福建落實“五個全覆蓋”工作機(jī)制構(gòu)建全方位多層次食品安全保障體系

主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率達(dá)到99.6%，加工食品抽檢總體合格率高達(dá)99.41%……這組數(shù)據(jù)反映了今年福建省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

“近年來，我局全面落實‘四個最嚴(yán)’要求，創(chuàng)新推出‘五個全覆蓋’工作機(jī)制，有力推動了食品安全系統(tǒng)治理。”福建省市場監(jiān)管局食安協(xié)調(diào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受《中國質(zhì)量報》記者采訪時說。

據(jù)了解，“五個全覆蓋”工作機(jī)制涵蓋安全責(zé)任體系、點(diǎn)位工作落實、能力提升、檢查督查、整改問責(zé)等5個方面，旨在構(gòu)建起全方位、多層次的食品安全防護(hù)網(wǎng)。通過這一機(jī)制，福建省食品安全監(jiān)管實現(xiàn)了高效對接，確保每一個環(huán)節(jié)都能精準(zhǔn)監(jiān)管。

安全責(zé)任體系全覆蓋體現(xiàn)了福建省委、省政府對食品安全工作的高度重視。治理餐桌污染以及建設(shè)食品放心工程一直是福建省政府為民辦實事的重要內(nèi)容，并被列入省委常委會的工作要點(diǎn)以及省政府的重點(diǎn)工作任務(wù)清單。在福建省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，福建各地各級部門壓實責(zé)任，大力抓好食品安全工作。福建省市場監(jiān)管局在圍繞生產(chǎn)加工、市場流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、質(zhì)量檢測、法治保障、組織實施、社會監(jiān)督、健康消費(fèi)8個方面打牢食品安全基礎(chǔ)的同時，推進(jìn)全社會踐行大食物觀，加強(qiáng)食品安全追溯體系建設(shè)，以“數(shù)智”賦能從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管。目前，福建省“一品一碼”追溯平臺累計上傳數(shù)據(jù)31.14億條，居全國前列。

點(diǎn)位工作落實全覆蓋是實現(xiàn)食品安全目標(biāo)的關(guān)鍵。今年以來，福建省建立健全校園食品安全制度規(guī)范等長效機(jī)制31項，制定發(fā)布《學(xué)校食堂質(zhì)量管理指南》等標(biāo)準(zhǔn)5項。福建省市場監(jiān)管局與福州海關(guān)、廈門海關(guān)簽署《深化協(xié)作共同保障進(jìn)出口食品安全和商品質(zhì)量安全合作備忘錄》，增強(qiáng)食品安全治理的有效性和針對性。同時，該機(jī)制要求將責(zé)任細(xì)化至最小單元，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)立食品安全總監(jiān)、食品安全員，并嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，提升食品安全管理水平。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，福建省共有6.3萬名包保干部參與對72.12萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)管，共發(fā)現(xiàn)并解決78.06萬個食品安全隱患。

為確保食品安全監(jiān)管工作順利開展，福建省市場監(jiān)管局特別注重提升基層執(zhí)法隊伍能力，做到能力提升全覆蓋。該局出臺加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè)9條意見，為全省市場監(jiān)管所配備了1610套終端設(shè)備，并通過制作檢查執(zhí)法短視頻、收集典型案例、請專家指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。該局加強(qiáng)與公安、海關(guān)等部門合作，以模擬檢查現(xiàn)場的形式開展全系統(tǒng)食品生產(chǎn)崗位練兵比武；聯(lián)合省、市、縣三級食安委主要成員單位舉辦2024年福建省重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，共同提升食品安全監(jiān)管效能。

做到“檢查督查全覆蓋”，是抓好食品安全工作的保障。福建省市場監(jiān)管局根據(jù)《福建省食品安全信用風(fēng)險分級管理工作規(guī)范（試行）》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)信用情況，采用“雙隨機(jī)”方式選定檢查對象，以確保檢查工作的公平公正；通過聯(lián)合檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，提高檢查工作的智能化水平和效率，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的影響；實施“兩張清單”（處罰清單和輔導(dǎo)清單）制度，強(qiáng)化監(jiān)督效果；建立整改閉環(huán)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)問題后及時整改，并對整改效果跟蹤評估。

監(jiān)管他人也要監(jiān)管自身，這樣才能保證責(zé)任落實，因此，實施整改問責(zé)全覆蓋非常重要。今年以來，福建省食安辦已向各地市場監(jiān)管部門發(fā)出“三書一函”18份，通過提醒敦促、責(zé)任約談等多種方式，強(qiáng)化責(zé)任落實，推動食品安全工作扎實開展。

福建省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該省食品安全監(jiān)管部門將繼續(xù)深化“五個全覆蓋”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善食品安全治理體系，圍繞精準(zhǔn)有效、公平公正、文明有序的監(jiān)管目標(biāo)，不斷強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。