劉新勝代表建議：加強國家質量技術基礎建設

“老百姓對咱們自己的產(chǎn)品質量不信任，就促使我們要加強國家質量技術基礎建設。”全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)質量技術監(jiān)督局局長劉新勝在全國兩會上提出了他的建議：設立專項支持國家質量技術基礎建設，持續(xù)投入，盡快把國家質量技術基礎的短板補齊，為經(jīng)濟轉型升級、建成小康社會提供有力支撐。

質量工作是一項系統(tǒng)工程，需要法律、政策、科技、管理綜合施策，成龍配套。也需要針對當前制約質量提升的關鍵矛盾和瓶頸問題，集中力量加以重點解決。其中在政策方面需要著力加強國家質量技術基礎建設。

國家質量技術基礎是國際通行的提法。它是由標準、計量、檢驗檢測和認證認可等共同構成。

近年來，聯(lián)合國貿發(fā)組織、工發(fā)組織以及世界貿易組織、國際標準化組織、世界銀行都對此理論闡述和重點關注。美國、德國、英國、日本等發(fā)達國家以及俄羅斯、韓國等新興國家也都在制定國家發(fā)展戰(zhàn)略中突出強調重點建設標準、計量等國家質量技術基礎，“標準化和參考架構”是德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的“8”項計劃之首?？梢哉f，國家質量技術基礎已經(jīng)成為國際競爭中的核心要素和戰(zhàn)略資源，誰占領了制高點，誰就在未來競爭中獲得先發(fā)優(yōu)勢和話語權。

對此，劉新勝提出了以下四點建議：

加強計量基礎設施和能力建設。劉新勝表示，希望建成一批國家計量基準裝置和標準裝置，實施千項社會公用計量標準建設工程，圍繞建設國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，建設一批精密測量基礎設施，布局建設一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心和計量實驗室，重點建設國家和省級計量技術機構，建設國家計量數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析大數(shù)據(jù)平臺。

加強標準化基礎能力建設。劉新勝認為整合強制性標準，開展團體標準試點，實施制造業(yè)標準提升計劃，提高重點領域產(chǎn)品標準水平，主要耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標準全覆蓋，建立全國統(tǒng)一的標準信息網(wǎng)絡平臺，加快培育標準化服務業(yè)，在農業(yè)農村、新型城鎮(zhèn)化、循環(huán)經(jīng)濟、高端裝備制造業(yè)、高新技術、服務業(yè)等領域建成一批試點示范項目，推動我國自主優(yōu)勢技術標準成為國際標準。

加強檢驗檢測認證體系建設。劉新勝建議支持檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設，建設一批高水平的實驗室和質檢中心，推進檢驗檢測實驗室數(shù)字化建設和資源信息數(shù)據(jù)庫建設、開放和共享，突破一批高精尖檢驗檢測技術和儀器裝備，通過產(chǎn)業(yè)政策和措施促進我國事業(yè)性質檢驗檢測認證機構整合轉企，促進我國檢驗檢測認證機構做強做大，促進我國檢驗檢測認證高技術服務業(yè)發(fā)展。

開展“NQI+”服務示范工程。劉新勝說，面向海洋、空天、網(wǎng)絡空間等軍民通用領域，醫(yī)療健康、節(jié)能環(huán)保等民生領域，電力、水利、交通等基礎設施領域的重大項目、重大工程開展“NQI+”服務示范工程，加強“計量-標準-檢驗檢測-認證認可”技術鏈條化設計、一體化實施和集成化應用。