20張假證獲利11萬元被罰64萬元 深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局摸底檢查并重罰制售假認(rèn)證證書行為

6月16日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局公布了近期開展口罩、防護(hù)服等出口防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動(dòng)的專項(xiàng)整治情況，并對(duì)兩家企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的違法行為進(jìn)行通報(bào)。

據(jù)介紹，疫情發(fā)生以來，為全面保障深圳市防疫物資出口質(zhì)量，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局成立專項(xiàng)行動(dòng)小組，聯(lián)動(dòng)深圳海關(guān)，對(duì)全市防疫物資出口企業(yè)進(jìn)行了摸底檢查。截至5月7日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)稽查局共出動(dòng)903人次，排查防疫用品生產(chǎn)企業(yè)226家，其中出口生產(chǎn)企業(yè)92家。排查發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)共獲得國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書91份，獲得境外認(rèn)證證書257份，另外排查認(rèn)證機(jī)構(gòu)91家。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題線索，最終立案調(diào)查15宗，其中涉及未經(jīng)授權(quán)開展認(rèn)證11宗，偽造冒用證書1宗，買賣證書2宗，發(fā)布虛假認(rèn)證內(nèi)容廣告1宗。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，兩宗未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)且非法買賣認(rèn)證證書行為較為惡劣。兩家企業(yè)均為位于深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道的檢測(cè)技術(shù)公司。

據(jù)悉，4月15日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)稽查局執(zhí)法人員在對(duì)A檢測(cè)公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，A并未取得國家認(rèn)監(jiān)委核發(fā)批準(zhǔn)從事境外認(rèn)證的資格，同時(shí)也并非歐盟公布的公告機(jī)構(gòu)或授權(quán)機(jī)構(gòu)。因國外兩家發(fā)證機(jī)構(gòu)出具境外認(rèn)證證書一般需要兩個(gè)星期，而A的一個(gè)防疫防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)客戶著急取得境外認(rèn)證，于是A便以自己的名義，為客戶發(fā)出了20張帶有境外認(rèn)證標(biāo)識(shí)的證書，共獲利11.576萬元。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第57條的規(guī)定，責(zé)令A(yù)未經(jīng)批準(zhǔn)禁止從事認(rèn)證活動(dòng)，沒收違法所得11.576萬元，并處50萬元罰款。同時(shí)，A向客戶收費(fèi)后發(fā)出國外機(jī)構(gòu)出具的境外證書為無效證書，其行為構(gòu)成非法買賣認(rèn)證證書的行為。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第27條的規(guī)定，責(zé)令A(yù)立即改正違法行為，并處以3萬元罰款。兩項(xiàng)違法行為罰沒款合計(jì)64.576萬元。

4月14日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)稽查局執(zhí)法人員在對(duì)B檢測(cè)公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司未取得國家認(rèn)監(jiān)委核發(fā)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，不是合法成立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，無從事認(rèn)證活動(dòng)資質(zhì)。同時(shí)，該公司并非歐盟公布的公告認(rèn)證機(jī)構(gòu)或授權(quán)機(jī)構(gòu)。但是，該公司通過朋友介紹，微信聯(lián)系收到4家生產(chǎn)口罩、護(hù)目鏡等防疫防護(hù)用品企業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)和委托，并于2020年3月至4月期間，以自身名義擅自為上述4家企業(yè)制作、出具帶有境外認(rèn)證標(biāo)識(shí)的4張?zhí)摷僬J(rèn)證證書，共獲利1.74萬元。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第57條，責(zé)令該公司立即改正違法行為，沒收違法所得1.74萬元，并處10萬元罰款，罰沒款合計(jì)11.74萬元。

“我們均依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)這兩家企業(yè)從重處罰，在市場(chǎng)中形成了較好的震懾作用。“深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，違法實(shí)施認(rèn)證的法人單位、行為人不僅要受到經(jīng)濟(jì)處罰，其違法行為還將被列入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，受到相關(guān)部門的聯(lián)合懲戒。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局同時(shí)提醒，無資質(zhì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的所謂“認(rèn)證證書”是無效證書，任何不按規(guī)則和程序要求實(shí)施的認(rèn)證活動(dòng)也都是違法的、無效的。有認(rèn)證需求的單位和個(gè)人，一定要選擇依法成立、有相關(guān)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并按照認(rèn)證規(guī)則實(shí)施認(rèn)證，切不可盲目聽信無良中介、不法機(jī)構(gòu)的虛假宣傳。特別是承諾交錢就能獲證、無需工廠審查及管理體系審核等也可獲認(rèn)證的都不可信。

接下來，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將重點(diǎn)對(duì)出口企業(yè)認(rèn)證證書開展核查，將涉及非法的認(rèn)證活動(dòng)線索及時(shí)移交公安部門，同時(shí)會(huì)積極收集企業(yè)訴求，為企業(yè)正當(dāng)需求提供更優(yōu)質(zhì)、更及時(shí)的服務(wù)。