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揚州“質(zhì)效評價體系”探索全國率先

2017年01月03日 08:11????信息來源:http://zlgls.aqsiq.gov.cn/zltjfx/201612/t20161228_479798.htm

“從2013年起,質(zhì)量工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核,實現(xiàn)市對縣、縣對鄉(xiāng)考核的全覆蓋;聯(lián)合研究機構(gòu)、高校院所開展質(zhì)量課題研究,形成質(zhì)量效益評價指標體系、經(jīng)濟增長質(zhì)量考核指標體系、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展分析、名牌建設對經(jīng)濟發(fā)展影響等多份質(zhì)量報告……”在最近一場市民座談會上,市質(zhì)監(jiān)局負責人就“宏觀質(zhì)量效益評價體系”全國第一家試點初期成果,回答市民提問。在前不久的揚州創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范市考核驗收中,考核組負責人評價說:“揚州建立科學有效的評價體系,發(fā)掘質(zhì)量和效益內(nèi)在關(guān)系,推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更有質(zhì)效的發(fā)展,這方面難能可貴。”

揚州是國家質(zhì)檢總局“宏觀質(zhì)量效益評價體系”全國第一家試點城市。去年,揚州聯(lián)合中國航空綜合技術(shù)研究所(質(zhì)檢總局質(zhì)量效益研究基地),開展質(zhì)量效益評價的理論研究、指標體系構(gòu)建與量化測評工作,評估測算揚州質(zhì)量效益指數(shù),并形成了初步研究成果。

據(jù)介紹,該評價體系采用國際間衡量國家質(zhì)量發(fā)展競爭力的指數(shù)體系。“一方面,我們將采取分區(qū)域試點,選擇了2-3個有條件的建制區(qū)按照指標體系,對標評價,對標找差距;另一方面,將采取分行業(yè)試點,選擇1-2個重點產(chǎn)業(yè),按照四級指標中的關(guān)聯(lián)指標進行分析評價。通過分區(qū)域、行業(yè)試點,找到自身的優(yōu)勢特點和問題短板。”市質(zhì)監(jiān)局負責人說。

揚州把“質(zhì)量”與“效益”挺在前,試點“質(zhì)量效益評價體系”,定量化、顯性化、具體化的效果體現(xiàn)在扶持企業(yè)發(fā)展上。在市委、市政府“2號文件”中,追求“質(zhì)量效益”成為服務企業(yè)的終極目標。

根據(jù)“質(zhì)量效益評價體系”提出的政策建議,今年以來,揚州市制定出臺一系列促進中小微企業(yè)質(zhì)量效益提升的扶持政策,重點將品牌和標準化戰(zhàn)略納入揚州市“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范三年行動計劃”,給予近千萬元財政資金扶持;加大對認證與檢驗檢測平臺建設扶持力度,為企業(yè)提供認證認可、檢驗檢測、標準制定、質(zhì)量管理、品牌培育和研發(fā)創(chuàng)新等全產(chǎn)業(yè)鏈的精準服務。

質(zhì)量效益評價體系特別注重公眾的心理感受。據(jù)介紹,近幾年來,揚州市將“提升公共服務質(zhì)量”、“提升質(zhì)量治理能力”上升到建設服務型政府的層面,將公共服務質(zhì)量滿意度測評納入質(zhì)量強市示范市創(chuàng)建考核的工作。根據(jù)第三方機構(gòu)抽檢測評結(jié)果顯示,目前揚州公眾對城市公共服務質(zhì)量滿意度為81.53。

“揚州用質(zhì)量效益評價體系這根杠桿,一方面使質(zhì)量對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻定量化、顯性化、具體化,另一方面,又幫助自身科學識別質(zhì)量效益發(fā)展的短板和提升路徑,以便更好發(fā)揮質(zhì)量對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。”考核組負責人、國務院參事張綱表示,從宏觀質(zhì)量經(jīng)濟效益、宏觀質(zhì)量社會效益和宏觀質(zhì)量環(huán)境效益三個緯度,建立評級分析模型,揚州的研究和試點是一大突破,“這是對全國的貢獻,也是對全國城市走質(zhì)量和效益發(fā)展之路的一大貢獻。”