)活動。2018年5月17日,詹女士參加該機構(gòu)組織的調(diào)養(yǎng)活動時,被非專職醫(yī)生調(diào)養(yǎng),并由于操作不當(dāng),使詹女士被燙傷起了一個大水泡,燙傷后該公司未出面慰問消費者,而是要求消費者自行去醫(yī)院看病治療,病前承諾治好后再協(xié)商解決,治后卻不見該公司出面。于是,詹女士向湖北省消費者委員會投訴請求幫助。消委會了解情況后,經(jīng)過多次協(xié)調(diào),最終,該公司退回卡內(nèi)余額15,000元。
(五)利用老年人信息不對稱推銷所謂收藏品牟取暴利。
老年人喜歡購買收藏品,不法商家利用名人、專家宣講等方式進行虛假宣傳,暗設(shè)陷阱引誘消費者上當(dāng)。老年人缺乏專業(yè)知識,很難辨別真假,商家宣傳的所謂收藏品的價格一般都比較高,消費者一旦上當(dāng)受騙后損失較大。
例如,2018年6月28日,老年消費者盧女士向廣西柳州市消費者協(xié)會北站分會投訴,2017年10月9日,其輕信柳北區(qū)某商家的極力推薦,購買了價值68,600元的貨幣收藏品?;丶液? 盧女士為了查驗所購貨幣收藏品的真實價值,查閱了相關(guān)信息資料,還詢問了幾個懂行的朋友。然而,朋友告訴她,該貨幣收藏品價格高出市場價很多。聽到朋友這么說,盧女士深感上當(dāng)受騙,畢竟是花掉自己多年積攢的血汗錢。無奈之下, 盧女士向柳州市消協(xié)北站分會求助維權(quán)。接訴后, 柳州市消協(xié)北站分會工作人員核實盧女士提供的相關(guān)票據(jù),找到了售賣貨幣收藏品的商家,向其說明盧女士投訴的理由和訴求。商家認為當(dāng)事雙方是經(jīng)過商量后才達成交易,既然盧女士愿意以這個價格購買該貨幣收藏品,就是認可這個價格,不存在價格欺詐的問題。而盧女士認為,由于自己對貨幣收藏品市場價格不太了解,在明知她不知情的情況下,商家還以高價售賣,存在涉嫌欺詐消費者的行為。通過柳州市消協(xié)北站分會工作人員耐心的勸說,雙方最終達成協(xié)議,商家同意辦理退貨手續(xù),扣除8,000元違約金,退回盧女士60,600元,盧女士對處理結(jié)果表示滿意。
又如,2017年2月18日,浙江省杭州市消費者謝女士與杭州達耀商務(wù)咨詢有限公司簽訂了一份藝術(shù)品交易合同。消費者在對方指定網(wǎng)站“易文網(wǎng)”以預(yù)售的方式購買藝術(shù)品一份,支付價款2萬元。合同約定,該藝術(shù)品由“易文網(wǎng)”保管,所有權(quán)歸杭州達耀所有;1年合同期內(nèi)消費者可隨時交割或出售該藝術(shù)品,合同期后消費者可全額退還價款;杭州達耀按照合同款的10%作為投資收益分期按月向消費者支付。2018年2月底合同到期后,消費者要求退還價款遭到拒絕,于是投訴到浙江省消費者權(quán)益保護委員會。消保委調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉案主體銷售方杭州達耀商務(wù)咨詢有限公司、擔(dān)保方江蘇愛晚投資股份有限公司、“易文網(wǎng)”及兩家運營機構(gòu)“愛福家”和“滿城芳”關(guān)系錯宗復(fù)雜,但實際控制人均為福晚投資控股(上海)有限公司。本起涉案項目是上述公司在杭州以“愛福家”名義專門運作的藝術(shù)品投資理財項目。該項目特別針對社區(qū)老年消費群體,以認購收藏字畫投資理財為名,許諾高額利息回報,與消費者簽訂預(yù)售合同,高價推銷所謂的名人字畫藝術(shù)品。經(jīng)省消保委工作人員多次聯(lián)系、調(diào)解、督促,最后商家退還謝女士2萬元,同時向另一消費者退還了貨款5萬元。
(六)保健產(chǎn)品投訴依然高發(fā)。
老年人注重保健,希望通過保健品、治療儀等方式“治療”老齡化帶來的疾病或不適。不法商家為了牟取暴利,打著“醫(yī)療保健”的幌子,從餐飲用具、服飾鞋帽等日用消費品,到居家寢具床墊、被褥等大件商品對產(chǎn)品加以“功能化”特殊包裝,使之“具備”保健甚至治療某些疾病的功能,讓不明就里的老年消費者競相追捧。而這些所謂的保健品、治療儀等,根本不具有其宣傳的功效,不僅沒有保健作用,甚至給老年消費者帶來各種副作用,加重病情。
例如,2018年9月4日,福建省廈門市消費者權(quán)益保護委員會接到88歲高齡的消費者周先生投訴,周先生表示其向廈門寶藍生物科技有限公司購買了一款名為“一劍湯”的保健品,數(shù)量是6盒,每盒價格3,500元,共計21,000元。周先生在購買上述保健品前被商家忽悠參加了一場保健品宣傳講座。在活動現(xiàn)場,商家給其檢查身體,被告知其身體有很多健康問題,服用該保健品會有很好的治療效果。在商家的極力推薦下,周先生向商家預(yù)定了一個療程的保健品,共6盒,商家已提供了3盒,還有3盒商家未提供。周先生向商家付款5,500元,服用了2盒后,發(fā)現(xiàn)該保健品沒有商家宣傳的效果,與商家協(xié)商退還暫未服用的1盒保健品,不再購買剩余的3盒保健品,遭到商家的拒絕。廈門市消保委工作人員接到周先生的投訴后,立即與周老先生一同來到廈門寶藍生物科技有限公司進行現(xiàn)場調(diào)查,消保委工作人員向商家明確了《消費者權(quán)益保護法》的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過調(diào)解,商家答應(yīng)給予以下處理:剩余未服用的1盒保健品“一劍湯”退回商家,剩下的3盒不再購買。周先生對該方案表示滿意。
又如,2018年8月9日下午,福建省石獅市消費者委員會接消費者反映,石獅子芳路某酒店內(nèi)有人向老年人推銷保健產(chǎn)品。石獅市消委會的工作人員立即趕到酒店,除幾名自稱貿(mào)易公司的工作人員以外,并未發(fā)現(xiàn)有消費者在場。但工作人員向場所出租方了解到,第二天上午還有一場產(chǎn)品推銷活動在這里舉辦。10日上午,當(dāng)消委會工作人員再度趕到酒店時,只見一名營銷人員正在進行所謂的“健康宣講”,60多位老人正在臺下認真聽課。消委會工作人員立即叫停了活動。經(jīng)查,經(jīng)營者正在向老年人推銷一款名為“××果汁”的飲品,一份禮盒內(nèi)含有10小盒共100瓶,零售價格5,000元?,F(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)任何有關(guān)產(chǎn)品信息的課件或資料,僅在現(xiàn)場的電腦里,調(diào)取出經(jīng)營者曾通過部分網(wǎng)站查找果汁宣傳資料的記錄。這些網(wǎng)站均宣稱,該果汁不僅可以“調(diào)理細胞功能”、“提高免疫力”,還有消炎、止痛、抗癌、提神等多種功效,可以幫助治療糖尿病、高血壓、關(guān)節(jié)炎、血管硬化等疾病。事實上,經(jīng)營者推銷的飲品屬于普通食品,根本沒有保健作用,更沒有治療疾病的功效,將食品吹噓成包治百病的行為涉嫌虛假宣傳。
消委會工作人員向在座的老年消費者科普相關(guān)知識,并提醒現(xiàn)場的老年人要仔細甄別,謹防上當(dāng)受騙和財產(chǎn)損失?,F(xiàn)場有相當(dāng)一部分老年消費者之前均購買了經(jīng)營者推銷的果汁,少則花費五千,多達數(shù)萬。經(jīng)消委會工作人員耐心講解,大部分消費者均表示要退貨,經(jīng)營者當(dāng)場為消費者辦理退貨退款。僅一上午的退款就高達20多萬,多名受害老年人家屬趕到現(xiàn)場,對石獅市消委會工作人員的幫助表示感謝。
(七)老年人對“轟炸式”宣傳防范意識弱。
老年人退休后日常活動較少,接觸的主要是廣播、電視、報紙這類傳統(tǒng)媒體。老年人觀念比較傳統(tǒng),認為電視臺、報社等媒體具有權(quán)威性,廣告播放的企業(yè)和產(chǎn)品,都是經(jīng)過電臺嚴格篩選和審核的。一些不良商家和媒體抓住此點,在特定的時間做整版、整時段的廣告,再請一些所謂的“名醫(yī)”、“專家”,將產(chǎn)品吹噓得天花亂墜。實際上,這些媒體受盈利驅(qū)使,缺少對廣告內(nèi)容的監(jiān)管,對售后問題的連帶責(zé)任認識不清,發(fā)生消費糾紛后與廣告方互相推諉,給投訴處理帶來了難題。
例如,江蘇省南京市71歲的消費者蔡先生在某電臺以每盒519元的價格購買了40盒參茸靈芝膠囊,電臺廣告中稱此膠囊可以醫(yī)治各種慢性疾病,效果好,療程短。到貨服用幾盒后,消費者身體出現(xiàn)不適,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)商品包裝標(biāo)明的功效與宣傳廣告嚴重不符,遂要求將剩余產(chǎn)品退貨。江蘇省消費者權(quán)益保護委員會接訴后,及時與電臺核實情況。經(jīng)確認,此商品的銷售方是南京某藥業(yè)公司,該企業(yè)以商品大包裝盒被拆,包裝破損為由,拒絕退貨。經(jīng)過消保委工作人員的溝通與教育,告知了經(jīng)營者關(guān)于提供真實、全面的商品和服務(wù)信息的義務(wù)規(guī)定,最終經(jīng)營者意識到自己的錯誤,同意為消費者辦理退款13,000元,消費者表示滿意。
又如,安徽省蚌埠市消費者周某在電視上看到售賣刺參,經(jīng)不住電視購物的宣傳誘惑,花費2,970元購買了30盒所謂的優(yōu)質(zhì)刺參并獲得贈品5盒。然而收到刺參后,老人發(fā)現(xiàn)根本就不像電視購物上宣傳的那樣優(yōu)質(zhì),甚至不適合食用。老人隨后聯(lián)系電視購物,希望把未拆封的31盒刺參退掉,但對方總是不給退貨。2018年3月12日,老人向蚌埠市消費者權(quán)益保護委員會投訴,希望維護自己的合法權(quán)益。市消保委接投訴后,通過老人提供的證據(jù)判斷電視購物可能存在夸大宣傳的成分,而商家卻不在本地,只能通過電視購物節(jié)目中留下的聯(lián)系方式與北京銷售商聯(lián)系協(xié)商退貨事宜,最終消費者收到了2,670元退款。
三、消費維權(quán)提示
(一)選擇養(yǎng)老機構(gòu)要多方面考察,尤其警惕集資型養(yǎng)老“美麗謊言”。
目前養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有民政部門認證的“養(yǎng)老機構(gòu)資質(zhì)”和企業(yè)注冊登記部門發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照,同時具備消防和食藥監(jiān)管部門的相關(guān)認證;當(dāng)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)立有醫(yī)療機構(gòu)時,應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。此外,《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》對養(yǎng)老機構(gòu)的出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù)等9方面的服務(wù)項目,進行了詳細規(guī)定,消費者選擇時可以對照參考。
如果消費者遇到養(yǎng)老機構(gòu)有下列承諾,一定要警惕。一是打著提供養(yǎng)老服務(wù)的幌子,以收取會員費、“保證金”,并承諾還本付息或給付回報等方式非法吸收公眾資金;二是以投資養(yǎng)老公寓或投資其他相關(guān)養(yǎng)老項目為名,承諾給予高額回報、或以提供養(yǎng)老服務(wù)為誘餌,引誘老年群眾“加盟投資”。
(二)醫(yī)療保健需求要找正規(guī)醫(yī)院醫(yī)師,不要相信保健品是“靈丹妙藥”。
近年來,有關(guān)老年人遭遇保健品消費陷阱的問題層出不窮,最常見的是保健消費“被坑”,不法分子往往以“干爹干媽”相稱,用“免費贈禮”作餌、“健康專場”洗腦、“專家義診”推銷、“親情營銷”維系四大套路,目標(biāo)是老年人的錢包。為迎合老年消費者的保健消費需求,對普通商品進行功能化宣傳,對添加了所謂功能材料的商品進行療效化聲稱,甚至鼓吹治療效果的行為,屬于夸大宣傳或虛假宣傳,涉嫌欺詐消費者,類似“靈丹妙藥”的保健品往往價格畸高,建議消費者不要輕信,謹慎選購。
老年消費者應(yīng)理性看待自己的健康問題,不要盲目購買保健品,確有健康問題需要治療,應(yīng)該去正規(guī)醫(yī)院診治,通過正規(guī)藥房、藥店購買健康產(chǎn)品。同時,多與家人溝通交流,不要輕信電視廣播廣告、健康講座等“假保健、真銷售”的信息。
(三)理財消費要理性,警惕消費返利、高收益藏品等賺錢陷阱。
“消費返利”原本是一項常見的促銷手段,商家設(shè)定一個消費梯度,滿額有返利,如同打折。近年來這一促銷手段卻被不法商家所利用,誘惑眾多老年消費者踏入“高額返現(xiàn)”的陷阱。老年消費者在進行消費、購買理財、收藏品時,一定要記住高收益必然對應(yīng)高風(fēng)險。投資理財不等于投機發(fā)財,不要貪圖一時的高利息,最終本金被騙。
(四)旅游出行要量力而行注意安全,不要單純以價格為導(dǎo)向。
老年消費者要根據(jù)自己的身體狀況和承受能力選擇旅游線路,不要單純以價格為導(dǎo)向,要多關(guān)注旅游產(chǎn)品的品質(zhì),選擇正規(guī)的旅行社,仔細了解旅游行程安排,簽訂旅游局統(tǒng)一制定的旅游合同,特別注意違約條款。老年消費者在出行前應(yīng)做好必要的準備工作,最好去醫(yī)院做相應(yīng)體檢,開一些必備藥品,隨身攜帶,防患于未然。
外出游玩時應(yīng)注意人身、財物、行車安全,避免到人流擁擠、購物不規(guī)范、存在安全隱患的景點景區(qū),謹慎參加涉水、登山、騎馬等具有一定風(fēng)險和需要一定體力和心理承受能力的旅游項目。
四、投訴統(tǒng)計表
2018年第三季度受理投訴統(tǒng)計表.docx(點擊可下載)
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