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質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要做質(zhì)量發(fā)展排頭兵

2018年02月02日 17:07????信息來源:http://www.aqsiq.gov.cn/zjxw/dfzjxw/dfftpxw/201802/t20180202_512338.htm

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量強(qiáng)國”,作為質(zhì)量工作的主管部門,我們要牢固樹立質(zhì)量意識(shí),堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,爭做高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

一、加快高質(zhì)量發(fā)展,必須形成社會(huì)共識(shí)

質(zhì)量問題關(guān)系每一個(gè)社會(huì)成員、每一個(gè)消費(fèi)者,需要構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制,樹立中國質(zhì)量新標(biāo)桿,形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍,讓質(zhì)量融入發(fā)展,發(fā)展帶動(dòng)質(zhì)量。提升全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)也是深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)、推動(dòng)質(zhì)量提升的有效途徑。具體來講,就是要在全社會(huì)廣泛開展高質(zhì)量發(fā)展宣傳,結(jié)合具體行業(yè)實(shí)際,弘揚(yáng)先進(jìn)質(zhì)量文化,讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會(huì)、全民族的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。其次要推進(jìn)質(zhì)量全民共治?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》特別強(qiáng)調(diào),建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局,作為基層質(zhì)監(jiān)部門,貫徹落實(shí)這一要求,就是要積極創(chuàng)新質(zhì)量治理模式,注重社會(huì)各方參與,健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理,構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立完善質(zhì)量信號(hào)傳遞反饋機(jī)制,鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)、綜合評價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查,引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇。積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)誠實(shí)守信;不斷提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),建立消費(fèi)者方便投訴的渠道,認(rèn)真對待及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴。

二、加快高質(zhì)量發(fā)展,必須加強(qiáng)質(zhì)量管理

從宏觀質(zhì)量管理著眼,在抓好質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和政策體系的同時(shí),狠抓質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、質(zhì)量誠信聯(lián)合懲戒、質(zhì)量考核激勵(lì)、質(zhì)量品牌建設(shè),不斷匯聚抓質(zhì)量的磅礴之力。一是要認(rèn)真做好質(zhì)量分析報(bào)告工作,為政府決策提供依據(jù),扎實(shí)有效地開展質(zhì)量管理活動(dòng),邀請專家對全市多家企業(yè)的成果進(jìn)行評定。二是要扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量考核。2017年8月,開封市政府將質(zhì)量工作納入綜合目標(biāo)考評體系,成為河南省首個(gè)正式將質(zhì)量工作納入市政府目標(biāo)管理考核的地市。作為質(zhì)量考核工作的具體負(fù)責(zé)部門,就是要實(shí)施好質(zhì)量考核,發(fā)揮好質(zhì)量考核的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒作用。同時(shí)積極承擔(dān)國家空分檢測中心建設(shè)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)建和強(qiáng)力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略等市委市政府工作任務(wù)。三是要引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)。開封市政府建立了多項(xiàng)質(zhì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對質(zhì)量工作優(yōu)秀企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)。其中政府質(zhì)量獎(jiǎng)、河南省質(zhì)量信用A級工業(yè)企業(yè)、省級專業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制和修訂,主導(dǎo)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)、獲得省及省以上“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”的企業(yè),市政府也都分別給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),目的就是用好這些獎(jiǎng)勵(lì)措施,引導(dǎo)企業(yè)提升誠信意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。

從微觀質(zhì)量管理著手,圍繞老百姓最關(guān)心的生活用品,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)狠抓支柱產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品的質(zhì)量提升,努力通過一個(gè)個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升,積小勝為大勝,在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)力,切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者的“質(zhì)量獲得感”。積極推動(dòng)強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的支撐作用,增強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新能力,逐步提高質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)比重,逐步提升產(chǎn)品質(zhì)量溢價(jià)水平,力爭在開封涌現(xiàn)出一批質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以及消費(fèi)者喜愛的本土產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、加快高質(zhì)量發(fā)展,必須全面落實(shí)質(zhì)量提升行動(dòng)

開展質(zhì)量提升行動(dòng),關(guān)鍵是牽住“牛鼻子”,就是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),著力推進(jìn)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。重點(diǎn)是找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”。就是突出產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,通過實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)、裝備制造業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)、服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)和國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)質(zhì)量提升行動(dòng)等一系列質(zhì)量提升行動(dòng),加強(qiáng)質(zhì)量攻關(guān),運(yùn)用各種手段,動(dòng)員各方力量,切實(shí)破解影響質(zhì)量提升的實(shí)際問題。積極發(fā)揮質(zhì)量提升作為減輕經(jīng)濟(jì)下行壓力和安全監(jiān)管壓力的“杠桿”作用,深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

四、加快高質(zhì)量發(fā)展,必須保障質(zhì)量安全

要緊緊盯住“兩大安全”——消費(fèi)品安全和特種設(shè)備安全。一是要嚴(yán)格監(jiān)管。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析、嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度、嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢疫、嚴(yán)格執(zhí)法打假、嚴(yán)格處置突發(fā)事件,以環(huán)環(huán)相扣的全過程監(jiān)管鏈條打造安全的閉環(huán)。二是要積極推動(dòng)安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,既注重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范,又要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管鏈條的“前伸”和“后移”,守住質(zhì)量安全底線。2017年,我們在執(zhí)法系統(tǒng)整合方面取得了一定的成績,下一步就是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。做好鞏固提升,爭當(dāng)執(zhí)法監(jiān)管方面的排頭兵。積極構(gòu)建新型質(zhì)監(jiān)執(zhí)法執(zhí)行體系,健全執(zhí)法辦案管理、信息交流處置、行政執(zhí)法查辦、案件督查督辦、行政執(zhí)法保障、執(zhí)法宣傳通報(bào)等方面工作機(jī)制。三是要?jiǎng)?chuàng)新電梯安全監(jiān)管機(jī)制。電梯安全越來越為人民群眾所關(guān)注,2017年我們總結(jié)借鑒全國各地先行經(jīng)驗(yàn),立足開封電梯安全現(xiàn)狀,出臺(tái)了《開封市電梯安全管理辦法》,進(jìn)一步明晰了電梯安全責(zé)任鏈,下一步就是要積極推動(dòng)開封市電梯應(yīng)急處置平臺(tái)的建立運(yùn)行,整合全市電梯行業(yè)技術(shù)資源,實(shí)現(xiàn)全市電梯故障困人第一時(shí)間掌握信息、第一時(shí)間發(fā)出指令、第一時(shí)間實(shí)施救援、第一時(shí)間調(diào)查處理。進(jìn)一步強(qiáng)化使用單位安全主體責(zé)任和電梯維保的應(yīng)急處置職責(zé),為電梯企業(yè)分類監(jiān)管、電梯品牌質(zhì)量評定提供第一手信息資料。

五、加快高質(zhì)量發(fā)展,必須建設(shè)一支高素質(zhì)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍

質(zhì)監(jiān)部門的最大特點(diǎn)是“靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說話”,集計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施于一身,既是履職之本,也是優(yōu)勢所在。加快高質(zhì)量發(fā)展,必須有人才作保障,必須有一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍作保障。我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一要負(fù)責(zé)任。要直面困難和問題,敢于向“不可能”叫板,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二要重學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持以學(xué)促干、以干促學(xué),邊干邊學(xué)、邊學(xué)邊干。三要有能力。要努力提高統(tǒng)籌兼顧的能力、開拓創(chuàng)新的能力、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力,以及與媒體打交道的能力。四要講奉獻(xiàn)。要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績觀,全心全意撲在質(zhì)監(jiān)改革發(fā)展大業(yè)上。五是要抓作風(fēng)。要堅(jiān)持做官先做人,做人先立德,遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。要謹(jǐn)言慎行,時(shí)刻牢記宗旨信念,做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。六要守規(guī)矩。要敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力、為公用權(quán)、依法用權(quán)、履責(zé)用權(quán)、務(wù)實(shí)用權(quán)、剛直用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán),做到心有戒尺知高低、心存敬畏不妄為。