廣東省政府印發(fā)《關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強省的決定》

近日，廣東省人民政府在全國率先發(fā)布《關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強省的決定》（下簡稱《決定》）?！稕Q定》貫徹國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》的要求，提出了廣東省質(zhì)量發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和主要措施。以率先建成質(zhì)量強省為主線，加強標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)、品牌和計量基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，切實發(fā)揮企業(yè)、政府、消費者、社會組織的作用。《決定》的出臺將使質(zhì)量強省活動納入廣東地方黨委、政府重要議事日程，并成為今后質(zhì)量工作的重點。質(zhì)量發(fā)展不僅納入到各地、各行業(yè)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，也將作為對地級以上市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價和實行問責(zé)的重要依據(jù)，從而推動落實地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立起大質(zhì)量工作機(jī)制。?

相比《意見》，《決定》在任務(wù)、思路、舉措上實現(xiàn)了新突破。一是主要目標(biāo)更為高遠(yuǎn)。《決定》明確提出了到2020年在全國率先建成質(zhì)量強省這一宏偉目標(biāo)，并分別以2015年、2017年為節(jié)點，針對標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、品牌、計量等四個主要質(zhì)量指標(biāo)以及產(chǎn)品、工程、服務(wù)等三大質(zhì)量領(lǐng)域，提出了數(shù)字量化的指標(biāo)體系。該體系參考了國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過多方測算，既不脫離實際，又頗具前瞻性、指導(dǎo)性。二是主要任務(wù)更為連貫。《決定》提出將大力加強標(biāo)準(zhǔn)化工作、知識產(chǎn)權(quán)工作、品牌培育工作、計量建設(shè)工作，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量作為7項主要任務(wù)，銜接中央、省委提出的知識產(chǎn)權(quán)、名牌帶動、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計量發(fā)展等戰(zhàn)略和規(guī)劃，既體現(xiàn)了工作連續(xù)性，又有利于職責(zé)分工明確，確保目標(biāo)落實到位。三是主要措施更具國際視野。《決定》大膽提出改革傳統(tǒng)的質(zhì)量管理、質(zhì)量安全監(jiān)管做法，引入國際先進(jìn)的成熟經(jīng)驗，充分體現(xiàn)了堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的理念。如提出“形成現(xiàn)代監(jiān)管體系，推動質(zhì)量管理、檢驗檢測、計量校準(zhǔn)、合格評定、信用評價等社會中介組織發(fā)展，加快質(zhì)量服務(wù)的社會化、市場化進(jìn)程”區(qū)別于以往提出的“質(zhì)量服務(wù)市場化”；提出“建立企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制，將與消費者或權(quán)利人構(gòu)成直接利益關(guān)系的相對人確立為首負(fù)責(zé)任承擔(dān)者，構(gòu)建全環(huán)節(jié)責(zé)任追溯鏈條”，進(jìn)一步發(fā)揮保險在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用；提出“做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，探索刑事司法力量先行介入的行政執(zhí)法模式，加大對質(zhì)量犯罪行為的刑事司法打擊力度”，徹底改革行政執(zhí)法模式，全面提升執(zhí)法效果。同時，《決定》增補了加強對中小微企業(yè)的質(zhì)量服務(wù)、加大粵港澳質(zhì)量領(lǐng)域交流合作等方面內(nèi)容。四是政策支撐更為有力。《決定》在資金、考核、獎勵等常規(guī)方面明確了支撐措施，為出臺更周密的政策體系提供了“尚方寶劍”。