河南安陽全面推進“一業(yè)一查”為企業(yè)減負

“以前經常有多個部門單獨到我們企業(yè)來進行檢查，對我們的日常經營造成了一定的影響?，F在實行多部門聯合檢查后，通過一次檢查就能把所有問題查清楚，通過告知我們也能一次性整改到位，為企業(yè)減輕了壓力。”近日，中國石化林州某加油站負責人對河南省安陽市推出的“一業(yè)一查”監(jiān)管模式給予高度評價。

今年以來，安陽市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”監(jiān)管牽頭單位作用，積極構建以信用監(jiān)管為核心、以部門協(xié)同為支撐、以閉環(huán)管理為手段的“一業(yè)一查”部門聯合雙隨機監(jiān)管新模式。該局將同一行業(yè)涉及多個政府部門的監(jiān)督檢查事項進行整合，由行業(yè)主管部門牽頭，開展綜合監(jiān)管和一次性聯合檢查，實現“進一次門、查多項事”，減少多頭檢查、重復檢查，降低對經營主體正常經營的干擾。

按照“部門應合盡合、事項應增盡增、頻率應減盡減”的原則，今年年初安陽市即制定了《安陽市2024年“一業(yè)一查”跨部門聯合抽查工作實施方案》，編制《安陽市“一業(yè)一查”部門聯合隨機抽查事項清單（2024年版）》，以行業(yè)為導向，將賓館業(yè)、建筑業(yè)、成品油銷售等50個行業(yè)監(jiān)管事項納入聯查范疇，實行動態(tài)更新，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管從“按事項管”向“按行業(yè)管”轉變。

此外，該市將原有的16個“一業(yè)一查”監(jiān)管部門擴充到35個，各行業(yè)主管部門確保“能聯盡聯”，擴大行業(yè)覆蓋面，優(yōu)化整合對同一業(yè)態(tài)經營主體的隨機抽查事項，確保事項“能合盡合”，有效增加聯查覆蓋點、降低行政執(zhí)法成本、減輕經營主體迎檢負擔，實現監(jiān)管對誠信守法者“無事不擾”，對失信違法者“無處不在”。據介紹，上半年，安陽市共發(fā)起“一業(yè)一查”部門聯合抽查任務187個，較去年同期相比檢查任務壓減34%。

與此同時，該市將“一業(yè)一查”與信用風險分類監(jiān)管深度融合，持續(xù)提高監(jiān)管精準性和靶向性，推動市場監(jiān)管領域各相關部門全面應用信用風險分類結果制定聯查計劃，根據A、B、C、D4類風險檢查對象，合理設置抽查比例頻次，實施差異化監(jiān)管，有力提升監(jiān)管效能。對于“四新”經濟中信用風險較低的企業(yè)，實施企業(yè)登記事項、年報公示信息、商標使用情況等觸發(fā)式監(jiān)管，最大限度給予其包容寬松的監(jiān)管環(huán)境。目前，該市運用信用風險分類結果發(fā)起部門聯合抽查任務162個，占聯合抽查任務總量的87%，有效破解了監(jiān)管任務繁重與監(jiān)管力量不匹配的矛盾，有力提升了監(jiān)管效能。

該市還按照“誰發(fā)起、誰負責、誰檢查、誰錄入”的原則，在聯合檢查完成之日起20個工作日內，將檢查結果錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南），及時向社會公示。對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行調查處理，涉嫌犯罪的移送司法機關，實施閉環(huán)管理，防止監(jiān)管脫節(jié)。通過“一業(yè)一查”的有效開展，達到“抽查一部門、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的監(jiān)管效果，以精準、聯動、有效監(jiān)管為經營主體提供優(yōu)質的經營環(huán)境。