上海創(chuàng)新加強餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管

為維護餐飲業(yè)經營主體合法權益，進一步創(chuàng)新和加強餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，根據國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見，上海市政府日前出臺創(chuàng)新和加強餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管實施意見。

實施意見指出，在全市大型飯店綜合監(jiān)管“一件事”試點經驗的基礎上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以場景應用為抓手，構筑以“制度+科技”為驅動、“風險+信用”為基礎、“分類+應用”為手段、“協(xié)同+共治”為關鍵的餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管體系，全面實施餐飲業(yè)“5+4+N”綜合監(jiān)管模式，推進餐飲業(yè)綜合監(jiān)管規(guī)范化、標準化、精細化、數字化、協(xié)同化、高效化，提升餐飲業(yè)安全風險防控能力，提高監(jiān)管精準性和有效性，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動餐飲業(yè)高質量發(fā)展。爭取在2024年底前，優(yōu)先完成市場監(jiān)管部門食品安全、特種設備安全檢查事項和消防部門消防安全檢查事項、城管執(zhí)法部門市容環(huán)境衛(wèi)生行政檢查事項等高頻檢查事項綜合監(jiān)管改革工作，2025年起逐步覆蓋各有關部門對餐飲業(yè)的執(zhí)法檢查事項。

根據實施意見，上海市將聚焦打破“多頭檢查”瓶頸，建立健全橫向一體化綜合監(jiān)管、縱向一體化三級監(jiān)管、差異化監(jiān)管機制，著力整合資源再造流程。聚焦解決“檢查過多”問題，大力推廣非現場監(jiān)管方式，切實減少現場監(jiān)管頻次，規(guī)范“觸發(fā)式”監(jiān)管方式，著力提高監(jiān)管精準性。聚焦糾治“隨意執(zhí)法”現象，統(tǒng)一綜合監(jiān)管標準，建立涉企檢查報備機制，編制行業(yè)合規(guī)手冊，著力提升監(jiān)管透明度。聚焦突破“信息孤島”，建設餐飲業(yè)綜合監(jiān)管服務平臺，拓展非現場監(jiān)管場景，強化監(jiān)管數據運用，著力發(fā)揮數智化優(yōu)勢。聚焦壓實各方責任，壓實餐飲單位主體責任，落實相關利益方管理責任，提升行業(yè)誠信自律水平，著力構建監(jiān)管共治格局。