山東泰安市質(zhì)監(jiān)局不斷改進工作方式

在泰山腳下，山東泰安這座古老城市的經(jīng)濟正因為質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化兩大戰(zhàn)略的實施，煥發(fā)勃勃生機。

近年來，泰安市政府不斷建立健全質(zhì)量工作機制，制定完善質(zhì)量振興、名牌戰(zhàn)略等相關(guān)計劃、規(guī)劃，出臺了多項獎勵政策。自2002年以來，泰安市政府先后拿出860萬元，獎勵榮獲名牌稱號的單位，并連續(xù)5年對泰安市質(zhì)監(jiān)局進行通報表彰。2009年，泰安市政府以142號政府令發(fā)布了《泰安市市長質(zhì)量獎管理辦法》，并出臺了《關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》。熠熠生輝的名牌和市長質(zhì)量獎，引導(dǎo)全市各類企業(yè)用卓越績效模式強化質(zhì)量管理，不斷提升核心競爭力。目前，泰安市共有98個山東名牌產(chǎn)品、27個山東服務(wù)名牌，省級名牌總數(shù)列全省第7位。泰安市市長質(zhì)量獎已圓滿評選兩屆，4家企業(yè)、2名個人獲得市長質(zhì)量獎。市政府已兩度對主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn)的單位拿出222.5萬元進行獎勵。“泰山”牌紙面石膏板榮獲名牌產(chǎn)品稱號后，公司的系列紙面石膏板暢銷全國，國內(nèi)市場占有率高達(dá)44%。山東岱銀紡織集團股份有限公司通過3年多標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建和良好運行，企業(yè)共節(jié)省棉花860噸，節(jié)約資金1800萬元。“岱銀”牌棉紗基本占領(lǐng)了棉紗高端客戶市場。

今年年初，泰安市政府又出臺文件，加大對獲得中國名牌產(chǎn)品、山東名牌產(chǎn)品企業(yè)的獎勵力度，分別給予100萬元、10萬元獎勵，均比原來的獎勵額度翻了一番。對主持參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的單位，在資助獎勵的基礎(chǔ)上，政府明確表示將視財力狀況再安排資金，重點支持重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究；支持省級以上標(biāo)準(zhǔn)化試點、示范項目建設(shè)，對承擔(dān)國際、國家、省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會或者秘書處工作的單位及創(chuàng)建AAA級以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的企業(yè)進行資助。

現(xiàn)代商戰(zhàn)，千家逐鹿，大浪淘沙，勝者為王。質(zhì)量是一把鋒利的劍，使企業(yè)產(chǎn)品在激烈的競爭中脫穎而出。正是質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略兩大戰(zhàn)略的實施，宛如泰安這艘輪船的兩大引擎，為泰安實現(xiàn)富民強市新跨越注入了不竭動力。

政府大力實施質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，也是質(zhì)量工作的重大發(fā)展機遇，更是政府交給質(zhì)監(jiān)部門的一份沉甸甸的光榮任務(wù)。泰安質(zhì)監(jiān)人深知這一使命之重。質(zhì)量是技術(shù)的結(jié)晶，衡量質(zhì)量、評價質(zhì)量、提升質(zhì)量，要靠完善的檢驗檢測技術(shù)體系做支撐。泰安市質(zhì)監(jiān)局將檢驗檢測能力建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要件、資源，高位推進公共檢測平臺建設(shè)，建立起了以省級檢驗中心和重點實驗室為骨干，以市、縣兩級技術(shù)機構(gòu)為主體的質(zhì)檢、計量、纖檢、特檢等7大技術(shù)服務(wù)平臺。

該局以產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全為重點，不斷強化企業(yè)主體責(zé)任，積極探索有效的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和特種安全監(jiān)察工作機制，落實基層政府的屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強化日常監(jiān)管，加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。多年來，全市未發(fā)生大的食品安全和特種設(shè)備安全責(zé)任事故。

泰安市質(zhì)監(jiān)局還努力把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，用程序規(guī)范和提升決策質(zhì)量，推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。行政處罰同相對人的接觸最為密切，也最容易與其發(fā)生糾紛。該局遵循“查審分離”的原則，不斷完善行政處罰工作流程和行政處罰案件審理流程，形成了行政處罰層層把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣、相互監(jiān)督的整體工作模式。鐵拳執(zhí)法，真情服務(wù)，持之以恒做企業(yè)和群眾的貼心人。泰安市質(zhì)監(jiān)局堅持行政調(diào)解與復(fù)議相結(jié)合、行政調(diào)解與服務(wù)相結(jié)合，以服務(wù)預(yù)防矛盾，以調(diào)解化解矛盾。2011年，全系統(tǒng)累計辦理行政處罰案件499起，沒有一起案件被提起行政復(fù)議和行政訴訟。