市場監(jiān)管總局就流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管情況舉行發(fā)布會

市場監(jiān)管總局定于5月23日（周三）上午10點在市場監(jiān)管總局三里河辦公區(qū)十層中會議室召開新聞發(fā)布會，介紹流通領域（包括網(wǎng)絡市場）商品質(zhì)量監(jiān)管情況并發(fā)布2018年網(wǎng)絡交易兒童用品質(zhì)量專項抽撿結(jié)果等內(nèi)容。

市場監(jiān)管總局宣傳中心主任黃建成：各位新聞媒體的朋友，大家上午好，歡迎大家參加市場監(jiān)管總局新聞發(fā)布會。為了貫徹落實去年年底全國局長會的精神，今年年初，原工商總局消保局以網(wǎng)絡銷售兒童用品為重點，委托有關省市開展了2018年網(wǎng)絡兒童用品質(zhì)量專項抽檢工作，這項工作已經(jīng)基本結(jié)束。今天主要是向媒體朋友們介紹此次專項抽檢結(jié)果和相關工作情況。我們邀請了市場監(jiān)管總局消保局主要負責人周石平給我們介紹情況，出席今天發(fā)布會的還有受委托組織開展專項抽檢的省市工商局的相關領導同志，他們是北京市工商局副局長方葆青，上海市工商局副局長胡浩，浙江省工商局巡視員黃笑蘋，廣東省局副局長章權(quán)。今天主要是兩個議題，一個是介紹情況，第二個是回答大家關心的問題。下面有請周石平給介紹情況。2018-05-23 10:02:58

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：首先，感謝媒體界各位新老朋友對我們工作的大力支持、關心。下面我就這次網(wǎng)絡交易兒童用品抽檢情況給大家作一個介紹。2018-05-23 10:04:07

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：隨著我國網(wǎng)絡經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡購物已經(jīng)成為老百姓日常消費的重要方式，我相信在座各位媒體記者也都體驗過網(wǎng)絡購物。網(wǎng)絡購物給人們?nèi)粘Ｉ顜肀憷耐瑫r，也對我們網(wǎng)絡商品的監(jiān)管提出了更高的要求。為了貫徹全國局長會議的精神，加大流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管力度,切實營造安全放心的網(wǎng)絡消費環(huán)境,今年初，我們以網(wǎng)絡銷售的兒童用品為重點，組織開展了2018年網(wǎng)絡交易兒童用品質(zhì)量專項抽檢。這項抽檢工作前后歷時三個多月，目前各項法定工作程序都已經(jīng)結(jié)束。按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《流通領域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定，今天在這里將本次網(wǎng)絡商品兒童用品抽檢情況向社會公布。2018-05-23 10:04:44

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：一、專項抽檢的背景情況

商品質(zhì)量涉及到人民群眾的切身利益，涉及到人民群眾對市場的信任和消費信心，是關系國計民生的一件大事。黨中央國務院高度重視質(zhì)量安全工作。黨的十九大明確提出要建設質(zhì)量強國，要充分保障人民群眾質(zhì)量安全，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習近平總書記在第二屆中國質(zhì)量大會的賀信中強調(diào)指出，質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人民對美好生活的向往。民之所望，施政所向。近年來，市場監(jiān)管部門認真貫徹落實國務院的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終將與人民群眾日常生活密切相關并且質(zhì)量問題相對突出的商品列為監(jiān)管重點，連續(xù)開展了“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動”、“網(wǎng)劍”等等一系列行動，不斷加大對服裝鞋帽、家用電器、裝飾裝修材料、交通工具配件、兒童用品等重點領域商品質(zhì)量抽檢力度，嚴厲打擊銷售不合格商品違法行為，為優(yōu)質(zhì)商品護航，更好地滿足人民群眾對高品質(zhì)商品的要求。2018-05-23 10:05:02

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：今年初，對2017年全國消費投訴舉報數(shù)據(jù)進行匯總分析發(fā)現(xiàn)，兒童用品的投訴舉報1萬多件，同比增長了36.3%，上升幅度也是比較大的，是投訴舉報增長最快的商品品種之一。兒童用品質(zhì)量安全事關廣大兒童的身心健康，也關系千萬家庭的幸福和諧。所以原工商總局將兒童用品作為2018年度網(wǎng)絡抽檢的重點。為了更好地體現(xiàn)這次專項行動的執(zhí)法目的，總局確定由電商平臺相對集中、電子商務比較活躍，且網(wǎng)絡監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)手段和經(jīng)驗相對豐富的北京、上海、廣東、浙江四?。ㄊ校┦袌霰O(jiān)管部門具體承擔本次抽檢任務。2018-05-23 10:05:22

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：二、專項抽檢部署開展情況

為確保此次抽檢專項任務順利完成，原工商總局專門下發(fā)通知并召開會議，進行了專題部署。承擔抽檢任務的四?。ㄊ校┦袌霰O(jiān)管部門也按照總局的部署要求，認真制定抽檢實施方案，嚴格按照抽檢程序開展抽檢，詳細記錄經(jīng)營者、商品信息和交易、拆包查驗、封樣全過程，及時將抽檢結(jié)果送達被抽檢經(jīng)營者，保障經(jīng)營者的復檢權(quán)利。與此同時，各地在抽檢過程中按照法定程序?qū)⒈怀闄z的信息告知電商平臺，得到了電商平臺的確認和配合，圓滿地完成了這次專項抽檢的任務。2018-05-23 10:05:40

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：三、本次專項抽檢樣品的總體質(zhì)量狀況

這次網(wǎng)絡交易兒童用品質(zhì)量抽檢共選取了13個平臺，分別是京東、亞馬遜、當當、蜜芽網(wǎng)、唯品會、國美在線、1號店、愛嬰室、母嬰之家、天貓商城、淘寶網(wǎng)、貝貝網(wǎng)、蘑菇街，抽檢商品涉及到兒童鞋、兒童玩具、兒童服裝、嬰兒紙尿褲、輪滑鞋、玩具滑板車、嬰幼兒背帶（袋）等7大類兒童用品。通過網(wǎng)上隨機采購，共抽檢商品476組，實際到貨462組。其中，發(fā)現(xiàn)無廠名、廠址的商品61組，檢測出質(zhì)量不合格的商品116組，總體不合格商品檢出率是28.9%。具體商品類別抽檢結(jié)果情況如下：2018-05-23 10:05:54

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：兒童鞋共組織抽檢62組，實際到貨55組，其中無廠名廠址7組，經(jīng)檢測有16組不合格，不合格商品檢出率為33.3%。

兒童玩具共組織抽檢60組，實際到貨53組，其中無廠名廠址3組，經(jīng)檢測有2組不合格，不合格商品檢出率為4%。

兒童紙尿褲共組織抽檢39組，實際到貨39組，經(jīng)檢測所檢樣品全部合格。

輪滑鞋共組織抽檢40組，實際到貨40組，經(jīng)檢測有19組不合格，不合格商品檢出率為47.5%。

玩具滑板車共組織抽檢40組，實際到貨40組，其中無廠名廠址5組，經(jīng)檢測有16組不合格，不合格商品檢出率為45.7%。

嬰幼兒背帶（袋）共組織抽檢25組，實際到貨25組，經(jīng)檢測有8組不合格，不合格商品檢出率為32%。

兒童服裝組織抽檢210組，實際到貨210組，其中無廠名廠址46組，經(jīng)檢驗有55組不合格，不合格商品檢出率為33.5%。

在這里，我向各位新聞媒體的朋友特別說明一點，以上發(fā)布的不合格商品檢出率僅代表本次抽檢樣品質(zhì)量狀況，并不代表兒童用品的整體質(zhì)量水平，請大家不要誤讀，后面還要做進一步解釋。2018-05-23 10:06:10

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：四、抽檢結(jié)果的處理及后續(xù)措施

這次專項抽檢的結(jié)果通過今天的新聞發(fā)布會向社會公布，同時分類名單也全部在總局網(wǎng)站上進行公告。我們對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格商品以及無廠名廠址的商品堅決依法處理，總局已要求相關省市的市場監(jiān)管部門，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《流通領域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》等規(guī)定予以立案查處。后續(xù)的行政處罰信息也要依法依規(guī)在全國企業(yè)信用信息公布系統(tǒng)進行公示，對違法者實施聯(lián)合懲戒。平臺所在地的市場監(jiān)管部門要督促指導網(wǎng)絡交易平臺履行主體責任，加強對網(wǎng)絡商品經(jīng)營者的管理，立即停止銷售不合格商品，對庫存的、在售的要進行清理、下架，按照規(guī)定主動采取措施，保護消費者合法權(quán)益。同時要引導網(wǎng)絡交易平臺，將這些經(jīng)營者的違法信息歸集到違法者名下，向社會公開，要讓消費者能主動查到相關信息。對涉及到生產(chǎn)領域的，將相關的抽檢信息通知生產(chǎn)者所在地相關行政部門來處理。2018-05-23 10:06:29

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：五、有關問題的說明

這次流通領域商品質(zhì)量抽檢是一種科學嚴謹?shù)膱?zhí)法方式，是一種靶向式的抽檢。所謂靶向式，就是針對問題進行抽檢。相對本次網(wǎng)絡抽檢而言，是指總局針對消費者投訴反映比較集中的商品，委托所在地的省市，結(jié)合本省消費者投訴反映的具體情況，初步確定抽檢商品品種范圍。同時，為了防止各地重復開展抽檢，經(jīng)過總局統(tǒng)籌平衡之后，相對做了分工，確定了抽檢的靶向目標商品。抽檢的主要目的是為了防止商品存在危及人身財產(chǎn)安全的風險。首先要保證而兒童用品的質(zhì)量安全，因為兒童用品質(zhì)量事關下一代的健康成長，安全顯得尤為重要，所以我們特別關注與質(zhì)量安全相關的關鍵性指標。這次抽檢的指標主要是聚焦在涉及人民財產(chǎn)安全的關鍵性指標，而不是對整個商品進行“全身體檢”。我們所公布的合格商品，指的是受檢的關鍵性指標合格的商品。2018-05-23 10:06:44

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)貫徹黨中央國務院的決策部署，著力網(wǎng)絡商品監(jiān)管方式方法創(chuàng)新，完善監(jiān)管執(zhí)法鏈條，暢通投訴舉報渠道，推進商品質(zhì)量線上線下一體化監(jiān)管。當前，線上的商品質(zhì)量監(jiān)管可能顯得尤為突出。經(jīng)過多年執(zhí)法實踐，市場監(jiān)管部門對線下商品質(zhì)量積累了豐富的經(jīng)驗，但是對線上商品質(zhì)量監(jiān)管工作，在線下商品質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗的基礎上積極探索適合線上監(jiān)管的方法。同時，我們要進一步強化網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡商品經(jīng)營者的主體責任，督促網(wǎng)絡交易平臺和電商建立更加嚴格的質(zhì)量管控體系，從源頭上把好商品的準入關；認真落實2014年修訂的《消費者權(quán)益保護法》相關規(guī)定以及網(wǎng)絡七日無理由退貨等制度，落實經(jīng)營者首問和先行賠付制度，保護網(wǎng)購消費者的合法權(quán)益，為廣大消費者營造安全放心的消費環(huán)境。

謝謝大家。2018-05-23 10:07:01

市場監(jiān)管總局宣傳中心主任黃建成：謝謝周局長，下面我們各位局長愿意回答大家的問題。2018-05-23 10:10:18

中國質(zhì)量報記者：請問北京市工商局的方藵青副局長，剛才在5號公告上看到了童鞋和兒童玩具都是由北京的檢測中心進行檢測的，請您介紹一下更具體的情況。2018-05-23 10:11:51

北京市工商局副局長方葆青：謝謝各位新聞界的老朋友和新朋友，有一些都是在京的媒體，在不同的場合都見過。首先感謝各位朋友對北京市工商局各項工作的支持。今天是流通領域商品質(zhì)量檢測相關方面的內(nèi)容，所以我在這里也要特別感謝各位對于北京流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管方面工作的支持。

這次受總局委托開展的專項抽檢工作，我就北京的相關工作情況，做一個更詳盡一點的介紹。

今年春節(jié)前，總局下發(fā)了關于開展2018年度兒童用品網(wǎng)絡商品質(zhì)量抽檢的通知，當時時間很緊。接到總局通知以后，北京局高度重視，當時也是在春節(jié)前，方方面面的工作很多，特別是相關的檢測機構(gòu)也都很忙，我們就抓緊制定工作方案，協(xié)調(diào)相關工作機構(gòu)，開展工作。到目前為止，正像剛才總局領導跟大家介紹的，此次抽檢工作已經(jīng)完成。這次北京市工商局抽檢主要是兩類，一類是兒童鞋，一類是兒童玩具。在檢測中，我們抽檢實施的方案，采取的是國標GB

/T28863抽樣檢測程序，檢測項目為強制性標準規(guī)定的項目以及明示產(chǎn)品標準要求的重要項目。其中兒童鞋檢測的項目主要包括標識、感官質(zhì)量、剝離強度/鞋幫拉出強度、耐磨性能、耐折性能、外底硬度、勾心長度下限值、勾心彎曲性能、勾心硬度、勾心抗彎剛度、銳利邊緣及銳利尖端、小附件抗拉力、鞋內(nèi)斷針、有效跟高、異味、襯里和內(nèi)墊耐摩擦色牢度、游離或可部分水解的甲醛含量、可分解有害芳香胺染料、六價鉻Cr(VI)、重金屬總含量、鄰苯二甲酸酯含量、富馬酸二甲酯含量等項目。大家可以感覺到，兒童鞋的質(zhì)量檢測項目還是非常多的。玩具檢測項目主要是基本規(guī)范（衛(wèi)生要求）、增塑劑、機械與物理性能、易燃性能、特定元素的遷移、玩具使用說明、電性能等項目，針對這些項目，有針對性地開展了檢測。不是對一個商品方方面面所有項目的全面檢測，是有針對性地進行檢測。2018-05-23 10:15:17

北京市工商局副局長方葆青：在接到通知以后，我們制定方案的時候，考慮到春節(jié)前的特殊情況，為了提高工作效率，北京市工商局協(xié)調(diào)組織了三個分局和兩個檢測機構(gòu)進行具體的檢測工作。由買樣人隨機在網(wǎng)上購樣，購樣的時候全程錄像。買樣人在網(wǎng)上買東西的時候，為了保證客觀公正性，買東西的過程全程錄像，并由工商執(zhí)法人員進行監(jiān)督。購買樣品數(shù)量，滿足檢驗要求。2月8日，我局完成了全部的網(wǎng)絡購樣工作，為后續(xù)的檢測工作爭取了時間。

大家都知道，春節(jié)期間送貨壓力比較大。所以樣品到貨以后，由承檢機構(gòu)的工作人員記錄樣品到達時間等相關信息。對到貨的樣品進行確認，每一批都要確認。樣品在確認的時候，也是全程錄像。工商執(zhí)法人員、買樣人員和承檢單位的樣品確認人員，共同對購買樣品進行現(xiàn)場拆封，確認來樣商品與購樣商品是否一致。有的在發(fā)貨當中確實存在著不一致的情況。2018-05-23 10:17:02

北京市工商局副局長方葆青：對于到貨樣品與所購樣品一致的，填寫商品質(zhì)量抽查檢驗工作單，現(xiàn)場將樣品封存為檢驗用樣品及備用樣品。承檢機構(gòu)工作人員及工商執(zhí)法人員進行簽字確認。這些樣品要封樣，要現(xiàn)場確認。檢驗用樣品由承檢單位帶回檢測機構(gòu)進行檢驗。備用樣品封存于承檢單位。這是買樣及確認的過程。

在春節(jié)期間，檢測機構(gòu)的工作人員加班加點，完成了已經(jīng)確認的樣品初檢工作。并在3月上旬完成了全部確認樣品的檢測工作。這次的兒童鞋不合格的主要項目涉及到標識、感官質(zhì)量、勾心彎曲性能、勾心長度下限值、勾心抗彎剛度、勾心硬度、耐磨性能、外底硬度，鞋幫拉出強度、甲醛、重金屬總量、鄰苯二甲酸酯等項目。

玩具的不合格主要內(nèi)容涉及到標識和說明，以及用于包裝或玩具中的塑料袋或塑料薄膜兩類情況。檢測結(jié)果按照法定的程序和要求，發(fā)送至網(wǎng)絡商品經(jīng)營者、標稱的生產(chǎn)者、網(wǎng)絡交易平臺以及相關方，有些不能送達的，我們履行了法律規(guī)定公告程序進行送達。

對于檢測出來的不合格商品，有的商家是京內(nèi)的，有的商家是京外的，根據(jù)不同情況，檢測結(jié)果能夠送達的直接送達，無法直接送達的，我們采取了公告送達的形式。根據(jù)不同的情況和不同的違法情況，分別進行了公告送達、停止銷售、立案查處和移轉(zhuǎn)所在地的相關部門進行查處。以上是北京市工商局承接的兩大類商品，兒童鞋和兒童玩具的主要檢測情況。后續(xù)，北京市工商局將繼續(xù)按照國家市場監(jiān)管總局的要求，加強對網(wǎng)絡交易商品質(zhì)量的監(jiān)管，防控商品質(zhì)量風險，保護消費者的合法權(quán)益。今天通過新聞發(fā)布會，把具體情況跟各位做一個介紹，也請各位新聞界的朋友今后更多地關注和支持北京市工商局的各項工作。謝謝各位。2018-05-23 10:18:29

中央廣播電視總臺中國之聲記者：黃笑蘋巡視員，您好！能否請您介紹一下浙江省工商局抽檢具體情況，以及抽檢結(jié)果對消費者有什么樣的提示？2018-05-23 10:20:14

浙江省工商局巡視員黃笑蘋：謝謝。下面我具體補充一下浙江省的抽檢情況。我們這次接受總局的委托，對位于浙江省的四家網(wǎng)購平臺，即淘寶網(wǎng)、天貓商城、蘑菇街、貝貝網(wǎng)上銷售的兒童服裝進行抽檢。我們對七大類十一個項目進行檢測，全部11個項目都合格的是109個批次，有項目不合格的商品是55個批次。在不合格的55個批次中，有3個項目，即有害可分解芳香胺染料、異味、殘留金屬針和附件銳利性，這三個項目全部合格，不合格的具體項目和批次分別是甲醛商量超標1個批次，PH值超標2個批次，色牢度分成11個項目，歸為色牢度類不合格是9個批次，不合格批次數(shù)量最多的是實際纖維成分與產(chǎn)品明示標注內(nèi)容不相符，那就是纖維含量。針對本次抽檢不合格的商品，我們已經(jīng)責令網(wǎng)絡經(jīng)營者和網(wǎng)絡交易平臺立即停止銷售。消費者要求退貨的，經(jīng)營者應當負責退貨。對于銷售不合格商品的違法行為，我們已移交所在地市場監(jiān)管部門立案查處。同時，將不合格的商品信息通報商品標稱生產(chǎn)者以及標識上注明的所在地有關行政管理部門。2018-05-23 10:20:41

浙江省工商局巡視員黃笑蘋：剛才問的問題里提到，對消費者的提示，應該說這是一個很好的問題，消費者的自我保護意識和保護能力對消費維權(quán)其實是至關重要的。根據(jù)此次的抽檢結(jié)果情況，我們對消費者在網(wǎng)購兒童服裝的時候有這樣兩方面的建議：一方面是在網(wǎng)購的時候，要選擇規(guī)范的網(wǎng)絡交易平臺，這個規(guī)范指的是這個平臺經(jīng)營者具有工商登記資格，有經(jīng)營資格，并且具備其他一些法律法規(guī)所要求的資質(zhì)。這樣的一些經(jīng)營者平臺，就有相對完善的管理體系，對消費者權(quán)益的保障措施，也比較完備，發(fā)生糾紛時，比方說可以啟動預先賠付機制等等。二是在網(wǎng)購的時候要掌握網(wǎng)絡交易商品的相關信息，要看看這個商品經(jīng)營者是否提供了一些必須的信息，主要是看網(wǎng)站宣傳頁面上的產(chǎn)品及包裝上是否標明制造者的名稱和地址，產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)品的規(guī)格型號、纖維成分、洗滌方法、執(zhí)行標準、基本的安全技術(shù)類別等基本信息。正規(guī)的商品應該有這些信息。三是要確保商家的售后服務體系和退換貨的一些說明，一旦消費者收到商品有問題，跟經(jīng)營者發(fā)生糾紛的時候，可以有準備、有針對性地進行維權(quán)，這就不打無準備之仗了，你事先就知道，要是有問題我該怎么辦。四是建議選購淺色的兒童服裝。因為我們檢測發(fā)現(xiàn)了很多問題，跟服裝的染色程度有關系，淺色的服裝采用的布料一般化學染料比較少，這樣的服裝就有效地降低一些刺激性的氣味和色牢度不合格的風險。2018-05-23 10:22:03

浙江省工商局巡視員黃笑蘋：網(wǎng)購之后，收到網(wǎng)購商品之后，我們有這么幾點提示：一是要充分利用《消費者權(quán)益保護法》所提供的一個非常好的武器，叫做七日無理由退貨，要利用好這個消費者的權(quán)利。有的商品，因為是網(wǎng)購，你通常看的是網(wǎng)頁上的一些內(nèi)容，當你收到實物之后，有些問題就比較容易發(fā)現(xiàn)，特別是一些有問題就比較明顯。比如說這個商品沒有標識，或者標識不全，一拿到就容易檢查。比方說兒童服裝涉及安全性的問題，國家標準規(guī)定，鈕扣、裝飾物、拉鏈等附件，應該是沒有銳利尖端；14周歲以及以下兒童穿著的服裝，頭部和頸部那些繩帶不應當有自由端，背部不應該有繩帶伸出或系著，其他繩帶自由端長度不能超出75毫米，這些你是完全可以發(fā)現(xiàn)的。還有明顯的異味，拿到實物以后，明顯氣味很重，還有其他的跟你看到圖片時想象的明顯不一致的。在7日之內(nèi)是不需要跟經(jīng)營者說什么原因退貨的，有一些問題你就不用再跟他協(xié)商討論了，就一退了之，你這種維權(quán)就非常主動。這種無理由退貨，運費是要自己付的，但是一般的平臺都有運費險，這個商品你網(wǎng)上沒有買過，不太有把握的情況下，建議你花點小錢，買個運費險，這樣一退了之，你的損失也比較少。當然這個事情是應該在購物的時候就做的。2018-05-23 10:25:29

浙江省工商局巡視員黃笑蘋：孩子在穿網(wǎng)購服裝之前，建議你用清水洗一洗。新購的服裝，通過漂洗，不僅能去除浮在面上的一些浮色和生產(chǎn)過程中的一些殘留物質(zhì)，還能改善產(chǎn)品的酸堿度，減少對兒童可能造成的危害。

消費者如果在使用中還會發(fā)現(xiàn)一些質(zhì)量問題，你要勇于和善于維權(quán)，所以購物的時候，一定要注意產(chǎn)品是怎么標注的，產(chǎn)品標注的質(zhì)量承諾和實際的質(zhì)量應該是相符的，如果不一致，超出了你的忍受范圍，特別是發(fā)生嚴重脫色、開裂等等問題時，一發(fā)現(xiàn)問題，就及時與商家經(jīng)營者或者最后平臺經(jīng)營者進行協(xié)商處理。協(xié)商不一致了，就及時向消費者協(xié)會，這是專門為保護消費者權(quán)益的團體，非常有組織能力，之后還有有關的行政部門，現(xiàn)在叫市場監(jiān)管部門，申請調(diào)解。如果再嚴重的，還有程序，就是仲裁或者訴訟。當然一般的兒童服裝不到那個程度，你不一定花那個時間和精力。如果涉及專業(yè)技術(shù)問題，比如今天我們講的抽檢里頭問題最大的纖維成份問題，有的時候肉眼你不一定能夠看到，你如果認為有必要，就送專業(yè)技術(shù)部門進行檢測，讓他們檢測之后，給你出具檢測報告，用這個進行維權(quán)是最權(quán)威的，也是最有效的。當消費者努力掌握了上面這些網(wǎng)購兒童服裝的知識和方法之后，我們相信就能夠更好地維護自己的合法消費權(quán)益，更放心地消費。

謝謝大家。2018-05-23 10:28:03

人民日報記者：有個問題想請教上海市工商局的胡浩副局長，發(fā)現(xiàn)在檢測報告當中，上海的檢測任務也很重，如何組織實施的？特別是其中發(fā)現(xiàn)了哪些主要問題？謝謝。2018-05-23 10:30:24

上海市工商局副局長胡浩：謝謝你的提問。各位媒體朋友，根據(jù)總局這次下達給我們的專項抽檢任務和要求，上海市局在時間緊、任務還比較重的情況下，集中組織執(zhí)法力量，將輪滑鞋、玩具滑板車、嬰幼兒背帶作為抽檢重點，精心籌劃，逐項推進，認真組織開展了兒童用品網(wǎng)絡商品質(zhì)量的專項抽檢。下面我分三個方面，就這次抽檢做一些情況介紹。

第一，抽檢工作的組織實施情況。這里面我們有四個方面的做法，一是確定被抽檢的主體。根據(jù)前期調(diào)研排摸情況，結(jié)合投訴舉報的信息，我們做了一些分析。上海市工商局選擇了四家網(wǎng)絡平臺作為兒童用品的抽檢平臺，對這些平臺上銷量較大的輪滑鞋、玩具滑板車、嬰幼兒背帶進行了集中抽檢。二是制定抽檢的方案。上海市工商局針對此次兒童用品抽檢制定了科學詳實的實施方案，委托了浙江方圓技術(shù)檢測服務公司、國家玩具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家服裝質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（上海中心），分別作為輪滑鞋、玩具滑板車、嬰幼兒背帶的承檢單位，這些承檢單位都有很好的資質(zhì)。進一步明確了每一項抽檢任務所采用的檢驗標準，同時從兒童用品的性能、安全、材質(zhì)、標識等方面考量，確定了與消費者安全健康緊密相關的檢驗項目共計48個。三是引入全程公證。為了做好網(wǎng)絡商品抽檢過程的證據(jù)固定，上海市工商局委托上海市徐匯區(qū)公證處對抽樣、收樣、拆樣等進行了全過程的公證，將購樣地點設在公證處，使用公證處電腦進行購樣，整個抽樣過程進行屏幕視頻錄像，公證員也是全程監(jiān)控。樣品送達以后，由公證員按照公證程序監(jiān)督拍照，并對備樣貼下封條。上述過程當中，相關文件的復印件和視頻資料均由公證處存檔，就是為了確保抽檢工作的公正有效。四是做好告知工作。上海市工商局將抽檢情況、抽檢結(jié)果同時告知網(wǎng)絡交易平臺、經(jīng)銷商、生產(chǎn)商，因經(jīng)營者或生產(chǎn)者地址不詳?shù)仍虼_實無法通知的，我們明確通過上海市工商局的官網(wǎng)公告，充分保障相關經(jīng)營者的知情權(quán)。這是組織實施的情況，也是我們的做法。2018-05-23 10:34:51

上海市工商局副局長胡浩：第二，抽檢發(fā)現(xiàn)的一些問題，及其可能造成的危害，我們發(fā)布一下消費提示、警示。

輪滑鞋，主要不合格的項目發(fā)現(xiàn)有以下幾個方面：一是制動器不合格，存在這樣的問題，容易發(fā)生摔傷、扭傷、甚至骨折等運動傷害的風險。二是標識不合格，容易誤導消費者購買不符合自身需求的產(chǎn)品，我們認為也是侵犯了消費者的知情權(quán)。這方面的原因我們也做了一些分析，主要是生產(chǎn)企業(yè)對國家標準不了解，只是采購了零部件直接組裝，沒有驗證組裝后的產(chǎn)品是否符合標準要求。

玩具滑板車，主要不合格項目檢測這么幾個方面，一是鄰苯增塑劑超標，滑板車橡膠、塑料把手中增塑劑總含量超過國家安全技術(shù)要求，容易危害生殖健康。二是把力管強度不合格，容易導致意外摔倒。三是突出部件不合格，一旦騎行當中發(fā)生動態(tài)撞擊，容易對他人造成傷害。四是孔與間隙不合格，一旦兒童手指伸入卡住，輕者擦傷，嚴重可導致兒童手指充血壞死。五是包裝塑料袋不合格，容易導致窒息危險，存在安全隱患。六是標識警告和使用信息不合格，容易誤導消費者，侵犯了消費者的知情權(quán)。這方面的原因，我們分析了一下，主要是生產(chǎn)企業(yè)對國家標準不了解，評控把控方面不嚴格。

嬰幼兒背帶，不合格的主要項目有三個方面，一是PH值超標，容易刺激嬰幼兒皮膚，導致過敏。二是耐摩擦色牢度不合格，易造成褪色、染料沾染其他衣物等情況，影響美觀。如果脫落的物質(zhì)被人體吸收，也可能會危害家長和嬰童的身體健康。三是材質(zhì)不合格，面料配料等材質(zhì)未標注纖維名稱或纖維名稱與所含纖維不符，容易誤導消費者。產(chǎn)生這些問題的原因，我們認為主要還是選購的染料質(zhì)量較差或工藝流程欠缺，生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺少監(jiān)控，出廠檢驗缺乏把控和品質(zhì)的管理。2018-05-23 10:36:42

上海市工商局副局長胡浩：第三，針對不合格商品的后續(xù)處理的措施。根據(jù)抽檢結(jié)果發(fā)現(xiàn)的一些問題，上海市工商局已采取以下措施，一是行政約談相關網(wǎng)絡交易平臺，責令網(wǎng)絡平臺立即停止銷售不合格商品，積極配合監(jiān)管部門做好不合格商品的后續(xù)處置工作。我們也要求平臺督促相關經(jīng)營者做好不合格商品的下架、退市，和不合格商品信息實時刪除、屏蔽等措施，對同類商品開展清理整頓。提升商品質(zhì)量意識和優(yōu)化內(nèi)部質(zhì)量管理措施，妥善處理消費者訴求，切實保護網(wǎng)絡商品交易消費者合法權(quán)益。二是我們已將不合格線索件的線索下發(fā)到了這次網(wǎng)絡抽檢平臺所在地的監(jiān)管部門，并將依法調(diào)查處理，追根溯源，嚴查有關案件。鑒于本次輪滑鞋、玩具滑板車、嬰幼兒背帶等兒童用品網(wǎng)絡商品不合格檢出的情況和問題，下一步我們上海市工商局將適時開展跟蹤抽檢，有問題的企業(yè)、有問題的商品，有問題的平臺，我們還是要繼續(xù)做好跟蹤工作，繼續(xù)加強對兒童用品的市場監(jiān)管力度。謝謝。2018-05-23 10:38:07

中國消費者報記者：我的問題提給廣東省工商局章權(quán)副局長。在這次市場監(jiān)管總局組織的抽檢過程中，廣東省工商局在哪些平臺抽檢了哪些商品？具體的抽檢結(jié)果是什么？謝謝。2018-05-23 10:40:25

廣東省工商局副局長章權(quán)：謝謝你的提問，各位新聞媒體的朋友們，大家上午好。受總局的委托，廣東省工商行政管理局在2018年2月到3月，組織開展對廣東省轄區(qū)內(nèi)依法登記的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者經(jīng)營的嬰幼兒紙尿褲商品進行了抽查檢驗。接到總局委托的這項專項檢測任務后，廣東省局迅速進行了工作部署，從六個方面做好了抽檢的前期工作。

一是定品種。按照總局通知要求，參考消費者投訴舉報信息，往年的商品質(zhì)量抽檢情況以及相關部門質(zhì)量監(jiān)管信息等，經(jīng)報請總局同意，確定將嬰幼兒紙尿褲作為本期專項抽檢的商品品種。

二是定機構(gòu)。根據(jù)確定的商品品種，報請總局同意，從我局招標的檢驗機構(gòu)中，確定了深圳市計量質(zhì)量檢測研究院為本次抽檢的承檢機構(gòu)。

三是定平臺。根據(jù)總局《關于加強和規(guī)范網(wǎng)絡交易商品質(zhì)量抽查檢驗的意見》管轄分工，確定我省經(jīng)營者開辦的最大規(guī)模電商平臺為本次抽查檢驗的電商平臺。

四是定項目。根據(jù)嬰幼兒紙尿褲商品國家標準規(guī)定的主要質(zhì)量項目，結(jié)合我局往年抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格項目情況，確定衛(wèi)生要求等八個項目為本次抽檢的檢驗項目。

五是定程序。為加強對抽檢發(fā)現(xiàn)不合格商品的追溯，我局在專項抽檢中使用商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗程序相關國家標準作為抽檢的程序標準。

六是定方案。抽檢前，我局會同承擔檢驗任務的深圳市計量質(zhì)量檢測研究院共同制定了《2018年度廣東省流通領域嬰兒紙尿褲商品質(zhì)量抽查檢驗實施方案》，明確抽檢商品品種、抽檢的監(jiān)督總體范圍、抽檢樣品數(shù)量和對象、抽檢程序以及檢驗依據(jù)、抽檢檢驗項目以及復檢工作要求，確保抽檢工作規(guī)范有序運行。2018-05-23 10:42:19

廣東省工商局副局長章權(quán)：由于本次抽檢恰逢春節(jié)假期，考慮到網(wǎng)絡交易涉及的快遞行業(yè)大部分已經(jīng)停止送件的特殊情況，為了按時完成本次抽檢工作，本次專項抽檢采用了在網(wǎng)絡交易平臺下單采集樣品并進行購樣后到電商平臺的倉庫直接提貨的方式進行。抽檢的結(jié)果按照流通領域商品質(zhì)量抽查檢驗方法和《廣東省流通領域商品質(zhì)量抽查檢驗規(guī)范規(guī)定》進行，由承檢機構(gòu)人員憑抽檢機關出具的廣東省流通領域商品質(zhì)量抽查檢驗工作委托書，會同電商平臺直營倉庫管轄地工商系統(tǒng)執(zhí)法人員實施抽樣。根據(jù)抽樣方案，本期計劃抽取嬰幼兒紙尿褲樣品40組，實際抽樣為39組。按照實施方案的要求，我省于2018年3月初完成了樣品的抽取和檢驗相關工作。本次在電商平臺抽取的39組紙尿褲商品涉及20家生產(chǎn)單位，基本涵蓋了流通領域常見的消費者普遍使用的且知名的紙尿褲品種。經(jīng)過檢驗，本次抽檢全部樣品所檢驗項目均未發(fā)現(xiàn)不合格。我就簡單介紹這些情況，謝謝大家。2018-05-23 10:45:43

市場監(jiān)管總局宣傳中心主任黃建成：時間關系，最后一個問題。2018-05-23 10:47:09

中央廣電總臺央視記者：周局長，網(wǎng)絡購物商品質(zhì)量一直是消費者特別關注的重點，咱們工商和市場監(jiān)管部門下一步會有哪些進一步舉措，來加強這些網(wǎng)絡商品的質(zhì)量監(jiān)管？2018-05-23 10:48:29

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：謝謝提問。網(wǎng)絡購物商品質(zhì)量一直是消費者特別關注的熱點，由于銷售方式的改變，特別是對年輕一代，選擇網(wǎng)購是很普遍的。據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，去年我國社會消費品零售總額為366262億元，增長10.2%。網(wǎng)絡零售額為71751億元，增長32.2%，其中實物商品網(wǎng)上零售額54806億元，增長28.0%，占了整個社會消費品零售總額的15%，這個數(shù)字一直在提高。網(wǎng)購已經(jīng)進入了我們生活的方方面面，也對我們的生活產(chǎn)生了極大的影響。多年來，各級工商和市場監(jiān)管部門始終在積極探索加強網(wǎng)絡商品交易和服務監(jiān)管。下一步，我們將繼續(xù)在創(chuàng)新監(jiān)管思路和方式方法上下功夫，努力構(gòu)建線上線下一體化的網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作格局，推動網(wǎng)絡市場健康有序發(fā)展，服務高質(zhì)量發(fā)展。2018-05-23 10:49:04

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：一是堅持以法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)。依法管網(wǎng)就是健全完善網(wǎng)絡市場規(guī)制體系。積極參與電子商務立法，進一步明確網(wǎng)絡交易中交易各方包括交易平臺商的權(quán)利、責任和義務，明確監(jiān)管規(guī)則。積極推進《消費者權(quán)益保護法實施條例》的盡快出臺，實施條例也將針對網(wǎng)絡購物出現(xiàn)的新情況，提出了一些制度性的規(guī)則。以網(wǎng)管網(wǎng)是指利用信息技術(shù)手段來加強網(wǎng)購商品包括服務行為的監(jiān)管。經(jīng)營者利用信息技術(shù)手段銷售商品、提供服務，作為監(jiān)管者也要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來加強對網(wǎng)絡商品服務監(jiān)管，提高監(jiān)管的智慧化水平。信用管網(wǎng)就是要盡量把涉及經(jīng)營者各方面的信息包括商品服務信息、監(jiān)管執(zhí)法信息、投訴舉報信息等歸集到經(jīng)營者名下并向社會公開，通過這種信用信息公示，讓消費者自行選擇，通俗說讓消費者用腳投票，從而促進經(jīng)營者提升商品服務質(zhì)量。網(wǎng)絡商品交易，商品領域很多，管理部門很多，有些是跨區(qū)域的，甚至還有跨國的交易。協(xié)同管網(wǎng)就是要求政府部門包括跨區(qū)域的政府部門之間加強協(xié)作配合，要充分把網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者、電商的積極性調(diào)動起來，落實好經(jīng)營者的主體責任，要發(fā)揮包括新聞媒體在內(nèi)的社會監(jiān)督作用，形成社會各方共同參與的共治格局。2018-05-23 10:51:30

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：二是加強網(wǎng)購商品質(zhì)量的監(jiān)管，切實規(guī)范網(wǎng)購市場經(jīng)營秩序。將以問題為導向，持續(xù)開展質(zhì)量維權(quán)專項行動，聯(lián)合有關部門開展“網(wǎng)劍行動”，加強網(wǎng)絡商品服務環(huán)境的整治，加強對線上線下商品質(zhì)量的一體化監(jiān)管。要加大網(wǎng)絡交易商品抽檢力度，原工商總局今年布置了全國流通領域重點商品質(zhì)量抽檢共7次，其中2次就是網(wǎng)絡抽檢，今天發(fā)布的是今年的第一次網(wǎng)絡抽檢結(jié)果，線下的商品質(zhì)量抽檢有5次。各地也有針對性地部署了流通領域商品質(zhì)量抽檢。要通過專項行動、商品質(zhì)量抽檢進一步加強商品質(zhì)量監(jiān)督管理，從中發(fā)現(xiàn)不合格商品，及時進行處置。要把抽檢結(jié)果及時向社會公開，讓消費者明明白白知道這個東西不行。要進一步加強網(wǎng)絡銷售不合格商品案件的查處力度，案件發(fā)生地、網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡商品經(jīng)營者所在地的市場監(jiān)管部門要加強配合協(xié)作，提升案件查辦的精準度，提高監(jiān)管效率。2018-05-23 10:53:49

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：三是要強化經(jīng)營者的主體責任落實。這是最重要的，也是最根本的措施。要采取有效措施督促平臺經(jīng)營者和網(wǎng)絡商品經(jīng)營者切實擔負起主體責任。一是企業(yè)要自發(fā)自覺地落實主體責任，為消費者提供高質(zhì)量的商品和服務，自覺保護消費者權(quán)益。二是各級市場監(jiān)管部門或與相關部門一起，利用開展“雙隨機一公開”，督促經(jīng)營者履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》確定的義務。運用行政指導、行政約談的方式，針對問題比較突出的網(wǎng)絡交易平臺，指導他們履行質(zhì)量保障、維護消費者合法權(quán)益的義務。依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》相關規(guī)定，經(jīng)營者有義務查驗商品的相關憑證、建立相關臺帳。平臺經(jīng)營者也有義務加強對網(wǎng)絡商品服務經(jīng)營者的管理，盡到管理責任，積極配合相關行政部門，甚至要主動采取技術(shù)手段阻斷不合格商品銷售出去，對虛假信息進行屏蔽，直至將違法經(jīng)營者清除出平臺。通過這一系列措施、手段，把住網(wǎng)絡商品市場準入關。要督促引導網(wǎng)絡商品經(jīng)營者、平臺經(jīng)營者建立完善消費維權(quán)的制度、機制，出現(xiàn)消費糾紛、爭議時，要及時做出處理。平臺經(jīng)營者應該助力消費者維權(quán)，這也是落實經(jīng)營者的主體責任。首問負責和賠償先付就是經(jīng)營者履行保護消費者權(quán)益的一項很好的制度，要積極推動。2018-05-23 10:55:10

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：四是繼續(xù)暢通消費維權(quán)渠道，維護網(wǎng)絡消費者合法權(quán)益。消費者遇到糾紛來投訴，要投訴有門，能找到部門處理。要積極推進12315消費維權(quán)體系建設，進一步擴大12315“五進”覆蓋面。在進一步完善暢通12315熱線的同時，更加重視12315互聯(lián)網(wǎng)平臺的完善、優(yōu)化、使用。在座的大部分記者朋友們見證了12315互聯(lián)網(wǎng)平臺二期上線于今年3月15日上線，為消費者投訴舉報提供了更加便捷的方式。我在這里向各位通報幾個數(shù)據(jù)，二期上線至5月20日，共受理投訴舉報49.5萬件，其中投訴45.1萬件、舉報4.4萬件。我們開通了ODR（在線消費糾紛解決）功能，推動電商平臺、企業(yè)與消費者直接解決糾紛。截至5月20日， ODR企業(yè)已經(jīng)超過1100多家，一些大型的電商平臺主動地參與這項工作。我們還在推動各級工商和市場監(jiān)管部門開展消費投訴公示，工商和市場部門接到消費投訴后要采取一定的方式向社會公開，便利消費者查詢。同時我們還支持、鼓勵電商平臺、商場、超市開展消費者投訴公示。通過投訴信息的公開，一方面督促經(jīng)營者積極主動地解決消費糾紛，維護消費者合法權(quán)益，另一方面也可幫助消費者選擇經(jīng)營者和商品。2018-05-23 10:58:33

市場監(jiān)管總局消保局局長周石平：最后，要進一步加強宣傳和消費教育引導。要教育引導經(jīng)營者依法經(jīng)營、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要加強消費知識的宣傳普及，剛才四位地方局的局長介紹的時候，也介紹了很多消費維權(quán)的知識。我們要積極開展相關教育宣傳工作，讓消費者了解更多知識，增強識別不合格商品的能力，有效地維護自己的合法權(quán)益。

我相信通過全社會各方的共同努力、不懈作為，我國網(wǎng)絡消費環(huán)境會越來越好。

謝謝各位。2018-05-23 11:00:58

市場監(jiān)管總局宣傳中心主任黃建成：謝謝周局長，謝謝各位局長詳細的情況介紹，也非常感謝各位媒體的朋友，希望大家繼續(xù)關心、支持市場監(jiān)管總局各項工作，加大對我們各項工作的宣傳報道。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。2018-05-23 11:02:50