中經(jīng)在線訪談——貫徹《食品安全法》 保障進出口食品安全

主持人：各位網(wǎng)友大家好！首先非常感謝各位網(wǎng)友對進出口食品安全工作的關心和支持！今天非常高興與各位網(wǎng)友就《食品安全法》和進出口食品安全問題進行溝通和交流?！12-11 09:36]

俞太尉：各位網(wǎng)友上午好，非常高興能夠和各位網(wǎng)友在中經(jīng)網(wǎng)站和大家就食品安全問題和大家進行交流，因為食品安全問題非常重要，能就這個重要的議題和大家交換意見，感到非常高興?！12-11 09:36]

俞太尉：各位網(wǎng)友上午好，非常高興能夠和各位網(wǎng)友在中經(jīng)網(wǎng)站和大家就食品安全問題和大家進行交流，因為食品安全問題非常重要，能就這個重要的議題和大家交換意見，感到非常高興?！12-11 09:36]

主持人：我們看到您所在的部門是非常重要的部門之一，可以說是我們國家對于進出口食品一道安全的大門，能否先給我們介紹一下進出口食品安全局的職責?！12-11 09:39]

俞太尉：我們國家食品安全的體制分工負責，統(tǒng)一協(xié)調的監(jiān)管模式，進出口食品安全而言，由國家質檢總局負責這項工作，又設立一個食品安全局具體落實這個職能。目前，中國無論是進口食品還是出口食品，涉及面都非常廣，我們向200多個國家和地區(qū)出口食品，所以進出口食品出口安全的工作任務非常艱巨，責任也非常重大?！12-11 09:40]

主持人：您說過進出口食品工作就是一場攻堅戰(zhàn)。　[12-11 09:41]

俞太尉：是，因為進出口食品安全涉及的面很廣，涉及的線很長，涉及的點也非常多，所以要做好這項工作確實非常不容易，而且這幾年來食品安全的事件不斷發(fā)生，無論是在發(fā)展中國家，還是發(fā)達國家，無論是亞洲、歐洲、美洲、非洲，世界上幾乎所有的地區(qū)和國家都會發(fā)生不同程度的食品安全的問題，所以要做好這項工作確實是一場攻堅戰(zhàn)。　[12-11 09:41]

主持人：其實對于《食品安全法》實施以來，我們會關注《食品安全法》的一些轉變，看到它的監(jiān)管方式有一定的轉變，而且還設計了風險評估機制的范疇?！12-11 09:42]

俞太尉：《食品安全法》為了提升我們國家的食品安全整體水平，設計了很多新的制度，這些制度也是參照國際慣例和發(fā)達國家的做法基礎上，結合我們國家的情況設定了這些制度，其中關鍵的是風險評估的制度，需要我們在制定食品安全方面的政策、決策過程中，要基于風險的評估做出這樣的決策，所以引入這樣一個概念，對于進一步保障我們國家食品安全是非常必要的。　[12-11 09:42]

主持人：《食品安全法》對進出口食品安全監(jiān)管有哪些新的規(guī)定？　[12-11 09:44]

俞太尉：這是第一次在我們國家上位法中將進出口食品作為一個新的章節(jié)突出出來，有專門一章對進出口食品做了規(guī)定，規(guī)定中確實有一些新的制度，在這個章節(jié)中有了體現(xiàn)，比如說我們在進口食品這一塊要求我們首先要對境外向中國出口食品的生產企業(yè)，要實施注冊制度。對境外的出口商和代理商要實施備案制度?！12-11 09:44]

俞太尉：2007年，國務院要求我們對進口食品實施備案管理，在這個法律里面還要求進口商對進口食品進行進口和銷售真實的記錄，這種記錄至少要保存兩年，這一系列新的規(guī)定來看，我們在進口食品中充分體現(xiàn)了一個可追溯的這樣一個鏈條，保證食品進口以后，到了消費者，到了市場，無論在哪個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，都是能夠去查找到問題發(fā)生的原因，采取相應的措施。　[12-11 09:46]

主持人：可追溯新的規(guī)定，在國內的生產也是有一定的規(guī)定?！12-11 09:47]

俞太尉：對，因為這次食品安全法中對于食品生產經(jīng)營者的責任予以了特別明確，而且也充分體現(xiàn)了企業(yè)作為食品安全第一責任人的義務，在這個法律中得到了充分的體現(xiàn)，所以這個法律最大的篇幅就是對食品生產經(jīng)營者的約束，所以在這里面對國內食品的追溯體系也在這一章節(jié)里面予以充分的體現(xiàn)?！12-11 09:47]

主持人：進出口食品安全問題單拿出放一章，是對我們進出口食品安全的重視了。首先進口食品添加劑的新品種，食品相關新品種，進口商應向國務院行政部門提供申請，并提交相關材料，之后進口類商品我們應該如何操作呢？　[12-11 09:48]

主持人：進出口食品安全問題單拿出放一章，是對我們進出口食品安全的重視了。首先進口食品添加劑的新品種，食品相關新品種，進口商應向國務院行政部門提供申請，并提交相關材料，之后進口類商品我們應該如何操作呢？　[12-11 09:48]

俞太尉：因為這次法律上明確的規(guī)定，也體現(xiàn)了中國作為WTO的重要成員，保證進口食品和國內食品遵循同一標準。進口食品必須符合我們食品安全國家標準，這是一條跟國內生產的食品遵循同樣的原則。對于我們國家尚無標準的食品進口，需要報請衛(wèi)生部門來審核，按照標準進行檢驗，這個產品才能進口，所以進口企業(yè)在進口這類食品的過程中，事先必須有一個意識，他所進口的食品有沒有國家標準，如果沒有國家標準的話，必須按規(guī)定的程序向衛(wèi)生行政主管部門進行申報批準?！12-11 09:48]

主持人：對于一些進口的食品，我們消費者看的時候，很多時候看到標簽上很多英文字，我們也看不懂。有些網(wǎng)友就說《食品安全法》頒布實施之后，我國進口食品標簽的檢驗程序是什么，還辦理標簽審核證書嗎？　[12-11 09:51]

俞太尉：原先實施的標簽預先審核的做法，隨著時間的推移，我們發(fā)現(xiàn)工作上會增加進口企業(yè)的負擔，我們把事先審核的程序要求給取消了，但是根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，進口的預包裝食品，必須有中文標簽和說明書，而且這些中文的標簽和說明書必須符合我們國家法律法規(guī)和相關標準的規(guī)定，否則的話，這批食品是不能進口的?！12-11 09:51]

主持人：對于添加劑的問題也是各位網(wǎng)友特別關注的問題，國內的一些食品就有很多因為添加劑出問題，國外是不是有很多我們不知道的添加劑加入到食品里面，讓我們消費者產生某種安全問題，有的消費者就提出這樣的問題，目前進品食品的添加劑方面如何落實這個要求的，是不是要添加中文標簽或者英文標簽什么的？　[12-11 09:53]

俞太尉：食品添加劑是食品加工中非常重要的環(huán)節(jié)，進口這一塊，我們《食品安全法》和實施條例也有相應的規(guī)定，對進口食品添加劑的標簽和說明書首先必須是中文的，中國的消費者必須有一個知情權，如果用外國語言我們中國人看不懂，也不知道標識的是什么內容，所以首先必須是中文的，第二它必須符合我們法律法規(guī)和相關的規(guī)定，對出口這一塊，跟我們國內食品生產這個環(huán)節(jié)上的要求是一致的，法律要求食品生產過程中添加食品添加劑，首先是必要的，你才添加，第二還要是安全的，保證必要和安全的前提下你才能往食品里添加添加劑。第三必須在規(guī)定允許的范圍、品種和用量范圍內添加。出口這一塊，我們也要求出口的企業(yè)要進行申報，你添加了什么樣的食品添加劑，必須申報，申報了以后，我們各地的監(jiān)管部門來審核你所添加的食品添加劑是不是必要的，安全的，符合規(guī)定的。如果都達到了這個要求，你可以添加。這樣能夠保證不添加一些不必要的或者不安全的物質食品中。　[12-11 09:53]

主持人：出口食品添加劑需要貼英文標簽嗎？　[12-11 09:55]

俞太尉：這要根據(jù)各個國家和地區(qū)的不同要求?！12-11 09:55]

主持人：保障進口安全是我們中國檢驗檢疫部門非常重要的工作，這項工作我們如何很好完成呢？　[12-11 09:56]

俞太尉：這幾年，我們通過不斷的探索和實踐，也參照著國際通行的做法，我們構建了進口食品的安全體系，我們把這個監(jiān)管體系放在三個環(huán)節(jié)。入境之前，我們要對國外向我們出口的食品，首先要開展風險分析，根據(jù)風險分析的結果決定是否允許進口，或者允許進口需要符合什么樣的條件，必要的時候，我們還要跟輸出國和地區(qū)的政府主管部門簽署雙邊協(xié)議，來規(guī)范它對華出口食品的條件。　[12-11 09:56]

俞太尉：同時，根據(jù)我們《食品安全法》的規(guī)定，我們一旦允許這個國家的食品對中國出口，它的生產企業(yè)，它的出口商，代理商，我們還要對它實施注冊和備案的制度，根據(jù)我們國家動植物檢疫法的規(guī)定，我們還要依法對它進行審批，這些工作完成了以后，到第二個環(huán)節(jié)，入境時，我們一個方面要查它的標簽，說明書，同時對一些風險比較高的食品，我們還要求輸出國的政府出具衛(wèi)生證書，我們在口岸上還要進行除了這種貨證查驗外，還要對食品本身進行抽樣，到實驗室進行檢驗，來確認它是不是符合我們國家的相關標準和規(guī)定。同時，入境以后我們還有相應一些措施來保證進口的食品從入境前，入境時，入境后，都符合我們的規(guī)定?！12-11 09:57]

主持人：從多道關卡確保我們的食品安全問題，出口食品也是我們工作的一個非常重要的范疇，我們國家的食品安全問題在國外的認知度不是很高，我們國家如何保障出口食品安全的？　[12-11 09:59]

俞太尉：通過不斷的實踐，我們建立了從源頭到離境口岸的監(jiān)管體制，我們根據(jù)《食品安全法》，其他的法律法規(guī)要求，我們在源頭上要進行備案，出口食品原料的種植、養(yǎng)殖場，出口食品的加工企業(yè)，我們首先要進行備案，源頭上，資格上我們要把關。生產加工的過程中我們還要實施監(jiān)督，要求企業(yè)建立相應的制度，保證企業(yè)在生產過程中符合進口國和地區(qū)的要求。大家都知道無論是產品質量還是食品安全都是生產出來的，如果生產環(huán)節(jié)沒有管好，沒有控制好的話，產品質量和食品安全的隱患就會大大增加，所以我們首先是源頭上進行備案，過程中進行監(jiān)督。最后我們還要對產品進行抽檢，抽樣送實驗室進行檢測，確認它符合進口國和地區(qū)的要求，才準許出口。　[12-11 10:00]

俞太尉：我們《食品安全法》也有一個明確的規(guī)定，就是責任的追究，對出口食品，我們通過源頭的備案，過程的監(jiān)督，產品抽檢以及責任的追究這幾個環(huán)節(jié)來保證我們出口食品的質量，監(jiān)管體系的構建確實保證了我們出口食品的質量。剛才說了我們已經(jīng)向200多個國家和地區(qū)出口食品，根據(jù)這些國家向我們每年通報的我們出口食品不合格的情況，2008年，我們的不合格率僅僅是0.09%，進口食品，我們入境前，入境中，入境后的防控體系，進口食品我們去年發(fā)現(xiàn)了不合格率是1.14%，不合格的產品我們依法進行了處理，通過出口和進口的體系切實保證了進出口食品的安全?！12-11 10:02]

主持人：出口食品安全我們也設立了層層關卡來保證，具體來講，我們食品出口之前，檢驗檢疫工作的操作程序具體是怎樣的？　[12-11 10:03]

俞太尉：我們出口食品，剛才說到有三個環(huán)節(jié)，一個是在種植、養(yǎng)殖基地和生產加工這一塊，我們有備案要求，因為我們國家食品加工企業(yè)大大小小加起來有40多萬家，出口這一塊有1萬多家，在我們國家現(xiàn)有的食品生產企業(yè)的基礎上，我們根據(jù)進口國和地區(qū)的要求，從中篩選出條件比較好的企業(yè)1萬多家，出口相應的食品。這些企業(yè)，我們事先都要對他們進行培訓，讓他們知道他們生產的食品要輸往目的的國家和地區(qū)有什么要求，各國有各國不同的要求，所以企業(yè)必須要知道它出口的目標，它生產的食品要達到的要求?！12-11 10:03]

俞太尉：我們剛才也提到了我們要進行監(jiān)管，抽樣，通過這些環(huán)節(jié)來保證出口食品的質量，這個問題和前面的問題是相關聯(lián)的，就是建立這樣一個體系，通過這個體系我們設立了一系列的制度，保證我們出口的食品從源頭、生產過程，到最后出口各個環(huán)節(jié)都沒有安全隱患，都符合要求，這樣的食品出去才能保證安全。　[12-11 10:06]

主持人：對不合格的進口食品，根據(jù)新的《食品安全法》，對不合格的進口食品我們是如何處理的，會不會進入市場銷售呢？　[12-11 10:07]

俞太尉：兩年之前，在質檢總局的網(wǎng)站上定期的按月公布進口食品出現(xiàn)的一些不合格的情況，我們也通過這樣的一個政務公開的制度，向社會公布我們每一個月從進口的食品中查出的問題以及我們對查出問題的食品所采取的一些措施。大家在網(wǎng)站上都可以看到，我們公布出來發(fā)現(xiàn)問題的食品，它都是沒有進入到食物鏈的，它要么退回，要么銷毀，要么改做它用，保證這些有問題的食品，第一不能進入我們國家的市場，第二不能進入到食物鏈，所以大家都可以放心，我們所公布的不合格食品，它們都沒有進入食物鏈?！12-11 10:07]

主持人：進口食品通過一些非法的渠道進入我們的市場，我們的部門如何監(jiān)管和處理的？　[12-11 10:09]

俞太尉：因為咱們進口無論是食品還是別的一些產品，有正規(guī)的渠道，依法接受監(jiān)管，也有一些不法分子利用一些非法的渠道進入到我們的市場，非法渠道進來的食品肯定是沒有經(jīng)過我們檢驗檢疫部門檢驗合格的，所以它的安全隱患是很高的，同時對消費者的身心健康和生命安全構成了威脅。作為質檢總局和在各地所設置的出入境檢驗檢疫機構，只是依法來實施檢驗檢疫，對非法的打擊我們只是配合我們國家的有關部門來打擊非法進口行為，來保證維護正常的進口秩序。　[12-11 10:09]

俞太尉：一旦在市場上或者在消費的環(huán)節(jié)，如果發(fā)現(xiàn)不安全的，或者有安全隱患的進口食品，我們可以追溯，看看是經(jīng)過正規(guī)渠道進來的還是非法渠道進來的，如果正規(guī)渠道進來的，我們可以根據(jù)追溯體系來查處。如果不是正規(guī)渠道進來的，我們會把它移交給打擊非法進口的相關部門并配合其開展工作?！12-11 10:10]

主持人：進口食品安全是我們的消費者頭疼的問題，很難分清市場上一些進口食品是否合格，請問我們如何確定市場上銷售的進口食品是否合格？　[12-11 10:11]

俞太尉：進口食品根據(jù)我們國家的標準進行檢驗合格以后，我們要簽發(fā)證書，因此，消費者可要求銷售商出示所購產品的衛(wèi)生證書，以確定是經(jīng)檢驗符合國家標準的產品。各位網(wǎng)友如果在市場上購買或者是在消費進口食品的時候，可以向經(jīng)營者提出來，讓他出具經(jīng)過各地檢驗檢疫機構檢驗合格的證書。　[12-11 10:11]

主持人：對于《食品安全法》您剛才提到了，這次法里面主要的內容是對于我們生產企業(yè)的一些要求，有網(wǎng)友說《食品安全法》對于加強食品生產，企業(yè)誠信體系建設有著明確的要求，對此貴局有何行動？　[12-11 10:14]

俞太尉：因為要保證食品安全的話，最重要的是食品生產經(jīng)營者，所以《食品安全法》對生產經(jīng)營者的責任進行了非常明確的規(guī)定，同時也要求監(jiān)管部門對這些企業(yè)建立一個誠信的制度，比如說在進出口方面，法律要求國家質檢總局要建立進出口食品生產企業(yè)，進口商，代理商的信譽記錄，如果有不良記錄的，對其進出口的食品要加強檢驗檢疫，從而來保證進出口食品的安全。各位網(wǎng)友也可以發(fā)現(xiàn)在質檢總局的網(wǎng)站上有一個進出口食品違規(guī)企業(yè)名單，這些都是違反了我們國家法律法規(guī)的規(guī)定，進出口食品也出現(xiàn)了問題，這些名單都在我們的網(wǎng)頁上進行了公布，一旦在網(wǎng)頁上公布了，這些企業(yè)就失去了或者暫時失去了進出口食品的資格，我們依法來打擊這種不誠信的企業(yè)，維護正常的進出口食品安全的秩序?！12-11 10:15]

主持人：我們供港澳蔬菜一直是非常安全的，也獲得了香港和澳門居民很高的贊同，有的網(wǎng)友說《食品安全法》出臺后，國家修訂了供港澳蔬菜管理辦法，請問新辦法在監(jiān)管中有哪些特點？　[12-11 10:17]

俞太尉：為了保證港澳市民食用安全，我們這幾年建立了一整套的供港澳食品監(jiān)管制度，包括我們提出從源頭抓起，完善過程監(jiān)管。這幾年我們從制度規(guī)章上進行了保障，對風險比較高的各類供港澳食品都規(guī)劃制定專門的規(guī)章。我們根據(jù)香港澳門市場的要求和需求，結合貫徹落實《食品安全法》的相關規(guī)定，我們修訂了供港澳蔬菜的檢驗檢疫管理辦法，這個辦法中，我們充分的體現(xiàn)了《食品安全法》所設定的各項制度和各項要求，主要集中體現(xiàn)在一個是我們對企業(yè)和我們監(jiān)管部門的責任予以了明確?！12-11 10:17]

俞太尉：比如說原來我們對供港澳蔬菜從備案基地到加工企業(yè)的供貨證明，原來規(guī)定是由檢驗檢疫部門出具，這一次根據(jù)法律要求，體現(xiàn)企業(yè)是食品安全第一責任人，我們要求備案的種植基地出具這個供貨證明，出了問題以后，我們所在地的檢驗檢疫部門要依法對這個備案的基地進行查處，甚至取消它供港的資格?！12-11 10:19]

俞太尉：第二，我們供港的蔬菜涉及面很大，我們要求產地的檢驗檢疫部門和廣東深圳這些離境口岸的檢驗檢疫部門要加強信息溝通，密切配合，保證經(jīng)產地檢驗檢疫的蔬菜到了離境口岸，從離境口岸出去這個鏈條的監(jiān)管上做到有效監(jiān)管。我們對供港澳蔬菜基地的備案主體也進行了規(guī)定，這樣就給企業(yè)更多的自主權，使得有資格、條件好的種植基地，它能夠及時的獲得備案，來保證它生產的蔬菜能夠及時有效，安全的進入到港澳市場?！12-11 10:20]

主持人：對于進口食品，我們網(wǎng)友還比較關心的一個大的方面就是奶粉的問題，現(xiàn)在進口的奶粉質量過關都可靠嗎？　[12-11 10:22]

俞太尉：我們現(xiàn)在進口的奶粉都依照我們國家的相關規(guī)定，在口岸實施的檢驗檢疫，只有符合我們國家標準和法律法規(guī)要求的這些奶粉，才能夠進入到市場進行銷售。所以我們在檢驗檢疫過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題了，首先這個貨是不能進入市場，要么退回，要么銷毀，要么改變用途。經(jīng)過正規(guī)途徑進來的，已經(jīng)進入市場進行銷售的這些奶粉應該都是安全的，網(wǎng)友可以放心去購買，網(wǎng)友在購買遇到什么問題可以向所在地的檢驗檢疫部門來咨詢和反饋?！12-11 10:22]

主持人：進口的奶粉問題，網(wǎng)友問進口的奶粉和牛奶需要哪些檢驗檢疫程序，是不是從不同地區(qū)進口的，我們在檢驗檢疫標準上不一樣？　[12-11 10:23]

俞太尉：我們無論從哪個國家進口，我們遵循的標準和提出的要求都是一致的，這是作為WTO成員應盡的職責，最惠國待遇，對加拿大和澳大利亞進口的奶粉檢驗標準是一致的，只要是國外的或者境外的奶粉，它要進入到我們的市場，它所遵循的標準和要求都是一致的?！12-11 10:23]

主持人：符合我們國家出入境檢驗檢疫標準?！12-11 10:24]

俞太尉：對，得符合我國奶粉的安全國家標準?！12-11 10:24]

主持人：用一個網(wǎng)友說看到報道說貴局正在推行出口產品農產品示范區(qū)的建設，什么叫示范區(qū)，對保障農產品安全有什么好處？　[12-11 10:25]

俞太尉：這是我們經(jīng)過摸索，也是根據(jù)我們國家的國情，我們所推行的一項非常重要的舉措，今年十月份，我們還在山東召開了出口食品農產品質量安全示范區(qū)建設的現(xiàn)場會，我們所有涉及到有這方面業(yè)務的出入境檢驗檢疫局的人員參加，地方政府，主管副省長也到會來參加，大家對這個制度和這個模式的建立都給予了積極的評價。這是我們監(jiān)管的一個飛躍，因為我們出口食品的監(jiān)管，如果按剛才說的這個過程應該有三個階段，第一個階段是點，我們僅僅在離境口岸對出口食品進行檢查，后來我們發(fā)現(xiàn)這個點解決不了，提高不了我們出口食品的質量，我們把它變成一條線，從源頭抓起，后來我們發(fā)現(xiàn)這樣還不能達到我們的要求，最后我們發(fā)展成一個面，成為一個區(qū)域，這個區(qū)域生產的食品無論出口還是內銷，都要遵循我們國家的要求，才能夠擴大和保證我們食品出口這樣的目的?！12-11 10:25]

俞太尉：所以我們提出了示范區(qū)的建設，示范區(qū)的建設也是剛剛起步，有關省份已經(jīng)做得非常不錯，尤其是山東省，山東省出口食品農產品的數(shù)量在我們國家占了四分之一，所以這幾年他們山東省委省政府，包括各地市縣的政府都非常重視，由政府來開展這個示范區(qū)的建設，因為示范區(qū)建設和國家這幾年倡導的出口食品的監(jiān)管責任，內銷食品的監(jiān)管責任這種三位一體的責任是一致。地方政府負總責，企業(yè)第一責任人，作為我們監(jiān)管部門負監(jiān)管責任，所以出口示范區(qū)的建設，從源頭上，從農業(yè)投入品，農藥化肥的使用加強了監(jiān)管，從種植、養(yǎng)殖的環(huán)境和全過程來監(jiān)管，來指導這些企業(yè)生產符合進口國和地區(qū)要求的產品，進一步擴大我們食品農產品的出口，這對提高我們國家的食品整體水平有非常重要的意義。　[12-11 10:29]

主持人：保障食品安全已經(jīng)成為了各級政府的重要工作，既然是示范區(qū)肯定有一定的示范作用，是想在全國范圍內做出責任好的帶頭作用呢？　[12-11 10:30]

俞太尉：首先在出口食品的主產區(qū)，我們要求逐步推廣應用這種示范區(qū)的理念，一旦建成了以后，我想有兩方面的意義，一個是確實能夠提高我們出口食品的質量安全水平，二是進一步帶動我們國內內銷食品的安全，我們國家食品安全的整體水平就能夠得到進一步的提升，所以這次我們開完會以后，各地參會的這些領導都紛紛表示，回去以后要根據(jù)這個會議的精神，并結合本地的實際情況，要著手推動這個示范區(qū)的建設。最近我們也在陸陸續(xù)續(xù)的統(tǒng)計，各省都在上報，各個地區(qū)都在推動這個工作，我想經(jīng)過三年五年的建設，會有一個很大的改觀，這樣的話，我們在出口食品的監(jiān)管方面壓力就會進一步減輕?！12-11 10:30]

主持人：去年海峽兩岸簽署了食品安全協(xié)議，貴局有何跟進措施，這是一位在廈門經(jīng)商的臺商詢問的？　[12-11 10:32]

俞太尉：2008年11月4日，兩岸正式簽署《海峽兩岸食品安全協(xié)議》。作為進出口食品安全主管部門，國家質檢總局認真落實《海峽兩岸食品安全協(xié)議》，積極配合有關部門，加強與臺灣有關部門的食品安全交流，建立相關合作機制，開展雙邊磋商。我們今年年初在深圳召開了兩地的專家會議，來討論兩岸食品進出口相關的一些問題，同時我們也加強了信息的通報，無論是大陸從臺灣進口的食品，還是臺灣從大陸進口的食品，一旦發(fā)現(xiàn)問題，都通過這個協(xié)議所建立的聯(lián)絡員的機制，來相互通報有關的信息，目前為止我們通報了400多條不合格食品的信息，我們都能夠認真的進行查處，查找原因，采取措施，避免問題的再發(fā)生。前一段時間我們也派了專家到臺灣，跟臺灣方面進行進一步的溝通和交流，通過這個協(xié)議實施一年多來，卻對兩案的食品安全，尤其是進出口這一塊起到了積極的推動作用，下一步我們還會按照這個協(xié)議的要求進一步采取一些措施，保證和提升兩岸進出口食品安全的水平?！12-11 10:33]

主持人：我看到兩個具體的企業(yè)提出的問題，第一個企業(yè)說尊敬的俞太尉局長您好，我是一家加工出口鯰魚的企業(yè)，聽說美國要禁止中國鯰魚出口了，我國政府應該如何應對呢？　[12-11 10:58]

俞太尉：我們已經(jīng)關注到這個問題了，我們通過不同的渠道和美方正在交涉，因為中國出口到美國鯰魚已經(jīng)有多年的歷史，而且已經(jīng)占有了一定的市場份額，美國即將出臺的新的法規(guī)提出了一些新的要求，我們敦促美方要考慮到現(xiàn)有貿易的客觀情況，所采取的措施不要對現(xiàn)有的貿易構成沖擊和影響，所以我們也一直在和美方進行交涉，我相信網(wǎng)友所關注的問題和我們前期開展的工作是吻合的，我們會進一步來加大我們的工作，使得美國這個新的法規(guī)出臺以后，不會對我們出口鯰魚構成嚴重的影響?！12-11 10:59]

主持人：另外一家企業(yè)的問題是，江蘇一家腸衣出口企業(yè)，不知道什么時候能夠對韓國出口腸衣？　[12-11 10:59]

俞太尉：我們要求韓國的代表團到我們國家進行考察，包括到一些出口腸衣的企業(yè)進行考察，對我們的監(jiān)管體系進行了解，韓方反饋的意見還是非常積極的，我們會進一步加大和韓方的溝通和交流，盡快打開韓國的市場，使我們的腸衣也能夠向韓國出口，因為我們腸衣在國際市場上還是有競爭力的，我們出口到40多個國家和地區(qū)，這些地區(qū)這幾年也都沒有反映有什么質量安全的問題，我相信韓國這個市場一旦開放以后，我們也能夠保證對韓國出口腸衣的質量安全?！?[12-11 11:00]

主持人：還有一位網(wǎng)友問，最近歐盟過來全面考察動（物園源）食品，結果怎么樣？　[12-11 11:00]

俞太尉：出口食品的國家和地區(qū)要實施定期的考察，我們今年接待了若干個代表團，我們跟農業(yè)部，商務部和有關部門，從國家部委的層面積極的溝通，得到他們積極的配合，同時我們也得到地方政府的大力支持，這幾次來考察最后反饋的結果，他們都是非常的滿意的，這是一次成功的考察，對歐美出口（動物源類）產品會有積極的推動作用。　[12-11 11:00]

主持人：進口燕窩需要什么的程序？　[12-11 11:01]

俞太尉：燕窩屬于可以傳帶動物疫情的一類產品，我們除了按照《食品安全法》的要求以外，還要遵循進出口動植物檢驗檢疫法的規(guī)定，一旦出口國和地區(qū)發(fā)生了我們法律規(guī)定的不允許從這些國家進口的動物疫病的時候，這個產品就會暫停向中國出口，一旦它的疫情撲滅了以后，我們也會按照相應的程序來解除相應的禁令，恢復這類產品對中國的出口。我們已經(jīng)在網(wǎng)站上公布了哪些國家的什么產品可以向中國出口，所以這位網(wǎng)友可以到我們的網(wǎng)站上去查詢，這也是動態(tài)的，我們會根據(jù)疫情的情況調整允許進口的國家和地區(qū)的名錄　[12-11 11:01]

主持人：關于動物和動物的一些衍生品都會涉及到是否有動物疫情的問題。有一位河南出口備案養(yǎng)雞廠的企業(yè)家問，河南的禽肉何時能夠向歐盟出口？　[12-11 11:02]

俞太尉：這個話題我們是老聲常談，1996年，歐盟全面停止了從中國進口禽肉，通過長時間的交涉，去年歐盟同意恢復從山東進口熟制禽肉，我們盡管這些年做出了不懈的努力，各方面進行交流，但是僅僅是山東省的禽肉可以向歐盟出口，我們也意識到我們國家想對歐盟出口禽肉的省份，包括河南、吉林、北京、福建。我們已經(jīng)向歐盟提出來要求他們擴大中國對歐盟出口禽肉的地區(qū)，如果一旦有了結果我們會進行公開?！12-11 11:02]

主持人：進口蜂膠產品算不算保健產品，進口時需要什么樣的手續(xù)？　[12-11 11:02]

俞太尉：我們國家在《食品安全法》中確實對食品和保健品這一塊有不一樣的要求，衛(wèi)生部也提出了相應的一些規(guī)定，進口的蜂膠如果它聲稱有保健功能的話，就按保健品的規(guī)定進行檢驗，如果沒有的話，就按照《食品安全法》正常的進口食品的程序來進行操作，最主要是看它有沒有保健功能，通過這個功能來定位它到底需按什么程序來進口?！12-11 11:02]

主持人：具體問題具體分析。　[12-11 11:03]

俞太尉：對。　[12-11 11:03]

主持人：關于化妝品也是我們關注的大的范圍，有的網(wǎng)友問2009年國家質監(jiān)局公布的禁用化妝品名單是不是真的名單？國家質檢總局是否能夠定期公布該類信息，我們應該如何查詢？　[12-11 11:03]

俞太尉：我們對網(wǎng)上說的這件事，進行了澄清，質檢總局并沒有發(fā)布過這樣一個名單，無論是進口食品，還是化妝品，一旦檢出不合格的情況，我們會按月在總局網(wǎng)頁上進行公布。　[12-11 11:03]

主持人：還是要從權威部門，國家部門去查詢這些信息?！12-11 11:04]

俞太尉：對，這個名單不是我們所公布的，這個名單是不存在的，我們是按月公布進口不合格食品和化妝品，大家可以去我們的網(wǎng)站上進行查詢。　[12-11 11:04]

主持人：關于CIQ標識，請您介紹一下？　[12-11 11:04]

俞太尉：這是為了保證消費者的權益和知情權，保證他所購買的進口化妝品是經(jīng)過檢驗檢疫合格的，所以我們從幾年前，就采取了這樣的一個制度，進口的化妝品經(jīng)過出入境檢驗檢疫部門檢驗合格后，加貼CIQ的標識，我們也在提高標識的技術含量，進行了改版，目前為止，我們的標識有舊版的，也有新版的，舊版新版目前是在過渡期，都同等有效，一旦舊版的標識用完，我們會進一步明確，從什么時候開始市場上只認新版的CIQ標識。　[12-11 11:04]

主持人：進出口化妝品報檢需要提供哪些材料，市面上流通的應該具有什么樣的檢驗檢疫證明？　[12-11 11:04]、

俞太尉：我們各地的檢驗檢疫機構都會根據(jù)我們國家發(fā)布的出入境的法檢目錄，要求對列入這個目錄內的，進口商必須向各地的檢驗檢疫機構來進行申報，接受檢驗檢疫，在申報的過程中，不同的產品會有不同的要求，在各地的檢驗檢疫部門報檢大廳里面都有很明確的規(guī)定，網(wǎng)友如果開展這項業(yè)務可以到當?shù)鼗蜻M出口口岸的出入境檢驗檢疫機構去了解一些相應的規(guī)定，保證他進口的時候能夠比較順利。　[12-11 11:05]

主持人：這些問題都是關于化妝品的一些具體的問題，總體來講我們國家的檢驗檢疫機構如何確定或者是確保一些進出口化妝品的安全問題？　[12-11 11:05]

俞太尉：我們把化妝品放在食品安全局，因為一個是吃的，一個是用的，它可能用途上會不一樣，但是都是跟消費者密切相關的，所以在保證無論是食品安全或者是消費品安全上，我們采取的制度和措施都是非常嚴格的，來保證進口或者出口化妝品的安全，進口要符合我們國家的規(guī)定，出口要滿足進口國或地區(qū)的要求。　[12-11 11:05]

主持人：所有的工作都是有法可依的，進出口檢驗檢疫的工作依法依據(jù)是什么，是不是依據(jù)《食品安全法》？　[12-11 11:06]

俞太尉：《食品安全法》只是我們進出口食品安全比較重要的一部法律，因為它專門對食品進出口安全進行了規(guī)定，除了這部法律之外，我們還有很多涉及到進出口的法律，如果涉及到動植物疫病疫情，我們還有《進出境動植物檢疫法》。進出口商品檢驗法，對進口出口的商品，包括食品也做出了規(guī)定，同時還有一些國務院頒布的條例，如2007年的《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，今年《食品安全法》實施以后，國務院發(fā)布了《食品安全法》的實施條例。我們要根據(jù)這些法律法規(guī)全面實施進出口食品的檢驗檢疫工作?！12-11 11:06]

主持人：我們俞局長更多回答的是網(wǎng)友的具體問題，化妝品、進口食品，鯰魚、腸衣，特別具體的問題，關系到進口和出口方面的問題，也是非常繁榮的工作，作為進出口食品安全局，在節(jié)目最后您和我們的網(wǎng)友再說幾句話?！12-11 11:06]

俞太尉：今天確實非常高興和各位網(wǎng)友就大家關心的進出口食品安全問題交換了意見和看法，我覺得進出口食品安全的問題意義重大，要做好這項工作，光靠質檢總局和各地的檢驗檢疫部門是不夠的，需要我們消費者和生產企業(yè)，地方政府，大家共同努力才能把這個工作做好，所以我們也希望通過大家的共同努力，一起做好我們的工作，來保證進出口食品的安全，維護廣大消費者的身體健康和生命安全，維護我們國家的形象。再次感謝大家，也希望將來能夠有機會和各位網(wǎng)友進一步的就食品安全做交流。　 [12-11 11:06]

主持人：好的，感謝俞局長作客中經(jīng)網(wǎng)，感謝各位網(wǎng)友的收看，今天的節(jié)目就到這里?！12-11 11:06]