質(zhì)檢總局關(guān)于開展2013年“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作的通知

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)技術(shù)監(jiān)督局：

按照黨的十八大提出的“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢”的要求，為繼續(xù)深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》，推動地方人民政府開展知名品牌創(chuàng)建工作，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大品牌影響，提升區(qū)域綜合競爭力，在總結(jié)2012年“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2013年總局將繼續(xù)在全國范圍內(nèi)組織開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報區(qū)域

（一）第一產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

農(nóng)（牧、漁）產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售集中區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；地理標(biāo)志或原產(chǎn)地域保護(hù)區(qū)；出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)等。

（二）第二產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

集中度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或工業(yè)園區(qū)；政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；自主創(chuàng)新示范區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；綜合保稅區(qū)等。

（三）第三產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

餐飲、零售、娛樂、休閑、商貿(mào)、體育等生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；金融、商務(wù)、物流、檢測、認(rèn)證、科研、設(shè)計、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；4A以上等級的旅游區(qū)；藝術(shù)、影視等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

二、申報條件

所在地人民政府高度重視質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工作；質(zhì)檢工作具備一定基礎(chǔ)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合政策規(guī)定、發(fā)展成熟，綜合競爭力位居全國前列，擁有具備一定影響力的企業(yè)和品牌；產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)成長潛力和發(fā)展前景。

三、工作任務(wù)

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本省“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)以及省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)的牽頭組織工作，按照《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作指導(dǎo)意見》的要求，推動地方人民政府和有關(guān)區(qū)域開展建設(shè)工作。各直屬出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)考核申報區(qū)域進(jìn)出口相關(guān)指標(biāo)。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同直屬檢驗檢疫部門對申報區(qū)域進(jìn)行指導(dǎo)和審核，并向本省“質(zhì)量興（強(qiáng)）?。ㄊ校?rdquo;領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級人民政府）提出推薦意見和建議。同時共同加強(qiáng)對獲得“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”稱號區(qū)域的監(jiān)督和管理。

四、工作安排

（一）申請籌建工作安排。

1.工作部署。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照《全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)意見》及本通知的要求，做好本地區(qū)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)的宣傳、動員和部署工作。

2.組織申報。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織申報區(qū)域人民政府或區(qū)域管理委員會如實填寫《全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)申報表》（附件1），并按要求遞交相關(guān)申報材料。

3.考核檢查。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會同直屬檢驗檢疫部門認(rèn)真核實申報區(qū)域提交的《全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)申報表》及相關(guān)材料的真實性和準(zhǔn)確性，組織對申報區(qū)域進(jìn)行考核檢查，根據(jù)考核情況并結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，綜合提出意見和建議并報“質(zhì)量興省（市）”領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級人民政府）。

4.推薦上報。“質(zhì)量興?。ㄊ校?rdquo;領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級人民政府）根據(jù)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同直屬檢驗檢疫部門的審查結(jié)果形成推薦意見，于6月30日前將推薦文件、推薦名單、申報材料的書面及電子版送質(zhì)檢總局。

5.論證答辯。質(zhì)檢總局委托中國質(zhì)量認(rèn)證中心組織專家對申報區(qū)域“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作的可行性進(jìn)行論證，結(jié)合申報區(qū)域陳述情況，形成是否同意籌建的意見和建議。

6. 批準(zhǔn)籌建。質(zhì)檢總局根據(jù)專家意見批準(zhǔn)籌建并進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）提交籌建規(guī)劃工作安排。

1.對比分析。各地兩局應(yīng)推動和指導(dǎo)獲得批準(zhǔn)籌建的申報區(qū)域成立專門的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展區(qū)域質(zhì)量對比提升活動，并按要求撰寫《區(qū)域質(zhì)量對比提升報告》，并以此為基礎(chǔ)制定本區(qū)域的籌建規(guī)劃。

2.制定規(guī)劃。各地兩局應(yīng)指導(dǎo)獲得批準(zhǔn)籌建的申報區(qū)域按照《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”籌建規(guī)劃編制指南》的要求制定詳細(xì)的籌建規(guī)劃，并填寫《全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃報告表》（附件2），經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及直屬檢驗檢疫部門審核后，上報質(zhì)檢總局。相關(guān)區(qū)域要在獲得批準(zhǔn)籌建后3個月內(nèi)將籌建規(guī)劃材料的書面和電子版報質(zhì)檢總局。

（三）申請驗收工作安排。

1.籌備建設(shè)。各地兩局應(yīng)指導(dǎo)和幫助獲得批準(zhǔn)籌建的申報區(qū)域在批準(zhǔn)籌建后24個月內(nèi)完成籌建工作。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同直屬檢驗檢疫部門對區(qū)域落實籌建規(guī)劃的情況進(jìn)行跟蹤，并至少每半年對申報區(qū)域建設(shè)情況進(jìn)行考核，提出考核意見和整改建議報質(zhì)檢總局備案。

2.申請驗收。申報區(qū)域經(jīng)過自查認(rèn)為達(dá)到相關(guān)要求后，填寫《全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)驗收申請書》（附件3），經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同直屬檢驗檢疫部門審核后報“質(zhì)量興?。ㄊ校?rdquo;領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級人民政府），形成向質(zhì)檢總局申請驗收的推薦意見。

3.現(xiàn)場詢審。質(zhì)檢總局收到驗收申請后，委托中國質(zhì)量認(rèn)證中心組織專家開展現(xiàn)場詢審，專家根據(jù)《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核驗收細(xì)則》（附件4）對申報區(qū)域進(jìn)行全面評價考核。

4.公示批準(zhǔn)。根據(jù)專家現(xiàn)場詢審意見，質(zhì)檢總局對有關(guān)申報區(qū)域進(jìn)行全面審核，對審核合格的區(qū)域進(jìn)行公示，通過公示的，批準(zhǔn)為“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。

5. 命名授牌。質(zhì)檢總局向社會公布“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”名單并授牌。

（四）監(jiān)督管理工作安排。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會同直屬檢驗檢疫部門對已獲得“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”稱號的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督管理，并及時將有關(guān)情況報質(zhì)檢總局。已獲稱號示范區(qū)的人民政府（園區(qū)管理委員會）要對示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)建知名品牌的企業(yè)實施動態(tài)管理，每年度要依據(jù)相關(guān)條件審核調(diào)整進(jìn)入示范區(qū)骨干企業(yè)，發(fā)生變動時要立即填報《示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)建知名品牌的骨干企業(yè)變更申請表》（附件5），并通過省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及直屬檢驗檢疫部門審核后報質(zhì)檢總局。示范區(qū)要對建設(shè)工作及時進(jìn)行總結(jié)，填寫《全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)年度工作總結(jié)報告表》（附件6），并于9月30日前以書面和電子版報質(zhì)檢總局。

五、工作要求

（一）抓好宣傳和動員。

質(zhì)檢總局將在上半年組織對批準(zhǔn)命名和批準(zhǔn)籌建的示范園區(qū)進(jìn)行集中宣傳和發(fā)布，各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要高度重視、積極動員，將“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作作為品牌建設(shè)的重要抓手，積極向各級政府和區(qū)域宣傳有關(guān)政策和要求，廣泛動員有關(guān)區(qū)域參與示范區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）抓好建設(shè)規(guī)劃制定。

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要突出建設(shè)過程，著眼建設(shè)有利于培育品牌的良好環(huán)境和長效機(jī)制，要堅持規(guī)劃先行，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域做好籌建規(guī)劃的編制制定，并促進(jìn)籌建規(guī)劃各項任務(wù)和措施的有效落實。

（三）抓好指導(dǎo)和管理。

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，會同直屬檢驗檢疫局對有關(guān)區(qū)域進(jìn)行幫扶指導(dǎo)和跟蹤考核。要將示范區(qū)建設(shè)與規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打擊假冒偽劣違法等監(jiān)管工作相結(jié)合，積極推動本省政府出臺支持示范區(qū)建設(shè)的政策性文件，推動本地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，有條件的地方要開展省級知名品牌示范區(qū)的創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)對獲得示范區(qū)稱號的區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)的骨干企業(yè)的監(jiān)督管理。

（四）抓好信息上報。

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門督促申報區(qū)域及時將建設(shè)情況、發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)意見建議報告質(zhì)檢總局，幫助區(qū)域總結(jié)創(chuàng)建工作中的特點和特色，形成典型經(jīng)驗。

六、聯(lián)系方式

質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司

地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號

郵編：100088

郵件：gaoyong@aqsiq.gov.cn

電話：010-82260622 、82262042

傳真：010-82260120

附件：1. 全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)申報表

2. 全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃報告表

3. 全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)驗收申請書

4. 全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)考核驗收細(xì)則

5. 示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)建知名品牌的骨干企業(yè)變更申請表

6. 全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作總結(jié)報告表

質(zhì)檢總局

2013年3月13日

附件.doc