寧夏文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多舉措強化全區(qū)校園周邊文化市場整治

今年以來，為深入落實意識形態(tài)責(zé)任制，規(guī)范校園周邊文化市場秩序，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，寧夏文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室圍繞迎接黨的二十大勝利召開這一主線，統(tǒng)籌2022年校園周邊文化市場專項整治行動與“掃黃打非”集中行動、“問題圖書”清查等工作，不斷加大文化市場執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序，凈化和優(yōu)化了校園周邊環(huán)境，確保全區(qū)校園周邊文化市場平穩(wěn)有序。

一、全面落實常態(tài)化疫情防控措施

各級文化和旅游行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)持續(xù)做好文旅市場疫情防控工作，督導(dǎo)企業(yè)、文化和旅游場所落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照屬地疫情防控要求,全力筑牢文化旅游市場安全防線,保障安全生產(chǎn)，著力維護(hù)好市場秩序。特別是“9·20”中寧縣突發(fā)疫情波及范圍廣、陽性病例多、持續(xù)時間長，對全區(qū)文化和旅游市場影響較大，各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)共計檢查各類文化旅游經(jīng)營場所8203家次，共計出動執(zhí)法人員16400余人次。開展網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法巡查52次。共計發(fā)現(xiàn)并處置疫情防控問題40家次，發(fā)現(xiàn)并整改安全生產(chǎn)隱患38家次。

二、部門聯(lián)合行動，齊抓共管整治效果好

充分發(fā)揮自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化部門協(xié)作配合，有效維護(hù)全區(qū)文化市場經(jīng)營秩序。各級文化和旅游行政部門認(rèn)真履行文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)合公安、新聞出版、市場監(jiān)管等部門開展文化市場“體檢式”暗訪檢查和執(zhí)法檢查，重點對全區(qū)出版物市場、“劇本殺”經(jīng)營場所、藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)侵權(quán)盜版問題進(jìn)行檢查，形成強大市場監(jiān)管合力。一是圍繞春、秋季開學(xué)季、重大節(jié)會等時機和城鄉(xiāng)結(jié)合部、游商地攤、校園周邊等重點區(qū)域開展清理清查，提高專項整治的覆蓋面、針對性和時效性。二是聯(lián)合開展專項整治,針對圖書經(jīng)營場所、印刷企業(yè)、宗教用品商店和古玩市場等場所是否存在非法出版物進(jìn)行明察暗訪，確保意識形態(tài)安全穩(wěn)定。三是深入摸排中小學(xué)校周邊不符合設(shè)立條件的娛樂場所分布情況，夯實清理整治工作基礎(chǔ),進(jìn)一步加大未成年人權(quán)益保護(hù)力度。四是西吉縣文化和旅游廣電局、文化市場綜合執(zhí)法大隊配合縣“掃黃打非”辦公室形成2022年侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動。截至目前，先后發(fā)現(xiàn)問題隱患65個，移交案件線索18條，下發(fā)責(zé)令整改通知書15份。全區(qū)各級文化市場執(zhí)法機構(gòu)共出動執(zhí)法人員4.8萬余人次，檢查各類經(jīng)營場所8000余家次，立案查處57件，責(zé)令停業(yè)整頓1家。集中銷毀非法出版物14600冊，其中侵權(quán)盜版書籍6500冊、違規(guī)書籍8000冊，音像制品及其他侵權(quán)盜版物品100件。

三、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)查快處提升威懾力

全區(qū)各級文化和旅游行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)突出春秋開學(xué)季、重大節(jié)會等重要時間節(jié)點，圍繞2022年校園周邊文化市場專項整治重點內(nèi)容，結(jié)合“護(hù)苗2022”、暑期文化市場專項整治、交叉執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法等系列執(zhí)法活動，加大娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、網(wǎng)絡(luò)文化等市場領(lǐng)域執(zhí)法檢查。今年以來，全區(qū)共檢查各類經(jīng)營場所30448家次、出動執(zhí)法人員93597人次，辦結(jié)行政案件173件，罰款42.19萬元，吊銷許可證2家、責(zé)令停業(yè)整頓7家，取締3家。五市落實網(wǎng)絡(luò)巡查制度，嚴(yán)查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人、落實疫情防控各項政策等問題，堅持線上巡查與線下執(zhí)法密切配合，全面落實網(wǎng)吧市場常態(tài)化管理。銀川市檢查網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位和網(wǎng)絡(luò)直播公司50家次，重點摸排20家網(wǎng)絡(luò)直播公司，建立了工作聯(lián)系機制。

四、注重宣傳引導(dǎo)，提升自覺守法意識

全區(qū)各級文化和旅游行政部門利用“4·23”世界讀書日系列活動時機，引導(dǎo)廣大群眾多讀書、讀好書。利用日常檢查、專項整治、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“5.19”中國旅游日等，大力開展文化市場法律法規(guī)普法宣傳，引導(dǎo)文化經(jīng)營單位認(rèn)真履行社會責(zé)任，強化企業(yè)自律管理。今年，全區(qū)發(fā)放各類宣傳資料9000余份，接受現(xiàn)場咨詢600余人次，實地深入企業(yè)宣傳40余家次。銀川市、石嘴山市每季度召開業(yè)主培訓(xùn)會；中衛(wèi)市利用“與法同行”電視節(jié)目、“以案釋法”音頻廣播節(jié)目宣傳相關(guān)法律法規(guī)，起到了較好的社會宣傳效果。自治區(qū)文化和旅游廳向社會發(fā)布文化和旅游市場典型案例共4批26件，有效震懾違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)文化市場經(jīng)營秩序和消費者及未成年人合法權(quán)益。

下一步，寧夏文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和自治區(qū)第十三次黨代會精神，充分發(fā)揮文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管、新聞出版、廣播電視、交通運輸?shù)炔块T督導(dǎo)全區(qū)文化和旅游行業(yè)做好常態(tài)化疫情防控工作，以“清源”“劍網(wǎng)”“凈網(wǎng)”“固邊”“護(hù)苗”等系列專項執(zhí)法行動為抓手，嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制，規(guī)范校園周邊文化市場秩序，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。