市場監(jiān)管總局公布市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法典型案例

2024年10月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》，在全國市場監(jiān)管部門推行服務(wù)型執(zhí)法新模式。近半年來，各地市場監(jiān)管部門積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法?？偩纸者x取3件典型案例予以公布。

在杭州市熱電企業(yè)無主觀過錯不執(zhí)行政府定價(jià)系列案中，浙江省杭州市市場監(jiān)管局對11家熱電企業(yè)超標(biāo)排放二氧化硫、氮氧化物并收取環(huán)保電價(jià)款，構(gòu)成不執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為，不予行政處罰。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人已完成環(huán)保設(shè)施設(shè)備技術(shù)改造，通過了生態(tài)環(huán)境部門的竣工驗(yàn)收，但受發(fā)電機(jī)組各種原因?qū)е碌膯⑼?、檢修等不可抗力因素影響，難以保證全年排放指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)。鑒于當(dāng)事人無主觀過錯，杭州市市場監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。同時，基于環(huán)?？己艘螅瑳Q定對11家當(dāng)事人合計(jì)多收的環(huán)保電價(jià)款4.17萬元予以收繳。

在青島十八家家悅超市有限公司青島中海寰宇店銷售超過保質(zhì)期的食品案中，山東省青島市市北區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人售賣過期黑糯米的行為，不予行政處罰。盡管當(dāng)事人在貨架上銷售的5包黑糯米已超過保質(zhì)期1天，但鑒于當(dāng)事人系初次違法，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，違法貨值金額160.5元，不超過500元，且未發(fā)生食品安全事故并自行改正，符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》規(guī)定的免罰條件。

在溫州市佳圓糧油食品有限公司等違反食品安全相關(guān)法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營大米案中，浙江省溫州市龍灣區(qū)市場監(jiān)管局依法對翻包、篡改大米生產(chǎn)日期的嚴(yán)重違法行為從嚴(yán)處罰。2023年起，佳圓糧油食品有限公司以低價(jià)米、陳米冒充高價(jià)新米銷售，截至案發(fā)，當(dāng)事人累計(jì)違法生產(chǎn)大米72.5萬公斤，涉案金額457萬元。同年3月28日，龍灣區(qū)市場監(jiān)管局對溫州潤誠糧油貿(mào)易有限公司開展檢查，發(fā)現(xiàn)其存在翻包、篡改大米生產(chǎn)日期的違法行為，僅“五米常香”一款產(chǎn)品，涉案金額就達(dá)868萬元。當(dāng)事人違法經(jīng)營額巨大且達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，該局依法移送公安機(jī)關(guān)處理。2024年5月27日，溫州市市場監(jiān)管局組織開展大米行業(yè)專項(xiàng)整治行動，根據(jù)違法行為危害程度實(shí)施差異化處置，對違法情節(jié)輕微的企業(yè)依法作出責(zé)令改正、免予處罰的決定。