中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢疫政策

[主持人] 各位網(wǎng)友，上午好。歡迎大家進(jìn)入廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢疫政策在線訪談”欄目。我們邀請到了廈門局通關(guān)處俞小清處長參加今天的訪談，就自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢疫政策的內(nèi)容及有關(guān)問題與網(wǎng)友們一起交流，歡迎大家積極參加。

[嘉賓] 主持人好，各位網(wǎng)友好。很高興和各位網(wǎng)友一起互動(dòng)，回答各位網(wǎng)友提出的問題。(2016-05-17 09:31:21）

[主持人] 請問俞處長，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立一周年以來廈門檢驗(yàn)檢疫局出臺了哪些檢驗(yàn)檢疫政策？

[嘉賓] 一年來，廈門檢驗(yàn)檢疫局按照李克強(qiáng)總理“先行先試、敢闖敢試、顯現(xiàn)特色、活力四射”的要求，真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新，舉全局之力支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。在推進(jìn)口岸通關(guān)機(jī)制創(chuàng)新，營造國際一流營商環(huán)境；推動(dòng)對臺貨物貿(mào)易自由，促進(jìn)兩岸往來更加便利；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識，服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面積極作為。 主要的改革創(chuàng)新內(nèi)容包括檢驗(yàn)檢疫一體化、通關(guān)無紙化、關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)、關(guān)檢監(jiān)管互認(rèn)、分線監(jiān)督管理、進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)、特殊物品風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信、全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單管理、中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地簽證、簡化原產(chǎn)地簽證備案管理、進(jìn)口臺灣地區(qū)食品快速驗(yàn)放、跨境電子商務(wù)和出入境船舶便利化通關(guān)等方面。（2016-05-17 09:35:07）

[主持人] 請問目前我局“單一窗口”建設(shè)的進(jìn)展情況，取得哪些成效？

[嘉賓] 作為中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，廈門國際貿(mào)易“單一窗口”在廈門市政府主導(dǎo)并在廈門口岸相關(guān)監(jiān)管部門特別是檢驗(yàn)檢疫部門的強(qiáng)力支持及參與下，建成上線并順利運(yùn)行，近一年，檢驗(yàn)檢疫部門率先向廈門國際貿(mào)易“單一窗口”全面開放數(shù)據(jù)接口，目前“單一窗口”具備進(jìn)行一般貨物、跨境電商商品、進(jìn)出境船舶等交通運(yùn)輸工具的“一次申報(bào)”功能，企業(yè)可以在單一入口點(diǎn)一次性遞交標(biāo)準(zhǔn)化的信息，滿足所有與進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口相關(guān)的口岸管理部門的要求，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享、信息互通。 目前廈門口岸通過“單一窗口”完成檢驗(yàn)檢疫申報(bào)單量占總申報(bào)單量比例超過90%；廈門口岸暨全國第一張電子化《船舶出口岸聯(lián)系單》于2016年3月13日正式簽出。（2016-05-17 09:40:27）

[阿敏] 請問在跨境電商直郵進(jìn)口監(jiān)管上檢驗(yàn)檢疫有哪些舉措？

[嘉賓] 支持廈門建設(shè)以海運(yùn)快遞為核心的兩岸快速物流通道及跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，出臺便利化措施，對國際快遞或郵寄方式進(jìn)境的個(gè)人自用物品免予檢驗(yàn)，并通過專用通道進(jìn)行申報(bào)，全面推行清單管理，建設(shè)跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管平臺及廈門跨境電商公共管理服務(wù)平臺。2月22日，新平臺正式上線，跨境電商產(chǎn)品和EMS個(gè)人網(wǎng)購小包，統(tǒng)一通過新平臺申報(bào)，實(shí)現(xiàn)了“電子申報(bào)+電子審單+同屏比對+即查即放”的監(jiān)管新模式，合格商品6秒內(nèi)快速驗(yàn)放。借助這一平臺，檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)可充分利用查驗(yàn)設(shè)施同步同屏實(shí)施查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息互通、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助。（2016-05-17 09:47:25）

[小王] 請問一下嘉賓，對于臺灣輸大陸食品貴局在監(jiān)管政策上有何創(chuàng)新舉措？

[嘉賓] 我局對于臺灣輸大陸食品實(shí)行“源頭管理、口岸驗(yàn)放”快速檢驗(yàn)檢疫模式。“源頭管理、口岸驗(yàn)放”作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的對臺通關(guān)便利化試點(diǎn)任務(wù)在廈門口岸開始試行。該項(xiàng)目的推行是廈門檢驗(yàn)檢疫局充分發(fā)揮廈門對臺區(qū)位優(yōu)勢，先行先試，推出的臺灣輸大陸食品檢驗(yàn)監(jiān)管模式創(chuàng)新舉措。通過對臺灣食品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口收貨人的質(zhì)量安全保障體系開展審核評估，符合要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的輸大陸食品進(jìn)口時(shí)隨附相關(guān)的合格證明，定期提供產(chǎn)品檢測報(bào)告，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行周期性抽查驗(yàn)證，進(jìn)口的產(chǎn)品在口岸實(shí)施快速驗(yàn)放，從而達(dá)到“保障安全、快速通關(guān)”的目的。（2016-05-17 09:56:11）

[馬經(jīng)理] 請問在貨物通關(guān)查驗(yàn)推出哪些便利化措施，主要惠及哪些貨物？

[嘉賓] 首先，積極探索實(shí)施“集中查驗(yàn)”模式。一是對進(jìn)境分撥貨物、散裝石材實(shí)施報(bào)檢前集中查驗(yàn)，改串聯(lián)操作為并聯(lián)操作，提高通檢效率。2015年廈門保持全國最大石材進(jìn)口口岸。二是對進(jìn)境空箱實(shí)施“免移箱吊箱查驗(yàn)?zāi)Ｊ?rdquo;，縮短滯港時(shí)間，提升港區(qū)作業(yè)能力。三是在特殊監(jiān)管區(qū)實(shí)行分線管理，開展貨物預(yù)檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“一線放開、二線安全高效管住”。第二是試點(diǎn)開展事中事后監(jiān)管。一是進(jìn)口同批次的食品試行“空檢海放”，空運(yùn)食品合格后海運(yùn)食品快速驗(yàn)放，加強(qiáng)事后核查及檢測。二是對進(jìn)口自用工業(yè)品采取“符合性聲明+企業(yè)自檢+事后監(jiān)管+責(zé)任追究”監(jiān)管模式，符合條件產(chǎn)品即報(bào)即放。三是對散裝銅精礦貨物試行“現(xiàn)場查驗(yàn)+抽樣放行+事中事后監(jiān)管”的“合格假定”監(jiān)管模式，現(xiàn)場檢疫和放射性測量合格貨物無需等待實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果即可放行。四是在確保安全的前提下，對部分低風(fēng)險(xiǎn)商品試行不以抽樣檢測結(jié)果作為貨物的放行依據(jù)，提高監(jiān)管針對性。（2016-05-17 10:04:37）

[張先生] 請問進(jìn)口酒有何檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新模式？對于進(jìn)口企業(yè)有何便利之處？

[嘉賓] 進(jìn)口酒快驗(yàn)?zāi)Ｊ揭詮?qiáng)化落實(shí)進(jìn)口企業(yè)主體責(zé)任為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)評估和分類監(jiān)管為基礎(chǔ)，同時(shí)運(yùn)用信息化手段，多措并舉、綜合施策，優(yōu)化口岸查驗(yàn)流程，縮短檢驗(yàn)監(jiān)管時(shí)限，以“快驗(yàn)快放”提高通關(guān)時(shí)效。一是開發(fā)“食品標(biāo)簽咨詢服務(wù)平臺”，把標(biāo)簽備案提前至貨物到港前，縮短備案時(shí)間7天。二是強(qiáng)化落實(shí)進(jìn)口企業(yè)主體責(zé)任，優(yōu)化口岸查驗(yàn)措施，通過移動(dòng)平臺實(shí)現(xiàn)即驗(yàn)即放，減少0.5-1天滯港時(shí)間。三是試行區(qū)內(nèi)備貨預(yù)檢驗(yàn)、入境核銷分批備案和加貼監(jiān)管的新模式。（2016-05-17 10:10:52）

[蒼茫] 臺灣輸大陸強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品有何創(chuàng)新監(jiān)管措施？

[嘉賓] 針對從廈門片區(qū)入境，原產(chǎn)于臺灣地區(qū)確因特殊用途或因特殊原因未獲得CCC認(rèn)證的小批量進(jìn)口產(chǎn)品，采用“口岸檢測，合格放行”的檢測處理方式進(jìn)口，試點(diǎn)認(rèn)可臺灣地區(qū)認(rèn)證檢測結(jié)果，降低入境口岸抽檢率，減少產(chǎn)品進(jìn)口檢測費(fèi)用。同時(shí)，對檢測處理程序進(jìn)行調(diào)整，延長檢測合格產(chǎn)品的進(jìn)口時(shí)效，切實(shí)滿足企業(yè)進(jìn)口需求。（2016-05-17 10:17:19）

[何先生] 請問在服務(wù)兩岸人員往來方面有何便利措施？

[嘉賓] 在服務(wù)兩岸人員往來方面，主要的便利措施有：一是簡化廈金客輪檢疫管理程序，降低電訊檢疫實(shí)施要求。二是支持海峽郵輪經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，實(shí)施公共衛(wèi)生分級方案管理。三是臺車入閩檢疫“無障礙、零等待”查驗(yàn)常態(tài)化。四是創(chuàng)新航空器檢疫模式，保障廈門機(jī)場7x24小時(shí)通關(guān)運(yùn)營。（2016-05-17 10:23:49）

[傅小姐] 我公司主要代理銅精礦等資源性產(chǎn)品的進(jìn)口，請問此類產(chǎn)品的進(jìn)口通關(guān)有何便利？

[嘉賓] 對質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效企業(yè)的進(jìn)境船運(yùn)散裝銅精礦貨物試行“現(xiàn)場查驗(yàn)+抽樣放行+事中事后監(jiān)管”的“合格假定”檢驗(yàn)監(jiān)管模式，貨物無需堆存在港口等待實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果，對現(xiàn)場檢疫和放射性測量合格的貨物在碼頭抽采樣后直接予以放行。并推行“零等待”預(yù)約鑒重模式，根據(jù)來港船舶靠泊計(jì)劃，主動(dòng)介入、提前部署，確保第一時(shí)間進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫和鑒重工作，促進(jìn)通關(guān)提速。（2016-05-17 10:30:21）

[主持人] 今天非常感謝俞處長與網(wǎng)友在線交流，由于時(shí)間關(guān)系，本次 “自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢疫政策”的內(nèi)容及有關(guān)問題在線訪談到此結(jié)束，感謝廣大網(wǎng)友的踴躍參與，也希望大家繼續(xù)支持并關(guān)注廈門檢驗(yàn)檢疫工作。謝謝各位！（2016-05-17 10:31:10）