凝聚合力追根溯源 堅決斬斷違法鏈條——江蘇省開展“特供酒”清源打鏈專項行動綜述

售價高達上千元的“特供酒”，其成本竟只需幾十元？長期以來，一些不法商家利用“特供酒”概念進行虛假宣傳、制售假冒偽劣產品，嚴重侵犯了消費者合法權益。

堅持“排”“打”“統(tǒng)”“治”，統(tǒng)籌持續(xù)推進線下排查和線上監(jiān)測，凝聚合力追根溯源狠抓案件查辦。自今年3月起，江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)開展為期1年的“特供酒”清源打鏈專項行動，深挖源頭、有力鏟除不法活動鏈條，以新舉措激發(fā)新動力，打擊違規(guī)制售“特供酒”工作取得實效。

聚焦統(tǒng)籌指導，建立長效機制

嚴打“特供”“專供”“內供”等假冒偽劣酒類商品，首要之策在于夯實“治”的基礎。3月28日，江蘇省市場監(jiān)管局印發(fā)《江蘇省“特供酒”清源打鏈專項行動實施方案》，成立工作專班，并建立健全長效機制，持續(xù)加強工作指導，穩(wěn)步推進“特供酒”清源打鏈專項行動。

一分部署，九分落實。在省局指導下，各設區(qū)市市場監(jiān)管部門均制定了專項行動實施方案，揚州市在方案中厘清各業(yè)務條線工作職責，優(yōu)化分工協作；淮安市編寫“特供酒”清源打鏈專項行動“工具書”，印發(fā)《淮安市“特供酒”清源打鏈專項行動指導手冊（第一版）》（以下簡稱《指導手冊》），明確整治對象范圍、整合優(yōu)化監(jiān)管環(huán)節(jié)、規(guī)范處置業(yè)務流程，梳理“特供酒”典型案例和涉“特供酒”法律法規(guī)，規(guī)范行政處罰、行政強制執(zhí)法行為。省市場監(jiān)管局將該《指導手冊》在全省推廣，為基層執(zhí)法人員在認定事實、法律適用、辦案程序方面提供了實戰(zhàn)參考和借鑒，有效提升了基層市場監(jiān)管部門執(zhí)法辦案規(guī)范化水平。

聚焦核查處置，線上線下同發(fā)力

“特供酒”銷售渠道隱蔽，較難追溯?；诖耍K省市場監(jiān)管局堅持線上監(jiān)測、線下巡查同步發(fā)力，督促指導全省各地廣泛收集涉嫌銷售“特供酒”違法線索，全部建立臺賬，實現登記編號、分流處置、上下游追溯、調查反饋、銷號歸檔全流程閉環(huán)管理。

南京市以智慧監(jiān)管賦能，對網絡商品交易及互聯網廣告信息開展持續(xù)監(jiān)測，并對相關酒類宣傳標語進行梳理，研究制定近百條網絡監(jiān)測關鍵詞，實時開展線上監(jiān)測、信息采集以及研判處理?；窗彩嗅槍εl(fā)商、煙酒店、土特產店等高風險點位，堅持明察暗訪，持續(xù)跟蹤線索核查處置情況，并對發(fā)現的線索實施銷號管理。宿遷市開展線下全面排查治理，針對洋河雙溝等白酒重點產地進行拉網式排查，確保檢查到位。

聚焦案件查辦，部門聯動強共治

今年7月，揚州市市場監(jiān)管局聯合市公安局等部門互通信息、強化聯動，推進案件查辦，全鏈條摧毀1個集假酒制造、假冒包裝、宣傳推廣、買賣公民信息于一體的制售假酒犯罪團伙，案值達8000萬元，該案件被列為市場監(jiān)管總局掛牌督辦案件。

在江蘇省市場監(jiān)管局開展的“特供酒”清源打鏈專項工作中，此類多部門聯合作戰(zhàn)的例子并不鮮見。堅持“清源”與“打鏈”并重，該局突出“打源頭、打團伙、打鏈條”，打通治理環(huán)節(jié)壁壘，優(yōu)化部門分工協作，構建上下貫通、左右銜接、內外聯動的工作機制。

不止嚴監(jiān)管，江蘇各地在強化自律引導上同樣發(fā)力。省局指導省消保委聯合省食品生產安全協會、省食品流通行業(yè)協會和省餐飲行業(yè)協會，制定發(fā)布行業(yè)倡議，攜手共創(chuàng)放心公平的消費環(huán)境?；窗彩薪M織召開各大平臺行政指導會，督促指導抖音、拼多多等平臺企業(yè)切實履行責任。揚州市組織酒類銷售企業(yè)代表開展“誠信經營、拒絕特供”集中承諾宣誓活動，倡導行業(yè)誠信自律。

截至目前，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共立案查處相關違法案件54件，累計查獲“特供酒”2.5萬瓶、包材4042件（套），涉案金額132萬元；另外，又聯合公安部門查獲“特供酒”9158瓶、包材1.8萬件（套）、制假售假設備4套（臺），涉案金額1.19億元，搗毀制假售假窩點8個，抓獲犯罪嫌疑人65名。