“質(zhì)量•機(jī)制•文化”系列在線訪談——科學(xué)監(jiān)管，提升食品安全保障水平

【主持人】：各位網(wǎng)友大家好！歡迎收看“質(zhì)量、機(jī)制、文化”在線訪談。今天我們邀請(qǐng)到演播室的嘉賓是寧夏出入境檢驗(yàn)檢疫局喬惠同副局長(zhǎng)和寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局胡鑫德副局長(zhǎng)。歡迎兩位的到來(lái)！[08-26 09:30]  

【喬局長(zhǎng)】：主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！[08-26 09:32]

【胡局長(zhǎng)】：各位網(wǎng)友，大家好！[08-26 09:32]

【主持人】：大家都知道，寧夏地處祖國(guó)西北內(nèi)陸，位于絲綢之路古道，黃河中上游，是我國(guó)唯一的省級(jí)回族自治區(qū)，被稱為“穆斯林之鄉(xiāng)”。寧夏平原自古就有“塞上江南”、“天下黃河富寧夏”的美譽(yù)，近年來(lái)，在黨中央實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，寧夏地方經(jīng)濟(jì)更是實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。我們就有請(qǐng)寧夏質(zhì)檢兩位局長(zhǎng)介紹一下近年來(lái)寧夏食品農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)情況。首先有請(qǐng)喬局長(zhǎng)。

【喬局長(zhǎng)】：正如主持人所說(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的十年間，是寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。寧夏檢驗(yàn)檢疫局始終將促進(jìn)外貿(mào)出口作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化檢地合作、優(yōu)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、推廣示范區(qū)管理模式等多種方式，構(gòu)建我區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展的新格局，取得了顯著成效。目前全區(qū)已逐步形成中寧枸杞、石嘴山脫水蔬菜、青銅峽供港蔬菜、吳忠清真食品、固原馬鈴薯等多個(gè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品加工水平不斷提高，國(guó)際知名度日益提升，25類(lèi)97個(gè)品種的食品農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、中東、東南亞、香港、臺(tái)灣等84個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

面對(duì)2008年、2009年金融危機(jī)引發(fā)的需求減少和發(fā)達(dá)國(guó)家制定的苛刻農(nóng)殘限值等技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，寧夏地區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品靚點(diǎn)頻閃，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)飛揚(yáng)：鮮牛肉、種蛋、杏干出口相繼實(shí)現(xiàn)“零”的突破，番茄醬、大米時(shí)隔多年重返國(guó)際市場(chǎng)，良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證首次落戶寧夏出口鮮菜基地，截止2009年，枸杞及其制品出口583批，同比增長(zhǎng)54.64%（以出口批次計(jì)），首次突破2000萬(wàn)美元；谷氨酸鈉出口101批，664.4萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)30.75%。

來(lái)參加演播節(jié)目前，我統(tǒng)計(jì)了一下2010年上半年寧夏地區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)，請(qǐng)網(wǎng)友們看下面這幾張圖板：

1、食品農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)對(duì)比圖：

2、枸杞出口數(shù)據(jù)對(duì)比圖：

3、飼料類(lèi)氨基酸出口數(shù)據(jù)對(duì)比圖：

4、絨毛出口數(shù)據(jù)對(duì)比圖：

[08-26 09:47]  

【主持人】：這些數(shù)據(jù)對(duì)比圖，形象直觀的反應(yīng)了寧夏地區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品出口取得的成績(jī)，真是可喜可賀。下面我們有請(qǐng)胡局長(zhǎng)介紹一下寧夏食品生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)情況。

【胡局長(zhǎng)】：近幾年來(lái)，我區(qū)食品加工業(yè)通過(guò)自身的努力和政府的扶持，克服了國(guó)際金融危機(jī)和三聚氰胺事件帶來(lái)的不利影響，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力突出清真食品的區(qū)域特色，逐步形成了以糧油制品、乳制品、酒類(lèi)產(chǎn)品、枸杞制品、淀粉制品等行業(yè)以點(diǎn)帶面，推動(dòng)食品加工業(yè)整體較快發(fā)展的局面。目前全區(qū)共有食品生產(chǎn)許可證持證企業(yè)1046家，各類(lèi)食品生產(chǎn)加工小作坊3800余家。2009年，寧夏食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值96.52億元，較上年同期增長(zhǎng)了25.26％，較自治區(qū)工業(yè)平均增長(zhǎng)水平高出10多個(gè)百分點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效益雙增長(zhǎng)，成為寧夏工業(yè)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。[08-26 09:49]  

【主持人】：從胡局長(zhǎng)的介紹來(lái)看，寧夏的食品加工業(yè)確實(shí)取得了良好的發(fā)展勢(shì)頭。質(zhì)檢兩局在加強(qiáng)寧夏地區(qū)食品安全監(jiān)管、促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口方面采取了那些有效措施呢？我們先有請(qǐng)胡局長(zhǎng)介紹一下質(zhì)監(jiān)局采取了那些措施實(shí)現(xiàn)“科學(xué)監(jiān)管”的。

【胡局長(zhǎng)】：按照國(guó)家質(zhì)檢總局和自治區(qū)政府的部署和要求，我局始終把食品安全監(jiān)管工作作為重中之重，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，全力提升食品安全保障水平。一是嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管工作。在食品生產(chǎn)許可的審查、審批、監(jiān)管“三個(gè)環(huán)節(jié)”上，環(huán)環(huán)相扣，認(rèn)真落實(shí)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管制度，形成對(duì)食品生產(chǎn)加工全過(guò)程的監(jiān)管鏈條。二是針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和在食品中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的違法行為。三是牢牢把握食品生產(chǎn)加工小作坊地方法規(guī)，采取有力措施，加大對(duì)食品小作坊的幫扶和整治力度，切實(shí)提高食品小作坊食品安全水平。四是加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，通過(guò)媒體宣傳、各類(lèi)培訓(xùn)班和“質(zhì)監(jiān)邀您查企業(yè)，食品安全大家行”等活動(dòng)，著力提升食品生產(chǎn)企業(yè)法人和食品小作坊業(yè)主的質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持食品安全監(jiān)管的良好氛圍。五是建立和完善食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件快速反應(yīng)體系，開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)預(yù)防行業(yè)潛規(guī)則和區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題，不斷提高質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。[08-26 09:51]  

【主持人】：下面我們有請(qǐng)喬局長(zhǎng)從幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口方面談一談經(jīng)驗(yàn)和做法。

【喬局長(zhǎng)】：全球金融危機(jī)就像一股寒流，以勢(shì)不可擋之勢(shì)席卷我區(qū)出口企業(yè)。面對(duì)我區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品出口批次、貨值不斷下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，寧夏檢驗(yàn)檢疫局黨組緊密?chē)@“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，以“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)為契機(jī)，采取九項(xiàng)措施幫扶企業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

一、按照國(guó)家有關(guān)政策，減免檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)。2009，寧夏檢驗(yàn)檢疫局共減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用57.28萬(wàn)元，涉及脫水蔬菜、枸杞及其產(chǎn)品、糖蜜、甘草、蕎麥、腸衣、羊絨衫等產(chǎn)品。2010年1-6月份，我局再次減免檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)30.4萬(wàn)元。

二、加大直通放行力度。與各地檢驗(yàn)檢疫局和銀川海關(guān)建立完善溝通協(xié)作機(jī)制，縮短口岸通關(guān)時(shí)間，有效降低企業(yè)物流成本。

三、實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。開(kāi)辟“綠色通道”、實(shí)施分類(lèi)管理、簡(jiǎn)化工作程序、優(yōu)化服務(wù)措施，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)快進(jìn)快出，縮短出貨周期。

四、加強(qiáng)普惠制產(chǎn)地證和自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證的宣傳和簽證工作，幫助企業(yè)用好用足優(yōu)惠關(guān)稅政策，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2009年共簽發(fā)3041份證書(shū)，涉及金額2.46億美元，2010年1-6月份簽發(fā)2242份證書(shū)，涉及金額2.02億美元。

五、加快推進(jìn)“出口食品安全示范區(qū)”建設(shè)，從源頭確保質(zhì)量，樹(shù)立和強(qiáng)化寧夏出口產(chǎn)品的良好信譽(yù)。

六、加強(qiáng)口岸建設(shè)。加強(qiáng)銀川機(jī)場(chǎng)局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好寧夏貨運(yùn)包機(jī)航線的檢疫查驗(yàn)工作；加強(qiáng)惠農(nóng)陸路口岸建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)口岸功能，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

七、積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘。對(duì)外加強(qiáng)交涉力度、對(duì)內(nèi)發(fā)布出口食品農(nóng)產(chǎn)品警示通報(bào)、幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度，破解國(guó)外技術(shù)壁壘對(duì)我出口食品農(nóng)產(chǎn)品造成的負(fù)面影響。

八、加強(qiáng)枸杞國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、羊絨及其制品國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室資源，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)對(duì)出口企業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為出口企業(yè)服務(wù)。

九、對(duì)外公布預(yù)約檢驗(yàn)檢疫電話和監(jiān)督電話，實(shí)施24小時(shí)預(yù)約檢驗(yàn)檢疫制度。

這九項(xiàng)措施的實(shí)施，加快了我區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品的通關(guān)速度、節(jié)約了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了企業(yè)抵抗金融危機(jī)的能力。[08-26 09:52]  

【主持人】：是啊，一個(gè)個(gè)數(shù)字見(jiàn)證了質(zhì)檢人付出的辛勤和汗水，一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)惠措施的實(shí)施，幫助寧夏地區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)企業(yè)也提高了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，破解了金融危機(jī)的不利影響，促進(jìn)了食品農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。剛才兩位局長(zhǎng)不約而同的談到“強(qiáng)化檢地合作、優(yōu)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)”，這正是國(guó)家質(zhì)檢總局提出的“大質(zhì)量工作機(jī)制”，那么我們就請(qǐng)質(zhì)檢兩局局長(zhǎng)分別談一下對(duì)大質(zhì)量工作機(jī)制的理解和推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)的具體措施。首先有請(qǐng)喬局長(zhǎng)。

【喬局長(zhǎng)】：是的！由于我國(guó)現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體制以分段管理為主，因此檢驗(yàn)檢疫局在恪盡職守、充分發(fā)揮自身作用的同時(shí)，還要建立“依靠地方、聯(lián)合部門(mén)、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”的大質(zhì)量工作機(jī)制，才能有效維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

寧夏檢驗(yàn)檢疫局在建立大質(zhì)量工作機(jī)制中，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，以改革創(chuàng)新的精神，大膽探索，勇于實(shí)踐，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理，營(yíng)造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的良好氛圍，不斷提升檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、依靠地方政府，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。寧夏檢驗(yàn)檢疫局先后與吳忠、中衛(wèi)和石嘴山三市政府簽署了合作備忘錄，確立起檢地合作的基本格局。我局還與中寧縣政府、部分出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)簽署了《關(guān)于落實(shí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任、促進(jìn)擴(kuò)大出口合作協(xié)議》和《關(guān)于共同建立中寧出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)合作協(xié)議》，為出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

二、聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，形成齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制。在我局的提議下，自治區(qū)成立了“認(rèn)證認(rèn)可和促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，自治區(qū)副主席任組長(zhǎng)，檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、農(nóng)牧、林業(yè)、財(cái)政等9個(gè)部門(mén)為成員單位，搭建起一個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的大舞臺(tái)，各部門(mén)共同研究對(duì)策、協(xié)同實(shí)施，為寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升和擴(kuò)大出口創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

今年4月，寧夏檢驗(yàn)檢疫局與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽署了《關(guān)于建立大質(zhì)量工作機(jī)制、推進(jìn)大質(zhì)檢文化建設(shè)合作備忘錄》，加快了“融合、整合、聯(lián)合”的步伐。寧夏檢驗(yàn)檢疫局與深圳檢驗(yàn)檢疫局、天津檢驗(yàn)檢疫局簽署了合作備忘錄，加強(qiáng)了監(jiān)管效率；與中國(guó)檢科院、總局信息中心、自治區(qū)科技廳、寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)以及本地企業(yè)建立了科技合作機(jī)制，共享科技資源、共建實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合項(xiàng)目攻關(guān)，形成了共促科技工作的新局面。

三、開(kāi)展質(zhì)量和安全年活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)。大力宣傳《食品安全法》，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，開(kāi)展“食品安全法進(jìn)企業(yè)百日宣貫”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。開(kāi)展食品安全整頓工作，對(duì)全區(qū)注冊(cè)、登記的出口食品生產(chǎn)企業(yè)和備案原料基地實(shí)施拉網(wǎng)式檢查，對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)予以注銷(xiāo)，在企業(yè)誠(chéng)信管理和貨物風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，給予36家進(jìn)出口企業(yè)直通放行便利，促進(jìn)企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)。

四、廣泛宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量安全意識(shí)。通過(guò)各種媒體對(duì)我局“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的集中報(bào)道，重點(diǎn)宣傳“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的進(jìn)展情況和工作成效，營(yíng)造了全社會(huì)重視質(zhì)量安全的濃厚氛圍。精心組織3.15現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)和“質(zhì)量安全進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，并在寧夏檢驗(yàn)檢疫局網(wǎng)站開(kāi)辟“質(zhì)量和安全年”專(zhuān)欄，營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)注質(zhì)量安全的濃厚氛圍。

大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)抓住了“質(zhì)量安全”的關(guān)鍵，我們將繼續(xù)深入開(kāi)展相關(guān)工作，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的不斷提升。[08-26 09:56]  

【主持人】：下面我們有請(qǐng)胡局長(zhǎng)介紹一下技術(shù)監(jiān)督局在大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。  

【胡局長(zhǎng)】：寧夏質(zhì)監(jiān)和檢驗(yàn)檢疫兩局都深刻認(rèn)識(shí)到了在當(dāng)前形勢(shì)下建立“大質(zhì)量工作機(jī)制”和“大質(zhì)檢文化建設(shè)”的重要意義，兩局經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，簽署了《大質(zhì)檢建設(shè)合作備忘錄》，決定在十個(gè)方面的工作中加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，促進(jìn)雙方思想觀念進(jìn)一步深度融合、資源進(jìn)一步優(yōu)化整合，建立兩局業(yè)務(wù)合作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)富有成效的寧夏大質(zhì)檢文化。

在食品安全監(jiān)管方面，我們兩局建立了食品生產(chǎn)和進(jìn)出口安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的食品安全質(zhì)量事件，共同處置相關(guān)重大或突發(fā)事件；按照從嚴(yán)從緊、就高不就低的原則，做好國(guó)內(nèi)生產(chǎn)監(jiān)管和進(jìn)出口安全監(jiān)管執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的銜接；協(xié)同做好既有內(nèi)銷(xiāo)又有出口的企業(yè)的安全監(jiān)管；充分利用雙方現(xiàn)有的食品檢測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；加強(qiáng)技術(shù)交流，促進(jìn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)結(jié)果等的相互認(rèn)可；互通科研規(guī)劃，交流科研成果，針對(duì)共同面對(duì)的問(wèn)題，共同立項(xiàng)，聯(lián)合科研；合力推動(dòng)開(kāi)展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、食品安全認(rèn)證(HACCP)及資源節(jié)約產(chǎn)品認(rèn)證工作等。通過(guò)上述舉措，力爭(zhēng)在食品安全監(jiān)管方面率先實(shí)現(xiàn)合心、合力、合作的寧夏大質(zhì)檢。[08-26 09:58]  

【主持人】：兩位局長(zhǎng)的介紹，讓我們對(duì)寧夏建立大質(zhì)量工作機(jī)制有了進(jìn)一步了解，只有各方面共同推動(dòng)，全社會(huì)共同參與，才能形成保障質(zhì)量安全的整體合力。為鞏固和擴(kuò)大2009年“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)成果，國(guó)家質(zhì)檢總局今年在全系統(tǒng)開(kāi)展了“質(zhì)量提升”活動(dòng)，寧夏質(zhì)檢兩局有何新舉措？請(qǐng)喬局長(zhǎng)為我們介紹一下檢驗(yàn)檢疫局有哪些工作靚點(diǎn)？

【喬局長(zhǎng)】：在“質(zhì)量提升”活動(dòng)中，寧夏局立足于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，注重把握好把關(guān)與服務(wù)的平衡，創(chuàng)新工作手段和載體，著力在四個(gè)方面下工夫，確保在服務(wù)發(fā)展大局上取得實(shí)效。

一是強(qiáng)化引導(dǎo)，提升質(zhì)量安全意識(shí)。寧夏檢驗(yàn)檢疫局針對(duì)我區(qū)出口企業(yè)規(guī)模小、個(gè)別企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)思路，對(duì)質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)還存在不到位的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)引導(dǎo)，著力提升質(zhì)量安全意識(shí)，著力做好三方面工作：一方面加強(qiáng)宣傳，利用各種主題宣傳日、網(wǎng)站和新聞媒體，做好質(zhì)量知識(shí)的普及和教育，提升社會(huì)公眾對(duì)質(zhì)量安全的關(guān)注度；另一方面搞活機(jī)制，與質(zhì)監(jiān)部門(mén)共同推動(dòng)自治區(qū)政府完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善名牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新和質(zhì)量管理能力，提升整體質(zhì)量安全水平；最后加強(qiáng)幫扶，對(duì)主要進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展檢驗(yàn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，深入企業(yè)排查產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展分析研究，改進(jìn)質(zhì)量管理。

二是完善機(jī)制，夯實(shí)質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)。著重完善三項(xiàng)機(jī)制：一是完善大質(zhì)量工作機(jī)制。與地方政府簽署合作協(xié)議，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成地方政府牽頭，各相關(guān)單位密切配合的大質(zhì)量工作機(jī)制。二是完善企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi)監(jiān)管指標(biāo)和辦法，在風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管有效的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大實(shí)施“直通放行”、“綠色通道”等優(yōu)惠政策，支持優(yōu)秀誠(chéng)信企業(yè)的發(fā)展。三是完善出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。在全區(qū)推廣中寧枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高寧夏地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植加工的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。著重做好三方面服務(wù)：一是嚴(yán)把重點(diǎn)工程進(jìn)口設(shè)備質(zhì)量關(guān)。量身定做進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管工作方案，對(duì)進(jìn)口設(shè)備實(shí)施預(yù)約報(bào)檢，快驗(yàn)快放。二要建好產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)平臺(tái)。以寧夏產(chǎn)業(yè)調(diào)整大局為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局，建設(shè)公共科研檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。三要做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)的向?qū)?。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引導(dǎo)鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值，朝技術(shù)先進(jìn)和合理規(guī)模方向發(fā)展。

四是創(chuàng)新手段，服務(wù)寧夏開(kāi)放大局。著重做好三方面保障工作：一是做好應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取有效措施，在提升寧夏企業(yè)生產(chǎn)加工的標(biāo)準(zhǔn)化水平的基礎(chǔ)上，努力破解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙。二是大力支持寧夏口岸建設(shè)。為寧夏國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)航線及朝覲檢疫查驗(yàn)工作做好服務(wù)保障工作，支持寧夏首個(gè)陸路口岸———惠農(nóng)口岸的建設(shè)，為轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)，最終成為服務(wù)石嘴山市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“窗口”。三是全力做好大型國(guó)際活動(dòng)的服務(wù)保障工作。為我區(qū)“中國(guó)(寧夏)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)暨首屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇”服好務(wù)，促進(jìn)寧夏外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[08-26 10:02]  

【主持人】：今年質(zhì)量提升活動(dòng)的一個(gè)重要舉措是“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行”，請(qǐng)胡局長(zhǎng)從這個(gè)角度，為我們介紹一下活動(dòng)開(kāi)展的具體情況。  

【胡局長(zhǎng)】：為了督促企業(yè)改進(jìn)管理，切實(shí)落實(shí)企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，努力營(yíng)造共同關(guān)心支持食品安全監(jiān)管的社會(huì)氛圍，在國(guó)家質(zhì)檢總局的部署下，我們組織開(kāi)展了“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè)，食品安全大家行”活動(dòng)。5月、6月期間，我們已經(jīng)邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、教師、學(xué)生、新聞工作者和行業(yè)專(zhuān)家等消費(fèi)者代表近500人次，對(duì)小麥粉、大米、食用植物油、乳制品和飲料等5類(lèi)食品34家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩檢查。觀摩過(guò)程中，圍繞食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管工作，食品企業(yè)、消費(fèi)者代表和監(jiān)管部門(mén)都充分發(fā)表了意見(jiàn)和建議，實(shí)現(xiàn)了三方互動(dòng)，達(dá)到了預(yù)期成效。下一步，9月份質(zhì)量月期間，我們將向社會(huì)通報(bào)“邀您看企業(yè)”活動(dòng)有關(guān)情況，同時(shí)更大規(guī)模地組織開(kāi)展一輪觀摩檢查，將通過(guò)媒體公布觀摩檢查報(bào)名方式，廣泛邀請(qǐng)各界關(guān)心食品安全的人士，在確定觀摩對(duì)象、時(shí)間和路線的過(guò)程中盡可能地征求和采納消費(fèi)者代表的意見(jiàn)和建議，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“食品企業(yè)提供平臺(tái)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)創(chuàng)造條件，消費(fèi)者代表主導(dǎo)觀摩”的工作目標(biāo)，推動(dòng)“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家信”活動(dòng)達(dá)到一個(gè)新的高潮。[08-26 10:07]  

【主持人】：《食品安全法》第二十九條規(guī)定由省級(jí)地方人大常委會(huì)制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法，據(jù)我所知，全國(guó)很多省份都已經(jīng)開(kāi)始對(duì)小作坊和食品攤販進(jìn)行地方立法，請(qǐng)問(wèn)寧夏質(zhì)監(jiān)局在這方面的工作進(jìn)展如何？

【胡局長(zhǎng)】：在去年《食品安全法》正式頒布實(shí)施以后，我區(qū)人大常委會(huì)就已經(jīng)開(kāi)始著手準(zhǔn)備食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的立法工作，牽頭成立了有政府法制辦和各職能部門(mén)參加的立法起草小組，起草小組在區(qū)內(nèi)外進(jìn)行了充分的調(diào)研論證，廣泛聽(tīng)取了地方政府、監(jiān)管部門(mén)、小作坊和攤販業(yè)主、行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家的意見(jiàn)，最終形成了《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法（草案）》，經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議同意，提交自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)，于今年1月16日正式頒布，于3月1日起施行。這是全國(guó)首部由省級(jí)人大常委會(huì)審議通過(guò)的規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理的地方性法規(guī)，對(duì)于依法管理、引導(dǎo)、扶持我區(qū)食品小作坊和食品攤販的發(fā)展，全面推進(jìn)我區(qū)的食品安全工作，具有里程碑式的重大意義。[08-26 10:12]  

【主持人】：《寧夏回族自治區(qū)食品加工小作坊和食品攤販管理辦法》賦予質(zhì)監(jiān)部門(mén)哪些職能？該《辦法》施行已經(jīng)快半年了，寧夏質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)做了哪些工作呢？  

【胡局長(zhǎng)】：這部地方法規(guī)是在《食品安全法》的框架下，進(jìn)一步明確了在食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的安全監(jiān)管方面地方政府擔(dān)負(fù)的職責(zé)，建立了各職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、相互配合的監(jiān)管機(jī)制，首創(chuàng)了食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)制度?！豆芾磙k法》規(guī)定我局承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證的核發(fā)以及商場(chǎng)、超市和集貿(mào)市場(chǎng)以外的食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督管理工作。

在《管理辦法》頒布施行以前，我們做了充分的準(zhǔn)備工作來(lái)承接這部分新職能，組織對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握了小作坊的分布、行業(yè)、人員以及設(shè)施設(shè)備方面的情況，制定印發(fā)了《食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)審查通則（試行）》及相關(guān)配套制度，確定了年度工作方案。在《辦法》施行后，我們大規(guī)模的舉辦了宣傳、培訓(xùn)和動(dòng)員活動(dòng)，至3月8日，首批準(zhǔn)許生產(chǎn)證就已經(jīng)頒發(fā)到了小作坊業(yè)主手中，取得了良好的社會(huì)反響。截至7月末，全區(qū)已有1100余家小作坊順利取證。需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，為了減輕小作坊業(yè)主負(fù)擔(dān)，我們對(duì)小作坊業(yè)主實(shí)行“三免費(fèi)”，即免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)辦證和免費(fèi)發(fā)放各種技術(shù)資料、記錄表單。

在實(shí)行準(zhǔn)許生產(chǎn)管理的同時(shí)，為了解決食品生產(chǎn)加工小作坊點(diǎn)多面廣、不易監(jiān)管的問(wèn)題， 我們積極支持基層地方政府建立食品小作坊集中區(qū)，為小作坊提供符合衛(wèi)生、環(huán)保條件的生產(chǎn)加工環(huán)境，還專(zhuān)門(mén)籌資為部分園區(qū)購(gòu)置了食品檢測(cè)設(shè)備、雇請(qǐng)了檢驗(yàn)人員，集中管控園區(qū)內(nèi)小作坊的食品質(zhì)量狀況。另外，我們還積極扶持小作坊做大作強(qiáng)，幫扶小作坊改善生產(chǎn)條件，達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，取得了食品企業(yè)生產(chǎn)許可證。[08-26 10:15]  

【主持人】：下面就讓我們來(lái)聊一聊“寧夏五寶之首”的“枸杞”。枸杞作為寧夏特產(chǎn)，早在明朝即被李時(shí)珍以“滋腎、潤(rùn)肺、明目”之功效收錄在《本草綱目》中。而作為中國(guó)枸杞之鄉(xiāng)，寧夏中衛(wèi)的中寧縣，在1995即被國(guó)務(wù)院命名為“中國(guó)枸杞之鄉(xiāng)”，2009年“中寧枸杞”又被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)。喬局長(zhǎng)能否為我們?cè)敿?xì)介紹一下枸杞近年來(lái)出口的情況呢？

【喬局長(zhǎng)】：寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)在自治區(qū)政府的高度重視下，得到了快速發(fā)展，截至目前，全區(qū)枸杞種植面積已達(dá)到70余萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)21億元，擁有世界第一大枸杞種植基地和最大的枸杞專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。枸杞作為我國(guó)出口是要兩用中藥材主要品種，目前已成為寧夏回族自治區(qū)首個(gè)“世界第一產(chǎn)業(yè)”，寧夏枸杞出口量占全國(guó)60%以上。2009年，在全球爆發(fā)金融危機(jī)的形勢(shì)下，我區(qū)枸杞出口屢創(chuàng)新高，2008年枸杞及其制品出口1992噸，貨值1316萬(wàn)美元，2009年出口3117噸，貨值2035萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)56.48%，54.64%，2010年1-6月，枸杞出口2011噸，1348萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)41.74%，152.64%，再創(chuàng)歷史新高，枸杞系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟、中東等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。農(nóng)民人均來(lái)自枸杞產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入2600元以上，占農(nóng)民人均純收入的50%以上，有力的推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。出口枸杞產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了枸杞全行業(yè)質(zhì)量安全水平的提高，也有力地促進(jìn)了寧夏地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。[08-26 10:19]  

【主持人】：聽(tīng)了喬局長(zhǎng)上面的介紹，各位網(wǎng)友一定認(rèn)為枸杞出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂一帆風(fēng)順，那么情況到底如何呢？我們還是請(qǐng)您為我們介紹一下枸杞產(chǎn)業(yè)出口中所遭遇的國(guó)外技術(shù)壁壘的情況。

【喬局長(zhǎng)】：我覺(jué)得用“迎難而上、攻壁破壘”來(lái)形容檢驗(yàn)檢疫局破解枸杞出口遭遇的技術(shù)壁壘更形象生動(dòng)。

近年來(lái)，隨著歐美乃至世界市場(chǎng)對(duì)枸杞了解的日漸增多，這種具有獨(dú)特營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和諸多保健功效的“小紅果”逐漸由傳統(tǒng)的亞洲和華裔市場(chǎng)進(jìn)入到歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大等50多個(gè)國(guó)家。枸杞的大量出口，也引起部分國(guó)家的關(guān)注。2007年英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局以“新資源食品”為由，暫停進(jìn)口中國(guó)枸杞及其產(chǎn)品，并要求中方在1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，提供相關(guān)證據(jù)，以證明枸杞在歐洲國(guó)家已屬長(zhǎng)期食用，且不會(huì)對(duì)人類(lèi)產(chǎn)生危害。[08-26 10:25]

【主持人】：如果我們不能按時(shí)提供證明，是否就意味著我們枸杞不得再向英國(guó)出口呢？  

【喬局長(zhǎng)】：是的，如果英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局一旦將枸杞列入‘新資源食品’加以限制，在未來(lái)幾年內(nèi)枸杞干果將徹底從歐盟市場(chǎng)消失，這種影響甚至可能波及到其他國(guó)外市場(chǎng)，直接影響寧夏及其他省區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和幾十萬(wàn)農(nóng)民收入。

寧夏檢驗(yàn)檢疫局臨危受命，一方面聯(lián)合商務(wù)廳，通過(guò)海關(guān)總署查詢我國(guó)1992年到2006年向世界出口枸杞的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析后提交國(guó)家商務(wù)部和國(guó)家質(zhì)檢總局。另一方面通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局和商務(wù)部積極對(duì)英開(kāi)展交涉，2007年6月18日，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局公布了對(duì)枸杞新資源食品的評(píng)估報(bào)告，稱有證據(jù)充分表明枸杞不屬于新資源食品，無(wú)需政府特別許可，可繼續(xù)在英國(guó)銷(xiāo)售。此次成功應(yīng)對(duì)英國(guó)對(duì)枸杞新資源食品調(diào)查，不僅對(duì)我國(guó)枸杞出口英國(guó)、歐盟和其他國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生良好作用，而且為我國(guó)應(yīng)對(duì)WTO爭(zhēng)端積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。[08-26 10:28]  

【主持人】：臨危受命！迎難而上！通過(guò)此次應(yīng)對(duì)英國(guó)新資源產(chǎn)品調(diào)查也向全世界宣傳了中國(guó)的枸杞！提到應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的話題，網(wǎng)友關(guān)注的也很多，其中一個(gè)網(wǎng)友就提問(wèn)，希望喬局長(zhǎng)介紹一下我國(guó)枸杞輸美應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘取得的進(jìn)展情況。

【喬局長(zhǎng)】：首先感謝這位網(wǎng)友對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的關(guān)注。

由于枸杞未列入美國(guó)農(nóng)作物分類(lèi)表，因此美國(guó)對(duì)我出口枸杞產(chǎn)品執(zhí)行最苛刻的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，要求農(nóng)殘“一律不得檢出”，這嚴(yán)重脫離了枸杞質(zhì)量安全控制的實(shí)際，導(dǎo)致枸杞產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口量急劇下滑。寧夏檢驗(yàn)檢疫局勇挑重?fù)?dān)，一方面外強(qiáng)筋骨，通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局積極對(duì)美談判，敦促美方盡快取消對(duì)枸杞及其產(chǎn)品的不合理限制措施，依據(jù)SPS協(xié)定制定科學(xué)合理的農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)。另一方面內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，在中國(guó)枸杞主產(chǎn)區(qū)寧夏中寧縣，與地方政府共建出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)，提高了出口枸杞產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平；發(fā)布警示通報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)民合理施藥，這對(duì)出口企業(yè)從源頭控制產(chǎn)品質(zhì)量，有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的限制起到了良好作用。

近期，美國(guó)環(huán)保署發(fā)布通報(bào)，將枸杞納入美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)的農(nóng)作物分類(lèi)表，這也意味著枸杞輸美農(nóng)殘將有明確的限量標(biāo)準(zhǔn)。此次美國(guó)將枸杞納入農(nóng)作物分類(lèi)表，意義重大，這是國(guó)外首次明確枸杞分類(lèi)，為解決枸杞輸歐盟、日本等國(guó)家的“身份”問(wèn)題邁出了跨時(shí)代的一步！[08-26 10:31]  

【主持人】：勇挑重?fù)?dān)！攻壁破壘！我都情不自禁的要為檢驗(yàn)檢疫局在應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘中取得的成績(jī)鼓掌叫好！清真食品是寧夏食品加工業(yè)的區(qū)域特點(diǎn)，也是自治區(qū)政府主打的一張地方名片，請(qǐng)兩局領(lǐng)導(dǎo)介紹一下質(zhì)檢兩局在促進(jìn)寧夏地區(qū)清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中采取了那些重要舉措。首先有請(qǐng)胡局長(zhǎng)。

【胡局長(zhǎng)】：清真食品就是穆斯林群眾日常飲食的專(zhuān)門(mén)食品，是嚴(yán)格按照伊斯蘭教飲食禁忌加工制作的食物。按照《古蘭經(jīng)》規(guī)定的穆斯林群眾飲食特點(diǎn)，結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，我們依托寧夏食品檢測(cè)中心，加強(qiáng)了清真食品重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)儲(chǔ)備，完善了非清真食物源性物質(zhì)的檢測(cè)能力，積極籌建國(guó)家清真食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。目前，寧夏食品檢測(cè)中心已經(jīng)具備了部分非清真食物源性物質(zhì)的探索性項(xiàng)目的檢驗(yàn)?zāi)芰?，可以為清真食品管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)管提供技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法依據(jù)。在國(guó)家清真食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建成以后，將會(huì)為把我區(qū)建設(shè)成國(guó)內(nèi)清真食品的集散地、出口中心提供有力的技術(shù)支撐。[08-26 10:34]

【主持人】：聽(tīng)了胡局長(zhǎng)的介紹，我們不僅對(duì)清真食品有了更深入的了解，也了解了技術(shù)監(jiān)督局在促進(jìn)寧夏清真食品加工方面所采取的重要舉措。下面請(qǐng)喬局長(zhǎng)介紹一下檢驗(yàn)檢疫局在促進(jìn)清真食品出口方面采取的主要手段。

【喬局長(zhǎng)】：寧夏作為全國(guó)唯一的“回族自治區(qū)”，發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件和資源優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，我局主要從三個(gè)方面助推寧夏清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。2008年我局依托“國(guó)家級(jí)枸杞檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”成立了寧夏清真產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)研究中心，實(shí)驗(yàn)室擁有自治區(qū)一流的檢測(cè)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)環(huán)境，具備現(xiàn)代化高水平的檢測(cè)手段和技術(shù)人才，該中心承擔(dān)了寧夏清真產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作，清真產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證的相關(guān)技術(shù)研究和清真產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等工作，為自治區(qū)清真產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和出口檢驗(yàn)檢疫提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。2008年籌建“國(guó)家級(jí)羊絨及其制品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，并通過(guò)自治區(qū)科技廳“省部共建羊絨及其制品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的驗(yàn)收，為促進(jìn)羊絨及其制品國(guó)際貿(mào)易，全面推動(dòng)羊絨及其制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供有力的技術(shù)支持。二是加強(qiáng)監(jiān)管、注重服務(wù)，不斷提升優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴(kuò)大出口清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)作為自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，黨委政府給予了大力扶持和期望，推進(jìn)肉類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大出口，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收的重要舉措。為此，我局積極服務(wù)出口企業(yè)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，提前介入予以全面指導(dǎo)，相關(guān)業(yè)務(wù)人員深入企業(yè)調(diào)查，并針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，研究解決動(dòng)物備案飼養(yǎng)場(chǎng)、產(chǎn)地檢疫、屠宰過(guò)程的檢驗(yàn)檢疫及產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量控制等一系列問(wèn)題。指導(dǎo)幫助企業(yè)建立和組織實(shí)施衛(wèi)生質(zhì)量管理體系、HACCP質(zhì)量保證體系，幫助培訓(xùn)企業(yè)相關(guān)人員，促使企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)獲得了出口產(chǎn)品生產(chǎn)的資格。中東等伊斯蘭國(guó)家對(duì)進(jìn)口清真食品要求及其嚴(yán)格，為幫助我區(qū)出口企業(yè)打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，我局積極爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局的技術(shù)支持，幫助企業(yè)迎接國(guó)外官方注冊(cè)考核，目前我區(qū)活羊出口獲得突尼斯官方認(rèn)證，牛羊肉已順利出口約旦、黎巴嫩、利比亞和科威特。三是支持自治區(qū)口岸建設(shè)。寧夏局領(lǐng)導(dǎo)多次到空港物流中心實(shí)地調(diào)研，各相關(guān)處室主動(dòng)與國(guó)際空港物流中心聯(lián)系，在工程建設(shè)初期積極宣傳檢驗(yàn)檢疫法規(guī)，提出檢驗(yàn)檢疫設(shè)施要求，并印發(fā)《寧夏檢驗(yàn)檢疫局支持自治區(qū)口岸及國(guó)際空港物流中心建設(shè)八項(xiàng)措施》。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握檢疫查驗(yàn)工作程序，落實(shí)“人員到位、制度到位、設(shè)備到位、服務(wù)到位”的要求，2010年又建成覆蓋銀川機(jī)場(chǎng)口岸和惠農(nóng)陸路口岸的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。四是積極服務(wù)“寧恰會(huì)”。 2008年首屆“寧洽會(huì)”，我局就出臺(tái)了《檢驗(yàn)檢疫工作方案》，在嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)確保進(jìn)口商品安全的同時(shí)，加快通關(guān)放行速度；樹(shù)立“服務(wù)理念”，為進(jìn)出口企業(yè)和相關(guān)部門(mén)做好政策宣傳，充分發(fā)揮我局在進(jìn)出口方面的軟、硬件優(yōu)勢(shì)，為“一節(jié)一會(huì)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。[08-26 10:38]

【主持人】：我們也衷心的祝愿寧夏清真食品發(fā)展前景越來(lái)越寬廣。建設(shè)“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”工作正在我國(guó)各地如火如荼的開(kāi)展，請(qǐng)喬局長(zhǎng)為廣大網(wǎng)友介紹一下寧夏地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的基本情況。

【喬局長(zhǎng)】：為全面提升我區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我局于2009年3月率先與寧夏中寧縣政府和出口龍頭企業(yè)簽訂了《關(guān)于落實(shí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任 擴(kuò)大出口合作協(xié)議》和《關(guān)于共同建立中寧出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)合作協(xié)議》，為建立“地方政府主導(dǎo)、檢驗(yàn)檢疫引導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)配合、龍頭企業(yè)帶動(dòng)”的出口質(zhì)量安全示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？紤]到枸杞是我國(guó)出口食藥兩用中藥材的主要品種，更是寧夏回族自治區(qū)的首個(gè)“世界第一產(chǎn)業(yè)”。因此我局率先在2009年啟動(dòng)了出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作。2010年，我局又向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)成立了中衛(wèi)辦事處，專(zhuān)職負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)，并計(jì)劃將“枸杞國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”遷至示范區(qū)，為枸杞等出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)提供技術(shù)保障。

自治區(qū)黨委政府也高度重視示范區(qū)建設(shè)，王正偉主席親自批示要將示范區(qū)建設(shè)“貫徹到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”，中寧縣政府精心選址，專(zhuān)門(mén)劃撥3萬(wàn)畝土地用于出口枸杞基地建設(shè)，目前已建成清水河、大戰(zhàn)場(chǎng)上渠、舟塔鄉(xiāng)、紅梧山等示范基地，上述基地遠(yuǎn)離人口聚集區(qū)、遠(yuǎn)離污染源、具備天然隔離屏障。通過(guò)我局辛勤努力，目前出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)已基本達(dá)到區(qū)域化布局、科學(xué)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理的示范效果，不僅提高了我區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全水平，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和增收，也為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)探索了新路子。[08-26 10:41]  

【主持人】：建設(shè)如此高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的示范區(qū)，寧夏檢驗(yàn)檢疫局都采取了哪些具體措施呢？

【喬局長(zhǎng)】：示范區(qū)建設(shè)靠檢驗(yàn)檢疫局一家單打獨(dú)斗是難以完成的，只有充分發(fā)揮大質(zhì)量工作機(jī)制，結(jié)合地方特色，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，才能真正使示范區(qū)成為提高食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的治本之策，成為應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘的重要措施，成為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的有益探索。寧夏檢驗(yàn)檢疫局建立和完善了七項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)工作：

一是建立和完善部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。與中寧縣政府、科技、農(nóng)林、環(huán)保、質(zhì)檢、工商等部門(mén)成立中寧出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為示范區(qū)建設(shè)鋪平了道路。

二是建立和完善示范區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，成立了中衛(wèi)檢驗(yàn)檢疫辦事處，廣泛收集國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)出口不同國(guó)家制定了允許使用農(nóng)藥清單，嚴(yán)格按照國(guó)外要求指導(dǎo)農(nóng)民施藥；及時(shí)發(fā)布出口枸杞警示通報(bào)，指導(dǎo)出口企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)；幫助企業(yè)建立健全管理制度，確保枸杞生產(chǎn)、加工、出口等環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生質(zhì)量；開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)培訓(xùn)，提高出口企業(yè)質(zhì)量安全和遵守檢驗(yàn)檢疫法規(guī)意識(shí)。

三是建立和完善基地管理機(jī)制。示范區(qū)采取“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)化+基地”、“反租倒包農(nóng)民土地”和“企業(yè)開(kāi)發(fā)土地自建基地”四種模式建設(shè)枸杞種植基地。大力實(shí)施良種繁育工程，采取統(tǒng)一放線定穴、統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一管理的“五統(tǒng)一”措施，有力提升了出口枸杞基地建設(shè)水平。

四是建立和完善生產(chǎn)加工機(jī)制。一方面推廣機(jī)械烘干技術(shù)，避免枸杞干燥過(guò)程中的二次污染；另一方面加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高枸杞加工轉(zhuǎn)化率。

五是建立和完善農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)制。一是建立枸杞病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)體系，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)病蟲(chóng)害發(fā)生、發(fā)展情況，及時(shí)將病蟲(chóng)害信息通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通知基地，指導(dǎo)基地合理施藥；二是對(duì)市售農(nóng)藥進(jìn)行檢測(cè)，防止生物農(nóng)藥復(fù)配高毒高殘留禁用農(nóng)藥成分，要求出口企業(yè)使用的農(nóng)藥必須在示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案登記，嚴(yán)防禁用農(nóng)藥和高毒高殘留農(nóng)藥進(jìn)入枸杞園；三是對(duì)示范區(qū)基地推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，按照缺什么補(bǔ)什么的要求，全面貫徹平衡施肥法，有力提升了出口枸杞營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

六是建立和完善有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控機(jī)制。我局制定了《寧夏出口食品企業(yè)有毒有害物質(zhì)監(jiān)控工作指南》，加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)有毒有害物質(zhì)監(jiān)控工作以及食品安全管理等方面的培訓(xùn)，為建設(shè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)造了有利條件。

七是建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制。搭建實(shí)驗(yàn)室資源共享平臺(tái)，建立以檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為中心，農(nóng)、林、牧等現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室協(xié)調(diào)配合，外貿(mào)企業(yè)自建實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)的覆蓋全部示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供有力保障。[08-26 10:45]

【主持人】：上述七項(xiàng)措施可以說(shuō)是點(diǎn)面結(jié)合，既有宏觀的，如部門(mén)協(xié)調(diào)配合，又有微觀的，如基地管理和農(nóng)藥的統(tǒng)防統(tǒng)治。示范區(qū)在取得豐厚經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也取得了良好的社會(huì)效益。  

【喬局長(zhǎng)】：是的！在出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)中，主要取得了以下六個(gè)方面的顯著成效：

一是推動(dòng)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)。在出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)中，我局通過(guò)內(nèi)聯(lián)外合，建立起一整套的部門(mén)合作體系，不僅有效維護(hù)了產(chǎn)品質(zhì)量，而且大大提升了工作的有效性。

二是改進(jìn)了監(jiān)管模式。示范區(qū)建設(shè)改變了原來(lái)多頭管理、各自為戰(zhàn)、權(quán)責(zé)不清的食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管模式，由地方政府牽頭，有效整合各相關(guān)部門(mén)人力、技術(shù)和執(zhí)法資源，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府的主導(dǎo)作用得到前所未有的體現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管資源得到了合理配置，企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

三是建立了長(zhǎng)效機(jī)制。示范區(qū)從基地管理、農(nóng)藥控制等基礎(chǔ)工作抓起，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立從農(nóng)場(chǎng)至餐桌的全過(guò)程無(wú)縫質(zhì)量安全監(jiān)管模式，符合溫家寶總理在今年《政府工作報(bào)告》中提出的“全員、全過(guò)程、全方位”的質(zhì)量安全管理理念，探索出一條質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是提高了產(chǎn)品質(zhì)量。我局在示范區(qū)建設(shè)中，貫徹落實(shí)總局“四查、四建、四落實(shí)”的要求，以質(zhì)量提升活動(dòng)為抓手，把整治規(guī)范和發(fā)展提高結(jié)合起來(lái)，促使企業(yè)建立健全管理制度，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，不僅提高了出口枸杞質(zhì)量安全水平，也促使我區(qū)其他農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量水平再上新臺(tái)階，塑造了我區(qū)食品國(guó)際國(guó)內(nèi)的良好形象。

五是增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。枸杞出口屢創(chuàng)新高，農(nóng)民從枸杞產(chǎn)業(yè)中受益匪淺，有力的推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

六是積極應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘。一方面通過(guò)開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)，提高出口枸杞產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平；另一方面通過(guò)對(duì)枸杞種植基地開(kāi)展農(nóng)殘監(jiān)控積累檢測(cè)數(shù)據(jù)，為技術(shù)壁壘談判做好準(zhǔn)備。[08-26 10:48]

【主持人】：了解了寧夏示范區(qū)建設(shè)情況，我們?cè)俸图夹g(shù)監(jiān)督局胡局長(zhǎng)聊一聊寧夏食品加工重點(diǎn)行業(yè)--乳制品行業(yè)，同時(shí)也是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注度較高的高風(fēng)險(xiǎn)食品，寧夏質(zhì)監(jiān)局采取了那些措施來(lái)加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管呢？  

【胡局長(zhǎng)】：自2008年三鹿問(wèn)題乳粉事件以后，我們積極推動(dòng)企業(yè)改善自身技術(shù)保障條件，同時(shí)也始終保持著對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，我們采取了“強(qiáng)企業(yè)，重監(jiān)管，抓細(xì)節(jié)，嚴(yán)處理”等四項(xiàng)措施。“強(qiáng)企業(yè)”就是扶持企業(yè)提升自身?xiàng)l件，督促企業(yè)切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。我們向部分企業(yè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助幫助它們完善檢測(cè)手段，組織了乳制品企業(yè)檢測(cè)能力比對(duì)驗(yàn)證，舉辦了乳制品企業(yè)主體責(zé)任和新標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班，召開(kāi)了質(zhì)量分析會(huì)幫助企業(yè)分析查找質(zhì)量問(wèn)題原因，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量管理、完善保障體系。“重監(jiān)管”是采取多種方式加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和檢測(cè)監(jiān)控工作。我們加大了對(duì)乳制品、含乳食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪頻次，要求企業(yè)按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》定期開(kāi)展自查，在對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查的同時(shí)，逐月對(duì)其原料和制成品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。另外，我們還將對(duì)所有乳制品企業(yè)重新組織生產(chǎn)必備條件的實(shí)地核查。“抓細(xì)節(jié)”是在監(jiān)督檢查工作中，我們將企業(yè)原料乳采購(gòu)對(duì)象的資質(zhì)、原料乳進(jìn)廠的逐批檢測(cè)報(bào)告以及進(jìn)貨臺(tái)賬等質(zhì)量記錄確定為檢查重點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)化了對(duì)大包裝乳粉的生產(chǎn)和使用企業(yè)的生產(chǎn)、采購(gòu)、檢驗(yàn)驗(yàn)證和倉(cāng)儲(chǔ)等情況的專(zhuān)門(mén)核查。“嚴(yán)處理”是在發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法問(wèn)題或產(chǎn)品存在安全隱患時(shí)，一律依法從快從嚴(yán)懲處，依據(jù)情況分別處以責(zé)令停產(chǎn)、召回問(wèn)題產(chǎn)品，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證，移送司法機(jī)關(guān)等。通過(guò)以上措施，我區(qū)乳制品質(zhì)量安全水平持續(xù)保持在較好水平。[08-26 10:51]

【主持人】：“強(qiáng)企業(yè)、重監(jiān)管、抓細(xì)節(jié)、嚴(yán)處理”，質(zhì)監(jiān)局四項(xiàng)措施有力的確保了寧夏乳制品質(zhì)量安全水平。“民以食為天，食以安為先”，隨著人民生活水平的日益提高，對(duì)食品質(zhì)量安全意識(shí)也越來(lái)越高，我們請(qǐng)胡局長(zhǎng)從寧夏食品安全監(jiān)管方面，談一談下一步工作計(jì)劃。  

【胡局長(zhǎng)】：總體來(lái)看，我區(qū)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)目前存在一些問(wèn)題。首先是食品安全監(jiān)管工作發(fā)展現(xiàn)狀一定的不平衡性，在部分高風(fēng)險(xiǎn)食品和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)仍然存在監(jiān)管工作中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。其次，部分小企業(yè)、小作坊從業(yè)人員素質(zhì)低，生產(chǎn)隨意性強(qiáng)，質(zhì)量保證能力弱，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，不能切實(shí)承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任，給食品質(zhì)量安全帶來(lái)隱患。另外還有對(duì)部分食品加工企業(yè)，特別是對(duì)小作坊的安全監(jiān)測(cè)和管理，質(zhì)監(jiān)部門(mén)的手段及能力還不能完全適應(yīng)工作的要求。針對(duì)這些問(wèn)題，近年來(lái)我們不斷摸索科學(xué)的監(jiān)管方式，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管力量和手段，同時(shí)也在極力爭(zhēng)取尋求地方政府和上級(jí)部門(mén)的支持，加大對(duì)食品安全監(jiān)管的工作力度，切實(shí)提升我區(qū)的食品安全保障水平。下一步，我們將在《食品安全法》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī)和國(guó)家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等部門(mén)規(guī)章的框架下，狠抓食品生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步提升我區(qū)食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全水平。我們計(jì)劃實(shí)施“五個(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善食品生產(chǎn)許可和證后監(jiān)管工作程序。二是加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全自治區(qū)食品安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。三是加強(qiáng)手段建設(shè)，探索更新更科學(xué)的監(jiān)管方法和模式。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提升監(jiān)管對(duì)象的質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。五是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、總結(jié)借鑒經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作整體協(xié)調(diào)向前發(fā)展。[08-26 10:55]

【主持人】：我們也請(qǐng)喬局長(zhǎng)從寧夏食品農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的困難入手，談一談下一步工作計(jì)劃。  

【喬局長(zhǎng)】：目前我區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)工作仍不牢固，質(zhì)量保障體系相對(duì)脆弱，質(zhì)量安全隱患還不同程度地存在，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是源頭控制難度大；二是農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題尚未得到有效控制；三是國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷提升日趨嚴(yán)峻。為提高出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)和擴(kuò)大食品農(nóng)產(chǎn)品出口，我局將在以下幾個(gè)方面著重開(kāi)展工作：

（一）繼續(xù)推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量安區(qū)示范區(qū)建設(shè)，在總結(jié)枸杞示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒外省好的做法，圍繞寧夏出口特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，將這一模式推廣到供港蔬菜、蘋(píng)果及蘋(píng)果汁、西砂瓜等產(chǎn)品中去。

（二）進(jìn)一步完善疫情疫病、有毒有害物質(zhì)及外來(lái)有害生物監(jiān)控體系。密切與地方政府的合作，嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥的使用；完善農(nóng)獸藥和飼料添加劑殘留監(jiān)控體系，增強(qiáng)出口環(huán)節(jié)農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)的針對(duì)性；幫助企業(yè)健全質(zhì)量保證體系，提高自檢自控能力；建立健全農(nóng)獸藥殘留和飼料添加劑的追溯和控制體系，做到“源頭能控制、過(guò)程可追溯、質(zhì)量有保證”。

（三）加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究和應(yīng)對(duì)。建立健全進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，密切跟蹤和研究國(guó)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信息的最新變化，及時(shí)向政府、有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和出口企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘和突發(fā)事件的能力。[08-26 10:57]  

【主持人】：寧夏回族自治區(qū)一向被國(guó)外友人親切的稱為中國(guó)的“穆斯林之鄉(xiāng)”。為充分利用寧夏與國(guó)外穆斯林的天然紐帶關(guān)系，國(guó)務(wù)院于近日特批由寧夏永久性舉辦中國(guó)-阿拉伯國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇。喬局長(zhǎng)能否給廣大網(wǎng)友簡(jiǎn)要的介紹一下此次經(jīng)貿(mào)論壇？  

【喬局長(zhǎng)】：為落實(shí)胡錦濤主席2004年1月訪問(wèn)阿盟總部提出的發(fā)展中國(guó)和阿拉伯國(guó)家新型伙伴關(guān)系四項(xiàng)原則，推動(dòng)中國(guó)和阿盟國(guó)家建立全面經(jīng)濟(jì)互利合作和自由貿(mào)易區(qū)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，每年定期在寧夏舉辦“中國(guó)·阿拉伯國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇”，這是中、阿經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最高級(jí)別和最具影響力的多邊國(guó)際合作盛會(huì)，也是我國(guó)繼“中國(guó)-東盟博覽會(huì)”、“中國(guó)吉林-東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)”之后，區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放的又一新平臺(tái)。首屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇將于2010年9月26日-9月30日在寧夏銀川舉辦，論壇以“傳承友誼 深化合作 共同發(fā)展”為主題，由中阿經(jīng)貿(mào)高峰論壇、商品貿(mào)易展覽和投資合作促進(jìn)活動(dòng)三部分組成。可以毫不夸張地說(shuō)，中阿經(jīng)貿(mào)論壇的舉辦，將把寧夏打造成一個(gè)具有國(guó)際影響力的清真食品、穆斯林用品集散地；一個(gè)面向阿拉伯國(guó)家和穆斯林國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地；一個(gè)承接中國(guó)西部地區(qū)和阿拉伯國(guó)家的重要的生產(chǎn)基地。[07-26 11:00]  

【主持人】：這樣重要的一場(chǎng)國(guó)際盛會(huì)，一定會(huì)吸引眾多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際客商云集鳳城。有“國(guó)門(mén)衛(wèi)士”之稱得檢驗(yàn)檢疫局又是如何保障此次中阿經(jīng)貿(mào)論壇的呢？  

【喬局長(zhǎng)】：寧夏檢驗(yàn)檢疫局發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極投身中阿經(jīng)貿(mào)論壇的籌辦工作：

一是成立了由一把手任組長(zhǎng)的“中阿經(jīng)貿(mào)論壇檢驗(yàn)檢疫工作小組”，專(zhuān)門(mén)從事論壇服務(wù)保障工作。

二是組織專(zhuān)題調(diào)研，學(xué)習(xí)世博會(huì)、東盟博覽會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作經(jīng)驗(yàn)，為制定科學(xué)嚴(yán)密的工作方案奠定了基礎(chǔ)。

三是中阿經(jīng)貿(mào)論壇期間，寧夏入境人員和物資之多將創(chuàng)歷史最高水平。為適應(yīng)監(jiān)管工作需要，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，為中阿經(jīng)貿(mào)論壇和清真產(chǎn)品貿(mào)易做好人才儲(chǔ)備。

四是加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè)，做好入境旅檢準(zhǔn)備工作。

五是設(shè)立“寧夏清真產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)研究中心”，與寧夏大學(xué)合作，加強(qiáng)清真產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)工作。

六是開(kāi)設(shè)“中阿經(jīng)貿(mào)論壇檢驗(yàn)檢疫服務(wù)之窗”網(wǎng)站專(zhuān)欄，實(shí)時(shí)發(fā)布最新疫情公告、檢驗(yàn)檢疫工作動(dòng)態(tài)等信息，該系統(tǒng)還將與“中國(guó)·阿拉伯經(jīng)貿(mào)論壇官方網(wǎng)站”鏈接，成為服務(wù)中阿經(jīng)貿(mào)論壇的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)址。

七是編制中、英、阿文《服務(wù)指南》，明確檢驗(yàn)檢疫要求，規(guī)范入境參展物品檢驗(yàn)檢疫工作。

八是主動(dòng)向地方政府匯報(bào)工作并征求意見(jiàn)和要求，力爭(zhēng)在服務(wù)中阿經(jīng)貿(mào)論壇中先行一步；主動(dòng)與總局相關(guān)司（局）進(jìn)行銜接，找準(zhǔn)檢驗(yàn)檢疫服務(wù)中阿經(jīng)貿(mào)論壇的切入點(diǎn)。

九是大力推進(jìn)直通放行，為中阿經(jīng)貿(mào)論壇參展商品的快速驗(yàn)放提供便利。[08-26 11:03]

【主持人】：中阿經(jīng)貿(mào)論壇會(huì)期5天，食品安全是保證這次盛會(huì)順利舉辦的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵！寧夏質(zhì)監(jiān)局將采取哪些措施保障論壇期間食品安全？

【胡局長(zhǎng)】：第一屆“中阿論壇”將于9月舉辦，我局將在食品安全、特種設(shè)備和絮棉制品等方面為論壇全面提供保障。在食品安全方面，我們計(jì)劃開(kāi)展以下措施：一是加強(qiáng)對(duì)“中阿論壇”定點(diǎn)供應(yīng)或經(jīng)貿(mào)合作食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管；二是全面檢查“中阿論壇”會(huì)場(chǎng)、涉外賓館飯店以及旅游景點(diǎn)周邊的食品生產(chǎn)加工小作坊，嚴(yán)格食品小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)條件；三是開(kāi)展論壇相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，提高應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力；四是開(kāi)展有關(guān)清真食品的非清真食物源性物質(zhì)的探索性項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作；五是加大檢查和抽查后處理力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。[08-26 11:06]

【主持人】：聽(tīng)了兩位領(lǐng)導(dǎo)的介紹，可見(jiàn)寧夏質(zhì)檢兩局局正在緊鑼密鼓的籌備各項(xiàng)工作，有條不紊的落實(shí)各項(xiàng)措施，我也預(yù)祝此次展會(huì)圓滿成功。謝謝喬局長(zhǎng)、謝謝胡局長(zhǎng)，兩位領(lǐng)導(dǎo)讓我們對(duì)寧夏質(zhì)檢兩局近年來(lái)的工作情況有了一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)和了解，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的訪談就到這里，非常感謝胡局長(zhǎng)和喬局長(zhǎng)能在百忙之中抽空與在線的網(wǎng)友進(jìn)行交流。[08-26 11:08]

【胡局長(zhǎng)】：謝謝主持人，感謝大家對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注和支持。[08-26 11:09]

【喬局長(zhǎng)】：謝謝各位網(wǎng)友對(duì)質(zhì)檢工作的支持，歡迎大家到寧夏旅游。[08-26 11:09]

【主持人】：謝謝兩位局長(zhǎng)，謝謝大家，我們下期節(jié)目再會(huì)。[08-26 11:10]