中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)質(zhì)量當(dāng)自強(qiáng)

時(shí)值《中國(guó)制造2025》實(shí)施兩周年有余，由國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)編著的《中國(guó)制造2025藍(lán)皮書(2017)》近日在京發(fā)布。藍(lán)皮書顯示，我國(guó)位列2016年全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)前三。

中國(guó)改革開放30多年來，中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展取得了很大進(jìn)展，“中國(guó)制造”也成為全球市場(chǎng)上認(rèn)可的一個(gè)品牌，我國(guó)位列全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)三甲，充分體現(xiàn)了“中國(guó)制造”的市場(chǎng)號(hào)召力。然而，我們同時(shí)也應(yīng)該看到，我國(guó)是制造大國(guó)而非制造強(qiáng)國(guó)，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與制造強(qiáng)國(guó)相比，仍然存在較大差距，規(guī)模大而附加值小、研發(fā)投入不足、技術(shù)積累不夠等困擾“中國(guó)制造”的質(zhì)量、創(chuàng)新等諸多問題仍待解決。

如何讓“中國(guó)制造”真正“由大到強(qiáng)”?《中國(guó)制造2025藍(lán)皮書(2017)》指出，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的終端體現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)品牌的提升。制造強(qiáng)國(guó)首先是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，中國(guó)制造業(yè)一定要走出為了降成本而犧牲質(zhì)量的誤區(qū)。圍繞提升質(zhì)量，企業(yè)必須持續(xù)強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，建立精益求精的“工匠精神”文化;國(guó)家必須加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)等國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。

《中國(guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，核心是加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變?！吨袊?guó)制造2025》發(fā)布后，國(guó)務(wù)院專門成立的國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)組織全體委員和國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合研究編著了《中國(guó)制造2025藍(lán)皮書》，今年是第二次發(fā)布。

由此可見，該系列藍(lán)皮書對(duì)于建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和落實(shí)《中國(guó)制造2025》都具有很重要的參考價(jià)值、借鑒作用和現(xiàn)實(shí)意義。從藍(lán)皮書的建議中不難看出，“中國(guó)制造”要轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是質(zhì)量，從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)升級(jí)，質(zhì)量是中國(guó)制造必須跨越的門檻。中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，質(zhì)量當(dāng)自強(qiáng)。

近年來，中國(guó)人在海外搶購(gòu)馬桶蓋、電飯煲、紙尿褲等日常消費(fèi)用品，突顯出“中國(guó)制造”背后存在的質(zhì)量問題。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，中國(guó)平均每年質(zhì)量損失超過2000億元人民幣，遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，振興制造業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量刻不容緩。事實(shí)上，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)也是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的共同選擇，比如德國(guó)在上世紀(jì)50年代、日本在上世紀(jì)60年代、美國(guó)在上世紀(jì)80年代、韓國(guó)在21世紀(jì)，都曾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期把質(zhì)量作為國(guó)家戰(zhàn)略，分別提出“質(zhì)量革命”“質(zhì)量振興”“質(zhì)量救國(guó)”等政策措施。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。對(duì)于中國(guó)制造的質(zhì)量自強(qiáng)之路，重中之重是夯實(shí)基礎(chǔ)。這樣的基礎(chǔ)主要來自兩大方面：第一個(gè)方面是工業(yè)基礎(chǔ)。中國(guó)工程院院士、上海交通大學(xué)校長(zhǎng)林忠欽曾指出，要破解中國(guó)制造的質(zhì)量難點(diǎn)，首要的是突破工業(yè)基礎(chǔ)。中國(guó)制造業(yè)需要突破一些關(guān)鍵零部件對(duì)國(guó)外的依賴，解決產(chǎn)品的一致性、可靠性和穩(wěn)定性問題。目前，在500多種主要工業(yè)品中，中國(guó)有220多種產(chǎn)量居世界第一。然而在數(shù)量取得驕人成績(jī)的同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)缺失與產(chǎn)業(yè)門類齊全之間的不相適應(yīng)，核心零部件、基礎(chǔ)材料、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)缺失等難題。比如以芯片為代表的集成電路是重要的工業(yè)基礎(chǔ)元器件，我國(guó)卻長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。

為了解決工業(yè)基礎(chǔ)問題，《中國(guó)制造2025》提出了工業(yè)強(qiáng)基工程，包括關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。要完成工業(yè)基礎(chǔ)的突破，只有靠創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的科技含量，這需要打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈，動(dòng)員產(chǎn)學(xué)研用各方力量，建立從政策安排、資金扶持、示范推廣、應(yīng)用銜接到人才培養(yǎng)的體系化、長(zhǎng)效化推進(jìn)機(jī)制，發(fā)展一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和前沿新材料，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)能力。

質(zhì)量自強(qiáng)之路第二個(gè)需要夯實(shí)的基礎(chǔ)是質(zhì)量基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)。其中，計(jì)量是控制質(zhì)量的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)是指引質(zhì)量提升的基礎(chǔ)，認(rèn)證認(rèn)可是建立質(zhì)量信任的基礎(chǔ)，檢驗(yàn)檢測(cè)是衡量質(zhì)量的基礎(chǔ)。從世界通行做法來看，國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)既是政府發(fā)揮監(jiān)管職能的技術(shù)支撐，也是實(shí)施國(guó)際貿(mào)易政策的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，雖然我國(guó)在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然差距明顯，因此需要大力夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，關(guān)鍵要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)制造能力，應(yīng)當(dāng)通過加快國(guó)內(nèi)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際并軌，不斷提升中國(guó)制造的質(zhì)量水平。