廣東省陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)管局公布“鐵拳”行動(dòng)十大典型案例

2021年“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣東省陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，重拳出擊，依法查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的民生領(lǐng)域違法案件。

案例1.陽(yáng)春市崗美鎮(zhèn)某臘鴨加工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在食品中添加食品添加劑以外危害人體健康的化學(xué)物質(zhì)的臘鴨案

2021年7月2日，陽(yáng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)陽(yáng)春市崗美鎮(zhèn)某臘鴨加工廠及其負(fù)責(zé)人李某作出吊銷《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》和五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰。

2020年1月7日，市場(chǎng)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告檢出陽(yáng)春市崗美鎮(zhèn)某臘鴨加工廠生產(chǎn)加工的臘鴨有國(guó)家明令禁止添加的敵百蟲成分，2020年1月23日陽(yáng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該臘鴨加工廠立案調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人在生產(chǎn)臘鴨時(shí)未直接添加敵百蟲，因怕回南天氣蒼蠅增多，其將敵百蟲用水稀釋后在晾曬臘鴨的場(chǎng)地內(nèi)掛臘鴨的竹篙曬架下的禾桿上和墻邊噴灑，作驅(qū)除蒼蠅用，致使生產(chǎn)加工的臘鴨含有敵百蟲成分。該加工廠生產(chǎn)加工的上述120只臘鴨均已銷售完畢。當(dāng)事人的行為違反了《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第十四條第（六）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪，陽(yáng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該加工廠及其負(fù)責(zé)人李某作出上述行政處罰。

“處罰到人”就是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全主體負(fù)起食品安全責(zé)任，也是落實(shí)食品“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，促進(jìn)最嚴(yán)厲處罰制度落實(shí)到位，同時(shí)對(duì)該行業(yè)非法添加現(xiàn)象起到殺一儆百的警示作用。

案例2.廣東某生物科技有限公司生產(chǎn)不合格食品案

2021年4月7日，陽(yáng)西縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法將廣東某生物科技有限公司涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪案件移送陽(yáng)西縣公安機(jī)關(guān)處理。2021年4月9日，陽(yáng)西縣公安局對(duì)該公司涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪進(jìn)行刑事立案?jìng)刹椤?/p>

2021年2月8日，市場(chǎng)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告檢出廣東某生物科技有限公司生產(chǎn)銷售的朝陽(yáng)春酒（凈含量：125ml，酒精度：35%/vol）有國(guó)家明令禁止添加的西地那非成分。執(zhí)法人員依法對(duì)該公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外包裝車間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)同一批次的朝陽(yáng)春酒共27瓶采取扣押措施。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2020年9月23日生產(chǎn)的涉案朝陽(yáng)春酒數(shù)量為750瓶，貨值共14250元，已售出723瓶。2021年2月9日，執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)的另外兩個(gè)批次的朝陽(yáng)春酒進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論顯示抽樣樣品中均含有“西地那非”。

“西地那非”為處方藥，須在醫(yī)生指導(dǎo)下服用，屬于國(guó)家明令禁止在食品、保健品中添加的非食品原料。服用“西地那非”會(huì)引起心血管系統(tǒng)相關(guān)和消化系統(tǒng)異常等的副作用，“西地那非”帶來(lái)的不良反應(yīng)包括頭痛、潮紅、消化不良、鼻塞及視覺(jué)異常等癥狀。因此，在脫離醫(yī)生指導(dǎo)的情況下使用西地那非，會(huì)對(duì)服用者的健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅。

案例3.陽(yáng)西縣某食品批發(fā)商行經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的進(jìn)口冷凍食品案

2021年12月2日，陽(yáng)西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)陽(yáng)西縣某食品批發(fā)商行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，該商行無(wú)法提供其凍庫(kù)存放的進(jìn)口冷凍魚錄入“冷庫(kù)通”等疫情防控材料。經(jīng)查明，2021年9月至11月期間，當(dāng)事人從上游供貨商購(gòu)進(jìn)490件進(jìn)口冰凍金線魚，該批金線魚外包裝標(biāo)簽原產(chǎn)國(guó)為日本、巴基斯坦、印度尼西亞等國(guó)家。當(dāng)事人未按疫情防控要求將該批進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称蜂浫?ldquo;冷庫(kù)通”及未加貼“隨附追索碼”。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十六條及《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，陽(yáng)西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將案件線索移送陽(yáng)西縣公安機(jī)關(guān)依法處理。

同時(shí)，當(dāng)事人在2021年11月下旬將其中的35件進(jìn)口冷凍金線魚將原始、真實(shí)的食品標(biāo)簽擅自更換為自己制作的內(nèi)容虛假的食品標(biāo)簽，涉案貨值7290元，更換標(biāo)簽的進(jìn)口冷凍食品尚未售出。陽(yáng)西縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定對(duì)該商行作出沒(méi)收標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的進(jìn)口冷凍食品35件以及罰款2.2萬(wàn)元的行政處罰。

當(dāng)前，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽匦蝿?shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜，為從源頭抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ?，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩魅搿⑷套匪荩骷?jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門加大了冷鏈?zhǔn)称凡樘幜Χ?，有效地打擊了進(jìn)口冷凍食品違法違規(guī)行為，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。

案例4.陽(yáng)江市某煤氣有限公司充裝超期未檢驗(yàn)或已達(dá)報(bào)廢條件氣瓶案

2021年3月11日，陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)陽(yáng)江市某煤氣有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司充裝的18只液化石油氣瓶超期未檢驗(yàn)或已達(dá)到報(bào)廢條件，立即對(duì)上述氣瓶依法予以查封。4月16日，陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)處罰決定書，對(duì)該公司違法充裝行為處以14.5萬(wàn)元罰款。

經(jīng)查實(shí)，該公司3月11日從其設(shè)在市區(qū)的液化石油氣瓶代收點(diǎn)運(yùn)回一批空氣瓶并充裝了液化石油氣，其中有9只為超期未檢驗(yàn)的氣瓶，9只為已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的氣瓶。按照TSGR0006-2014《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、GB5842-2006《液化石油氣鋼瓶》規(guī)定，液化石油氣瓶從出廠之日起設(shè)計(jì)使用年限為8年，8年后應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。對(duì)設(shè)計(jì)使用年限為8年的液化石油氣瓶，允許在進(jìn)行安全評(píng)定后延長(zhǎng)使用期，使用期只能延長(zhǎng)一次，且延長(zhǎng)使用期不得超過(guò)氣瓶的一個(gè)檢驗(yàn)周期。液化石油氣瓶的定期檢驗(yàn)周期為4年。該公司的行為違反了《廣東省氣瓶安全條例》第十七條第五項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成充裝超期未檢驗(yàn)或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的氣瓶的違法行為。

液化石油氣瓶流動(dòng)性強(qiáng)，所處環(huán)境條件千差萬(wàn)別。超過(guò)規(guī)定的設(shè)計(jì)使用年限或者未按時(shí)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，可能由于材質(zhì)劣化等原因?qū)е職馄磕透g性、耐壓程度降低，加之瓶閥使用超過(guò)一個(gè)定期檢驗(yàn)周期后安全狀況不明，繼續(xù)使用氣瓶，極有可能會(huì)發(fā)生泄漏、爆炸等危險(xiǎn)。因此，未檢驗(yàn)或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的液化石油氣瓶存在極大的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

案例5.陽(yáng)江市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)電梯案

2021年4月19日，陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)陽(yáng)江市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在用的5臺(tái)電梯超期未檢，立即對(duì)上述電梯依法予以查封。2021年6月7日，陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該公司處以罰款8萬(wàn)元。

經(jīng)查明，該公司于2019年5月9日辦理了5臺(tái)電梯《特種設(shè)備登記證》并于同年5月開(kāi)始投入使用。至2021年4月19日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)止，上述5臺(tái)電梯的《定期檢驗(yàn)報(bào)告》顯示下次檢驗(yàn)日期為2021年03月，但其未經(jīng)檢驗(yàn)仍在使用。該公司使用超期未檢的電梯，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備法》第四十條第三款的規(guī)定，構(gòu)成了使用未經(jīng)檢驗(yàn)特種設(shè)備的行為。陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備法》第八十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

電梯安全一向是老百姓關(guān)切的民生問(wèn)題，絕大多數(shù)電梯事故是由零件老化及檢驗(yàn)不到位引起，因此使用未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯相當(dāng)危險(xiǎn)，存在嚴(yán)重的安全隱患，若有群眾誤乘，隨時(shí)會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)損失。及時(shí)查處當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯的違法行為，既能使其能深刻認(rèn)識(shí)電梯依法定期檢驗(yàn)的重要性，并且確保群眾乘梯安全。

案例6.陽(yáng)江市江城區(qū)某水產(chǎn)品店使用擅自改動(dòng)的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具案

2021年4月，在《漠陽(yáng)民聲》電視節(jié)目中有群眾提出集貿(mào)市場(chǎng)中的電子秤公正性問(wèn)題，針對(duì)群眾提出的這一問(wèn)題，陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)管局立即組織執(zhí)法人員對(duì)市區(qū)內(nèi)部分集貿(mào)市場(chǎng)、商店等電子秤使用場(chǎng)所開(kāi)展突擊檢查。2021年4月7日，在某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)海鮮行對(duì)某攤位的使用的電子秤現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行校驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)某水產(chǎn)品店使用具有改變稱量物品重量功能的電子計(jì)價(jià)秤銷售水產(chǎn)品的行為，陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該水產(chǎn)品店作出沒(méi)收電子計(jì)價(jià)秤1臺(tái)，并處罰款10000元的行政處罰。

經(jīng)查明，該水產(chǎn)品店于2020年12月14日購(gòu)進(jìn)電子計(jì)價(jià)秤1臺(tái)，自2021年2月初開(kāi)始用于銷售水產(chǎn)品的稱量、計(jì)價(jià)等貿(mào)易結(jié)算活動(dòng)。2021年4月7日，該水產(chǎn)品店使用的電子計(jì)價(jià)秤經(jīng)廣東省陽(yáng)江市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所人員現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)檢測(cè)后，檢定結(jié)論為“Ⅲ級(jí)不合格”；該水產(chǎn)品店用于貿(mào)易結(jié)算的電子秤，在購(gòu)進(jìn)前已經(jīng)進(jìn)行過(guò)改動(dòng)，致使該秤具有作弊功能。該水產(chǎn)品店的行為違反了《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉辦法》第十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成使用擅自改動(dòng)的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的違法行為。

安全放心的消費(fèi)環(huán)境，是人們美好生活的基本需要。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)了對(duì)民生計(jì)量的管理意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，制定對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的電子計(jì)價(jià)秤的嚴(yán)格管理制度，促進(jìn)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

案例7.陽(yáng)江市江城區(qū)某服飾有限公司侵犯BURBERRY注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

2021年11月25日，陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)陽(yáng)江市江城區(qū)某服飾有限公司侵犯BURBERRY注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為作出沒(méi)收侵犯BURBERRY注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的涉案物品、罰款9.8萬(wàn)元的行政處罰。

2021年3月23日，執(zhí)法人員依法對(duì)該公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)車間里存放有19條軍綠色休閑褲，該休閑褲的內(nèi)腰織帶、主嘜標(biāo)和洗水標(biāo)都標(biāo)有BURBERRY標(biāo)識(shí)，另有49條標(biāo)有BURBERRY標(biāo)識(shí)的內(nèi)腰織帶。經(jīng)博柏利（上海）貿(mào)易有限公司（博柏利有限公司授權(quán)）鑒定涉案物品是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，按同類正品計(jì)算價(jià)值共計(jì)62700元，陽(yáng)江市價(jià)格認(rèn)證中心也認(rèn)定涉案物品于認(rèn)定基準(zhǔn)日認(rèn)定價(jià)格為62700元。該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，商標(biāo)侵權(quán)糾紛、專利侵權(quán)糾紛、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛日益增多，當(dāng)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害，運(yùn)用法律武器維護(hù)其合法權(quán)益便成為重要的救濟(jì)渠道，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)及加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)顯得尤為重要。

案例8.陽(yáng)春市某服裝店銷售不合格兒童鞋案

2021年3月12日，陽(yáng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)陽(yáng)春市某服裝店銷售不合格兒童鞋的違法行為作出沒(méi)收違法所得198元，罰款9024元的行政處罰。

該服裝店銷售的兒童鞋，在市場(chǎng)監(jiān)督抽查中經(jīng)檢驗(yàn)判定為不合格，檢驗(yàn)結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，樣本的所檢“標(biāo)識(shí)”、“耐磨性能”項(xiàng)目不符合QB/T4331-2012標(biāo)準(zhǔn)，所檢“鄰苯二甲酸酯”項(xiàng)目不符合GB30585-2014標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)查明，該服裝店共銷售該批次兒童鞋12雙，銷售金額共938元，獲得違法所得198元，產(chǎn)品貨值金額共5220元。該服裝店銷售不合格兒童鞋的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，陽(yáng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條以和五十四條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

兒童安全涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系國(guó)家未來(lái)，社會(huì)穩(wěn)定。GB30585-2014標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鄰苯二甲酸酯類增塑劑作出了限量要求。如果兒童鞋中鄰苯二甲酸酯類增塑劑含量超過(guò)限量要求，兒童長(zhǎng)期接觸可能通過(guò)皮膚進(jìn)入體內(nèi)，會(huì)對(duì)生殖系統(tǒng)造成損害，危害兒童的健康安全。

案例9.陽(yáng)春市某農(nóng)資部銷售不合格“北極星漢威”復(fù)合肥料案

2021年9月1日，陽(yáng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)陽(yáng)春市某農(nóng)資部銷售不合格“北極星漢威”復(fù)合肥料的違法行為作出責(zé)令停止銷售不合格產(chǎn)品，罰沒(méi)款7900元的行政處罰。

2021年7月13日，陽(yáng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到陽(yáng)西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局移送的線索發(fā)現(xiàn)該農(nóng)資部銷售給陽(yáng)西縣某農(nóng)資經(jīng)銷部的“北極星漢威”復(fù)合肥料（總養(yǎng)分≥42%），經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)為不合格。2021年7月14日陽(yáng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)線索進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，該農(nóng)資部于2020年12月7日從廣州市某化肥有限公司購(gòu)進(jìn)3.15噸“北極星漢威”復(fù)合肥料，以3800元/噸的價(jià)格銷售給陽(yáng)西縣某農(nóng)資經(jīng)銷部，貨值共11970元。該農(nóng)資部的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，陽(yáng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定對(duì)其作出行政處罰。

本案中，該農(nóng)資部銷售的復(fù)合肥料的總養(yǎng)分是合格的，但單項(xiàng)總氮含量不足同樣會(huì)直接影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育、產(chǎn)量和品質(zhì)風(fēng)味。針對(duì)不同土壤環(huán)境和農(nóng)作物品種設(shè)計(jì)合理的單養(yǎng)分配比，不但可以滿足作物生長(zhǎng)的不同需求，還能夠防止過(guò)量施用導(dǎo)致的作物吸收不完全，從而流失到環(huán)境中，給環(huán)境造成的破壞；因此氮養(yǎng)分含量也是肥料商品的重要技術(shù)指標(biāo)。

案例10.陽(yáng)江市江城區(qū)某寶貝母嬰用品店銷售未備案且標(biāo)簽不符合規(guī)定的進(jìn)口普通化妝品案

2021年6月22日，陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)陽(yáng)江市江城區(qū)某寶貝母嬰用品店銷售未備案且標(biāo)簽不符合規(guī)定的進(jìn)口普通化妝品的違法行為作出沒(méi)收各類化妝品21支，警告并罰款2.4萬(wàn)元的行政處罰。

2021年4月27日上午，執(zhí)法人員依法對(duì)該用品店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其銷售的QV乳液（QVbabySKINLOTION）等7種共21支化妝品無(wú)中文標(biāo)簽，貨值1073元。該用品店無(wú)法提供上述化妝品的備案憑證等資料證明上述化妝品已向藥品監(jiān)督管理部門備案，其行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十七條、第三十五條的規(guī)定，構(gòu)成銷售未備案且標(biāo)簽不符合規(guī)定的進(jìn)口普通化妝品的違法行為。

化妝品作為一種銷售渠道多、受眾面廣的商品，化妝品安全涉及千家萬(wàn)戶，未經(jīng)備案、標(biāo)簽不符合規(guī)定等情況的化妝品存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦所購(gòu)進(jìn)的化妝品存在問(wèn)題，可能會(huì)導(dǎo)致較大的社會(huì)危害。