安徽銅陵推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境由制度供給向價(jià)值創(chuàng)造升級(jí)

2024年以來，安徽省銅陵市市場(chǎng)監(jiān)管局以打造高效一流營(yíng)商環(huán)境為主線，聚焦經(jīng)營(yíng)主體全生命周期需求，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、公平護(hù)航、協(xié)作破壁“三箭齊發(fā)”，以“小切口改革”釋放出“大場(chǎng)景活力”。

銅陵市市場(chǎng)監(jiān)管局重構(gòu)政務(wù)服務(wù)流程，打造“鏈條式”集成服務(wù)體系，讓企業(yè)辦事從“多頭跑”轉(zhuǎn)向“一次辦”。該局聚焦企業(yè)、群眾辦事“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域5個(gè)“一件事”事項(xiàng)整體辦理時(shí)限壓縮40%、申請(qǐng)材料壓減60%，全流程“最多跑一次”。截至目前，該局已辦理開辦藥店“一件事”12件、開辦餐飲“一件事”37件、開辦超市“一件事”9件、企業(yè)注銷“一件事”1件。同時(shí)，該局在安徽省率先建成“經(jīng)營(yíng)主體身份碼”平臺(tái)，為15萬戶企業(yè)加載“一企一碼”，實(shí)現(xiàn)證照信息集成展示、掃碼即查；創(chuàng)新跨縣區(qū)“一鍵遷移”機(jī)制，破解企業(yè)異地經(jīng)營(yíng)登記難題，實(shí)現(xiàn)“零材料、跨域辦”；開展住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）分離登記改革試點(diǎn)，助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)輕裝上陣；推行歇業(yè)備案“一件事”改革，為短期困難企業(yè)保留“休眠復(fù)蘇”通道。

銅陵市市場(chǎng)監(jiān)管局靶向整治涉企收費(fèi)頑疾，2024年清退違規(guī)收費(fèi)12.12萬元，惠及經(jīng)營(yíng)主體204戶，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)；暢通經(jīng)營(yíng)主體“進(jìn)退經(jīng)絡(luò)”，創(chuàng)新構(gòu)建“普通注銷﹢簡(jiǎn)易注銷﹢強(qiáng)制注銷﹢一屏注銷﹢證照并銷”“五位一體”機(jī)制，2024年清理僵尸企業(yè)1580戶，深度盤活閑置資源，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出發(fā)展空間。該局深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革，推動(dòng)104家個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力經(jīng)營(yíng)主體“破繭成蝶”。2024年，銅陵市辦理便利化遷入遷出1695件、大型連鎖企業(yè)集中登記5件，讓企業(yè)“準(zhǔn)入易、遷移快、退出暢”；新增經(jīng)營(yíng)主體1.74萬戶，總量突破15萬戶，經(jīng)營(yíng)主體活力持續(xù)迸發(fā)。

銅陵市市場(chǎng)監(jiān)管局以制度創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。該局創(chuàng)新“提前會(huì)商﹢兩審聯(lián)動(dòng)”公平競(jìng)爭(zhēng)審查模式，出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)商會(huì)審辦法》，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查與合法性審查深度融合，對(duì)市政公用事業(yè)、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的16項(xiàng)重大政策開展聯(lián)合審查，提出整改意見14條。

該局建立健全商業(yè)秘密保護(hù)“快速響應(yīng)—專家會(huì)診—協(xié)同處置”機(jī)制，2024年，化解企業(yè)急難愁盼問題6件，挽回經(jīng)濟(jì)損失超千萬元；強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域執(zhí)法震懾，維護(hù)市場(chǎng)清朗空間，立案查處虛假宣傳、醫(yī)療賄賂等案件41件。該局同步推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）三級(jí)全覆蓋，建成省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)系點(diǎn)2個(gè)、市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)系點(diǎn)6個(gè)，為企業(yè)提供政策培訓(xùn)800余人次；聚焦制度協(xié)同與智慧監(jiān)管雙向發(fā)力，破除區(qū)域壁壘、凝聚監(jiān)管合力，為長(zhǎng)三角統(tǒng)一大市場(chǎng)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

銅陵市市場(chǎng)監(jiān)管局以《市場(chǎng)監(jiān)管一體化合作框架協(xié)議》為紐帶，與滬蘇浙8地共建規(guī)則銜接、執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，先后召開長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法與特種設(shè)備監(jiān)管一體化研討會(huì)，推動(dòng)跨域案件協(xié)同查辦、風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)合預(yù)警，實(shí)現(xiàn)信用信息互通互認(rèn)。同時(shí)，該局與滬蘇浙8地建立案件線索互移、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、專家資源共享機(jī)制，針對(duì)虛假宣傳、商業(yè)賄賂等共性問題開展聯(lián)合研判，形成區(qū)域監(jiān)管合力。在特種設(shè)備安全、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共防、責(zé)任共擔(dān)的監(jiān)管體系，以高水平安全筑牢市場(chǎng)“防護(hù)屏障”，以協(xié)同監(jiān)管厚植發(fā)展“活力沃土”。

銅陵市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境由制度供給向價(jià)值創(chuàng)造升級(jí)，以“聚鏈成勢(shì)”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。