廣西南寧著力提升基層網絡市場監(jiān)管能力

2024年，廣西壯族自治區(qū)南寧市市場監(jiān)管局采取建設網絡經營主體信息庫和網絡云取證系統(tǒng)、開展網絡經營主體“雙隨機”檢查等舉措，加強網絡交易監(jiān)管，助力基層提高監(jiān)管效能和執(zhí)法辦案能力，解決網絡監(jiān)管難題，助推該市網絡經濟高質量發(fā)展。

做好網絡交易監(jiān)管工作是促進網絡市場健康發(fā)展的關鍵。南寧市市場監(jiān)管局運用大數據技術等信息化手段，建立網絡經營主體信息庫，持續(xù)采集、完善該市經營主體網絡經營信息，按照所屬平臺、所屬行業(yè)、經營類型、商品類別、信用信息等不同維度進行標簽化管理，為基層監(jiān)管人員提供強大的數據支撐，讓基層單位更全面、深入地了解轄區(qū)內網絡交易市場情況，有效解決基層對轄區(qū)內網絡經營主體“底數不清、情況不明”的問題。

南寧市市場監(jiān)管局以網絡經營主體信息庫里的網絡經營主體為基礎，在廣西率先開展對電商企業(yè)信用信息和網絡經營行為事項的“雙隨機、一公開”監(jiān)管檢查。2024年，該局對按比例抽取的389戶網絡經營主體進行“線上﹢線下”雙檢查，重點檢查經營主體是否履行主體責任，是否存在銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務等。這種檢查模式使監(jiān)管效能進一步提升、監(jiān)管成本進一步降低、對經營主體干擾進一步減少。

在助力基層單位網絡執(zhí)法辦案方面，南寧市市場監(jiān)管局通過第三方技術服務建設網絡云取證系統(tǒng)，為基層執(zhí)法人員提供技術支持。該系統(tǒng)采取“雙模式（電腦﹢手機）”電子數據取證方式，以滿足電腦端和移動端不同場景下的取證需求。移動端取證系統(tǒng)通過電子地圖功能為基層執(zhí)法人員提供周邊網絡經營商戶位置信息，大大提高日常監(jiān)管執(zhí)法的精準性和有效性。同時，取證系統(tǒng)還可進行電子證據的收集、提取和固定，及時生成電子取證文書，解決電子證據易改動、易丟失的問題，提升執(zhí)法效率和證據的有效性，為基層網絡執(zhí)法辦案提供有力支持。

此外，南寧市市場監(jiān)管局重視隊伍建設，舉辦網絡市場監(jiān)管與執(zhí)法業(yè)務培訓班，采用“現(xiàn)場﹢視頻直播”形式，對南寧市市場監(jiān)管部門200多名業(yè)務骨干進行培訓，內容涉及新時代新業(yè)態(tài)下網絡交易監(jiān)管工作的職責與思考、各個業(yè)務系統(tǒng)的實操性學習，以及網絡交易執(zhí)法辦案技巧和電子數據取證等方面，有助于提升基層執(zhí)法人員網絡執(zhí)法的綜合能力和執(zhí)法水平。同時，該局通過開設線上學習課堂，共享市場監(jiān)管總局及其他地區(qū)市場監(jiān)管部門的業(yè)務培訓資料，為基層單位提供交流學習平臺。目前，該局開展了10期線上培訓活動，梳理了一批網絡交易監(jiān)管方面的法律法規(guī)，分享了網絡交易執(zhí)法典型案例，為基層實際運用法律法規(guī)查辦網絡交易執(zhí)法案件、實施常態(tài)化監(jiān)管工作提供參考借鑒。

南寧市市場監(jiān)管局相關負責人表示，將持續(xù)更新完善網絡經營主體信息庫，加強與網絡經營主體相關聯(lián)的信息歸集，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，持續(xù)加強網絡監(jiān)管隊伍建設，全力打造一支懂網絡、會監(jiān)管、能辦案的高素質、專業(yè)化網絡監(jiān)管隊伍。