青海以星級(jí)所建設(shè)成效輻射帶動(dòng)全省基層 “兩化”建設(shè)

近年來，青海省市場監(jiān)管局堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深入推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真組織開展等級(jí)評(píng)定，全省2個(gè)市場監(jiān)管所被評(píng)定為五星所，16個(gè)市場監(jiān)管所被評(píng)定為四星所，26個(gè)市場監(jiān)管所被評(píng)定為三星所，形成以星級(jí)所建設(shè)成效輻射帶動(dòng)全省市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)的良好局面。

建制度明方向，增強(qiáng)組織“引領(lǐng)力”。該局準(zhǔn)確把握市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)的新形勢新要求，因地制宜謀劃符合青海特色的市場監(jiān)管所建設(shè)思路，印發(fā)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方案和推進(jìn)方案，建立橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制，協(xié)調(diào)對(duì)接地方黨委設(shè)立市場監(jiān)管所獨(dú)立黨支部，為“兩化”建設(shè)走深走實(shí)提供黨建引領(lǐng)和組織保障。

抓管理提效能，增強(qiáng)履職“內(nèi)驅(qū)力”。該局按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”原則，指導(dǎo)44個(gè)星級(jí)所建立權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確科、所、隊(duì)權(quán)責(zé)關(guān)系，職能更加明晰，履職更加高效。建立涵蓋行為規(guī)范、工作流程等在內(nèi)的54項(xiàng)內(nèi)部管理制度，推動(dòng)“照單履職”，為“兩化”建設(shè)工作提供制度保證。全力做好吃透上情、把準(zhǔn)省情、摸清下情的結(jié)合文章，指導(dǎo)市場監(jiān)管所規(guī)范建立監(jiān)管對(duì)象臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管檔案，確保“工作有印證，履職有記錄”。

提素質(zhì)強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管“執(zhí)行力”。該局大力推廣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，以“明廚亮灶”、特種設(shè)備管理平臺(tái)等為依托，全面提升日常監(jiān)管執(zhí)法效能，切實(shí)解決基層所人少事多矛盾。結(jié)合實(shí)際制定《青海省市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)通用執(zhí)法模板（試行）》，明確執(zhí)法流程和執(zhí)法行為規(guī)范，做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。通過定期開展案卷評(píng)查、通報(bào)典型案件等，實(shí)現(xiàn)“查辦一案、警示一片”的效果。指導(dǎo)165個(gè)市場監(jiān)管所掛牌成立“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站，建立市場監(jiān)管社會(huì)共治格局。

建隊(duì)伍提能力，增強(qiáng)隊(duì)伍“戰(zhàn)斗力”。該局通過公開招錄公務(wù)員、公益崗位招聘等方式，進(jìn)一步優(yōu)化基層人員比例。積極推行“青海市場監(jiān)管大講堂”“所長大講堂”，選派基層所長參加上級(jí)培訓(xùn)或跨地區(qū)學(xué)習(xí)交流，著力培養(yǎng)“實(shí)用型”基層監(jiān)管隊(duì)伍。指導(dǎo)基層所結(jié)合實(shí)際制定《輔助人員管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，確保無輔助人員違規(guī)從事監(jiān)管執(zhí)法等情形。結(jié)合公務(wù)員平時(shí)考核工作，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)考核評(píng)比，將結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。

強(qiáng)保障樹品牌，增強(qiáng)發(fā)展“支撐力”。緊扣“最強(qiáng)的力量充實(shí)到基層、最新的裝備配置給基層、最好的資源作用于基層、最優(yōu)的待遇保障到基層”工作思路，省局協(xié)調(diào)配備488萬元，各市州爭取資金200余萬元，配齊完善設(shè)施裝備，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)形象，做到外觀形象標(biāo)識(shí)、辦公環(huán)境標(biāo)識(shí)、執(zhí)法裝備設(shè)施標(biāo)識(shí)“三統(tǒng)一”，并結(jié)合地域特色，探索打造市場監(jiān)管所文化內(nèi)涵，形成“一所一品牌”，切實(shí)提高基層市場監(jiān)管部門形象識(shí)別度，提高監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威和服務(wù)水平。