讓“臺山鰻魚”游得更遠(yuǎn) 廣東江門檢驗檢疫局扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大

廣東江門臺山鰻魚出口養(yǎng)殖業(yè)一直是臺山的支柱產(chǎn)業(yè)，總養(yǎng)殖面積5萬畝，年生產(chǎn)能力達(dá)5萬噸，出口產(chǎn)值約40億元人民幣，養(yǎng)殖產(chǎn)量占廣東省總量的近九成，活鰻出口約占全國的八成。在行業(yè)內(nèi)部流傳著這樣一句話：“世界鰻業(yè)看中國、中國鰻業(yè)看廣東、廣東鰻業(yè)看臺山”。從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)出發(fā)，江門檢驗檢疫局提前布局，從臺山鰻魚養(yǎng)殖業(yè)獨有地域特色優(yōu)勢入手，打造了叫響國際市場的“臺山鰻魚”品牌，推動了臺山鰻魚的國際市場占有率，直接掌握了鰻魚的國際貿(mào)易定價權(quán)。據(jù)了解，臺山鰻魚在日本銷售價格要比日本自產(chǎn)鰻魚高出近一成，這種情況在我國出口產(chǎn)品中是絕無僅有的，臺山鰻魚為我國中高端食品、農(nóng)產(chǎn)品成功搶占國際市場樹立了一個經(jīng)典范例。

加強(qiáng)對外注冊

為保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)免受國外產(chǎn)品沖擊，大部分國家都針對特定進(jìn)口食品種類實施衛(wèi)生注冊制度。為積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，使臺山鰻魚能順利進(jìn)入國際市場，江門局充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可為對外貿(mào)易保駕護(hù)航技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)一步加大對國外準(zhǔn)入政策、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息、技術(shù)性貿(mào)易措施信息的收集整理、研究分析的工作力度，并根據(jù)臺山鰻魚加工企業(yè)的特點和優(yōu)勢，實施“逐一幫扶”行動計劃，針對每一個加工企業(yè)，成立以資深認(rèn)證專家為組長的幫扶小組，采取“一廠一策”“一品一策”等措施，“一對一”進(jìn)行對外注冊幫扶。

為豐富臺山鰻魚制品的產(chǎn)品種類，提高出口鰻魚的附加值，在江門局的幫扶下，在傳統(tǒng)的冷凍烤鰻基礎(chǔ)上，臺山企業(yè)率先開發(fā)出烤鰻切片等系列產(chǎn)品。將烤鰻切片后出口，不但能提高產(chǎn)品售價，又能解決對原料規(guī)格的限制。但由于烤鰻在切片后再無殺菌等控制微生物的工序，因此對加工過程衛(wèi)生的控制有近乎苛刻的要求。為此，江門局幫扶組多次到工廠現(xiàn)場，指導(dǎo)對生產(chǎn)工藝進(jìn)行調(diào)整和測試，最后確定既能符合工廠生產(chǎn)需要，又能滿足出口目標(biāo)國有關(guān)法規(guī)要求的生產(chǎn)流程。在江門局標(biāo)準(zhǔn)信息的助力下，臺山鰻魚成功實現(xiàn)了對美國、俄羅斯、越南等國家和歐盟地區(qū)的注冊，在國際鰻魚主要市場暢通無阻。

打造品牌標(biāo)簽

根據(jù)世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)》相關(guān)條款和我國《商標(biāo)法》的規(guī)定，地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。在世貿(mào)組織的框架下，地理標(biāo)志產(chǎn)品的品質(zhì)和基本特征體現(xiàn)了原產(chǎn)地的自然環(huán)境和人文因素，并具有與其原產(chǎn)地相聯(lián)系的特定質(zhì)量，受保護(hù)產(chǎn)品傳遞一種文化上的身份，標(biāo)示其生產(chǎn)過程中的特定人文技藝和自然資源的價值。在國際貿(mào)易慣例中，實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，是提升產(chǎn)品品牌文化內(nèi)涵的有效措施。

早在2009年，江門局深入研究了世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)》中關(guān)于地理標(biāo)志的相關(guān)條款，啟動了臺山鰻魚申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，為打響“臺山鰻魚”品牌提前布局。為使臺山鰻魚盡快取得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，江門局派員深入養(yǎng)殖場、烤鰻廠調(diào)查研究，指導(dǎo)臺山市鰻魚協(xié)會對鰻魚養(yǎng)殖地域特色和加工工藝特點進(jìn)行總結(jié)提練，并多次到江門和臺山兩地圖書館查閱資料，查找臺山鰻魚的人文歷史淵源材料。由于所提交陳述材料合理到位，見證材料翔實準(zhǔn)確，2011年，臺山鰻魚順利獲得質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。至此，“臺山鰻魚”就象著名的地理標(biāo)志產(chǎn)品“干邑白蘭地”“波爾多葡萄酒”一樣，擁有一張通行國際市場的品牌標(biāo)簽。

確立龍頭優(yōu)勢

為發(fā)揮臺山鰻魚的地域特色優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，保證鰻魚養(yǎng)殖及深加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，江門局主動聯(lián)合相關(guān)職能部門，凝聚合力，按照“政府主導(dǎo)、國檢指導(dǎo)、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”的建設(shè)模式，積極創(chuàng)建臺山出口鰻魚質(zhì)量安全示范區(qū)。經(jīng)質(zhì)檢總局嚴(yán)格考核后，對臺山鰻魚養(yǎng)殖環(huán)境及管理模式作了充分肯定，于2011年底被授予“全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型示范區(qū)”稱號。

國家級典型示范區(qū)的創(chuàng)建，從宏觀管理入手，為臺山鰻魚引入國際先進(jìn)的管理理念，按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對疫病疫情監(jiān)測、投入品控制、風(fēng)險監(jiān)控和質(zhì)量安全信息追溯平臺建設(shè)都有明顯提升，并提升了臺山鰻魚品牌形象，促進(jìn)了臺山鰻魚向集約化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。在國家級典型示范區(qū)的推動下，臺山鰻魚產(chǎn)業(yè)龍頭優(yōu)勢更加明顯。

經(jīng)多年培育，“臺山鰻魚”的品牌效應(yīng)發(fā)揮越來越明顯。由于品牌和出口量擁有明顯優(yōu)勢，鰻魚業(yè)協(xié)會通過分析市場需求、商定各階段的出魚數(shù)量、價格以及規(guī)格，牢牢掌握著鰻魚國際貿(mào)易定價權(quán)。江門局對臺山鰻魚產(chǎn)業(yè)的幫扶成果也得到行業(yè)和地方政府肯定，今年5月，在江門市食品安全工作會議中，該項工作得到了江門市主管領(lǐng)導(dǎo)的點名表揚(yáng)。