橫琴自貿(mào)區(qū)檢驗檢疫政策解讀

[主持人]各位網(wǎng)友，大家好!歡迎大家參加本次在線訪談。自貿(mào)區(qū)作為我國近幾年來網(wǎng)絡(luò)媒體上的熱議話題之一，相信大家對這個話題都有一定程度的了解，為了使大家對自貿(mào)區(qū)有一個更加清晰的認識，下面我們有請珠海檢驗檢疫局通關(guān)處陳德鎂處長向大家簡要介紹一下我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的概況。[2015-06-23 09:03:28]

[嘉賓:珠海出入境檢驗檢疫局通關(guān)處陳德鎂]大家好，很高興在這個平臺上和大家一起交流自貿(mào)區(qū)這個話題?，F(xiàn)在，我簡要介紹一下我國自貿(mào)區(qū)發(fā)展的歷程：2013年9月29日，上海自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌成立，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，上海自貿(mào)區(qū)是中國大陸境內(nèi)第一個自由貿(mào)易區(qū)。根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)總體功能定位，將力爭建設(shè)成為具有國際水準的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)。同時，上海自貿(mào)區(qū)的政策與經(jīng)驗強調(diào)復制性和推廣性，經(jīng)過一年多運營，上海自貿(mào)區(qū)積累了大量的創(chuàng)新經(jīng)驗和政策制度。2014年12月，國務(wù)院正式批復，在原有上海自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上，增設(shè)廣東、天津、福建三個自貿(mào)區(qū)。其中，廣東自貿(mào)區(qū)包括廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口和咱們珠海橫琴新區(qū)三個片區(qū)。[2015-06-23 09:10:23]

[主持人]對于珠海市民，相信大家對橫琴自貿(mào)區(qū)給我們帶來什么更感興趣。那么請問陳處長，相比其他自貿(mào)區(qū)或者是廣東自貿(mào)區(qū)的其他兩個片區(qū)，橫琴自貿(mào)區(qū)有什么特點呢?[2015-06-23 09:12:15]

[嘉賓:珠海出入境檢驗檢疫局通關(guān)處陳德鎂]是的。根據(jù)黨中央、國務(wù)院自貿(mào)區(qū)建設(shè)相關(guān)部署，上海、廣東、天津、福建四個自貿(mào)區(qū)同樣定位為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，秉承著以制度創(chuàng)新為核心，貫徹“一帶一路”建設(shè)的國家戰(zhàn)略，但各自未來發(fā)展的側(cè)重仍有不同。其中，上海自貿(mào)區(qū)要繼續(xù)在推進投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范等方面擔當“領(lǐng)頭羊”;天津自貿(mào)區(qū)主要立足與促進京津冀協(xié)同發(fā)展;福建自貿(mào)區(qū)主要立足于深化海峽兩岸經(jīng)濟合作，而廣東自貿(mào)區(qū)則主要立足于粵港澳深度合作、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放。根據(jù)廣東自貿(mào)區(qū)總體方案的功能劃分，橫琴片區(qū)重點發(fā)展旅游休閑健康、商務(wù)金融服務(wù)、文化科教和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化教育開放先導區(qū)和國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地，打造促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體，重點試點有關(guān)貨物貿(mào)易便利化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新。[2015-06-23 09:20:23]

[主持人]經(jīng)過陳處長的介紹，相信大家對自貿(mào)區(qū)，特別是橫琴自貿(mào)區(qū)應(yīng)該有了更進一步的了解。下面，讓我們來看看網(wǎng)友們的問題。[2015-06-23 09:21:10]

[網(wǎng)友：Aquaの水瓶]我是一名外貿(mào)公司的員工，比較關(guān)心業(yè)務(wù)方面的問題。我想問一下，檢驗檢疫對我們進出口貨物的通關(guān)有哪些優(yōu)惠措施?[2015-06-23 09:24:58]

[嘉賓:珠海出入境檢驗檢疫局通關(guān)處陳德鎂]提升進出口貨物通關(guān)便利化水平一直是珠海檢驗檢疫局支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個重要目標。根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局的工作部署，珠海檢驗檢疫局積極開展上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度的復制推廣工作，結(jié)合珠海和橫琴實際情況，第一時間制定了分線監(jiān)督管理、全球維修/再制造產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、自貿(mào)區(qū)特殊物品監(jiān)管、進口貨物預檢驗、動植物檢疫審批等多項配套措施并上報國家質(zhì)檢總局。今年6月1日，質(zhì)檢總局正式批復同意珠海局實施以上制度，目前珠海局正在推進實施;同時，在復制推廣上海自貿(mào)區(qū)制度基礎(chǔ)上，我們也將適時陸續(xù)推出自主創(chuàng)新制度，相信進出口商品將會陸續(xù)享受到自貿(mào)區(qū)制度改革創(chuàng)新紅利。[2015-06-23 09:29:31]

[網(wǎng)友：漁仔]據(jù)我了解，目前廣州、深圳都跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展都比較好，咱們珠海這邊現(xiàn)在有什么進展嗎?[2015-06-23 09:34:02]

[嘉賓:珠海出入境檢驗檢疫局通關(guān)處陳德鎂]跨境電子商務(wù)作為近幾年來發(fā)展勢頭迅猛的新興產(chǎn)業(yè)，對促進國家外向型經(jīng)濟穩(wěn)定增長具有積極的意義，檢驗檢疫方面高度重視并積極支持跨境電商發(fā)展。國家質(zhì)檢總局于今年5月份下發(fā)了《關(guān)于進一步發(fā)揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》，同時相關(guān)支持意見在《質(zhì)檢總局關(guān)于深化檢驗檢疫監(jiān)管模式改革支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展意見》中也有明確體現(xiàn)。珠海檢驗檢疫方面，我們組織人員赴上海、廣州、深圳等跨境電商進口試點城市調(diào)研，學習先進經(jīng)驗，組建政策研究組開展跨境電商監(jiān)管模式研究，并著手搭建跨境電商檢驗檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)，同時與海關(guān)等部門共同在跨境工業(yè)園區(qū)珠海園區(qū)開展試點。下一步，我們將繼續(xù)支持地方政府電子口岸建設(shè)，力推珠?？缇畴娮由虅?wù)快速發(fā)展。[2015-06-23 09:41:17]

[網(wǎng)友：2C]剛陳處介紹了珠海局正在推進“預檢驗”制度，我想了解一下，這個制度有什么特點，對進出口商有什么好處?[2015-06-23 09:43:38]

[嘉賓:珠海出入境檢驗檢疫局通關(guān)處陳德鎂]預檢驗模式將在橫琴自貿(mào)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施，其特點是檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)貨主或其代理人申請，對自貿(mào)區(qū)及特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)擬進口的負面清單以外的入境法檢貨物，預先實施檢驗，當貨物實際出區(qū)進口時不再實施檢驗，憑“預檢驗核銷單”分批核銷快速放行。這項制度的優(yōu)點在于：可以實現(xiàn)流程再造和檢驗檢疫工作的“前置”，將檢驗檢疫部門現(xiàn)場檢驗和剛性的實驗室檢測工作前置到貨物在自貿(mào)區(qū)內(nèi)倉儲期間一次性完成，形成在自貿(mào)區(qū)內(nèi)倉儲時間和檢驗時間的并聯(lián)，貨物在儲存的同時就可以申請和接受檢驗，在貨物“二線”進口時快速核銷、快速簽證、快速放行，實現(xiàn)貨物出區(qū)時的零等待，能夠大大減少企業(yè)的物流成本，提升企業(yè)物流效率。[2015-06-23 09:51:51]

[網(wǎng)友：匿名]您好，我是代理報檢公司的，我想了解下通關(guān)單無紙化方面的情況。[2015-06-23 09:54:05]

[嘉賓:珠海出入境檢驗檢疫局通關(guān)處陳德鎂]通關(guān)單無紙化改革是上海自貿(mào)區(qū)檢驗檢疫8項可復制推廣事項之一，其主要通過檢驗檢疫業(yè)務(wù)流程再造，在企業(yè)信用管理的基礎(chǔ)上，檢驗檢疫部門對符合條件的企業(yè)申報的負面清單以外貨物實施無紙化放行，實現(xiàn)申報、簽證、放行等各環(huán)節(jié)的無紙化運作，有效提高口岸通關(guān)效率。珠海檢驗檢疫局已制定相應(yīng)工作制度，并于今年1月1日正式實施，據(jù)統(tǒng)計，該項措施平均每批貨物可為企業(yè)節(jié)省50%以上報檢隨附單據(jù)。[2015-06-23 09:57:19]

[主持人]下面我們回答本次訪談的最后一個問題。[2015-06-23 09:58:08]

[網(wǎng)友：憶月吟歌]最近，橫琴自貿(mào)區(qū)正在創(chuàng)建進口商品直銷體驗中心和葡語國家產(chǎn)品展示中心，檢驗檢疫方面有什么支持措施嗎?[2015-06-23 10:02:05]

[嘉賓:珠海出入境檢驗檢疫局通關(guān)處陳德鎂]這位網(wǎng)友，支持創(chuàng)建進口商品直銷體驗中心和葡語國家產(chǎn)品展示中心也是我們近期自貿(mào)區(qū)工作的重點，在與橫琴新區(qū)和相關(guān)企業(yè)多次交流基礎(chǔ)上，我們結(jié)合相關(guān)需求積極開展研究，目前已經(jīng)初步擬定了進口食品分類管理、一次性使用衛(wèi)生用品便捷監(jiān)管措施、展品便捷入出境等多項具體支持措施，待進一步論證后將推出實施。[2015-06-23 10:05:59]

[主持人]各位網(wǎng)友，陳處長，由于時間關(guān)系，今天的訪談就到這里，感謝大家的積極參與，同時感謝陳處給我們帶來專業(yè)和詳實的解答，歡迎大家有機會再來參加我們的在線訪談。[2015-06-23 10:07:03]